Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красночетайском сельском поселении В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2009 г. № 177 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» постановляю: Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обо¬роны в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. Глава администрации Красночетайского сельского поселения В.К.Романов Исполнил: Максимов О.А. Тел. 2-12-53 СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Красночетайского района _ _________________В.Н.Романов «____» ________________ 2010 г. Постановлением главы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района № 21 от 01.06.2010г _______________ В.К.Романов «___» _______________ 2010г. ПОЛОЖЕНИЕ об организации и ведении гражданской обороны в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2009 г. № 177 «О Плане мероприятий по реализации Указа Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике». Положение определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны (далее – ГО), а также основные мероприятия по ГО в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. 2. Мероприятия по ГО организуются в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики в рамках подготовки к ведению и ведения ГО бороны в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. 3. Мероприятия по ГО осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в указанной сфере деятельности. 4. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС). Выполнение мероприятий по подготовке к ведению ГО осуществляется на основании ежегодно разрабатываемого плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (далее – План основных мероприятий). 5. План основных мероприятий на календарный год Красночетайского сельского поселения Красночетайского района разрабатывается структурным подразделением (работниками) Красночетайского сельского поселения , уполномоченными на решение задач в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики области ГО и согласовывается с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального района (городского округа), а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Планирование основных мероприятий ГО производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории организации в результате применения современ¬ных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и ЧС. 6. Ведение ГО в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики заключается в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей на территории организации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики. Выполнение мероприятий по ведению ГО осуществляется на основании плана ГО. 7. План ГО определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения. 8.Красночетайское сельское поселение Красночетайского района в целях решения задач в области ГО в соответствии с возложенными полномочиями в области ГО создает и содержит силы, средства, объекты ГО, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по ГО. 9. В Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. на основании соответствующего решения создаются аварийно-спасательные службы (далее – АСС) (для организаций, на базе которых создаются АСС), нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) (например, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и др.), организация и порядок деятельности которых определяются соответствующими положениями (для организаций, на базе которых создаются АСС), планами приведения в готовность НАСФ и функциональными обязанностями. АСС, НАСФ предназначены для проведения мероприятий по ГО, всестороннего обеспечения выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. Вид и количество НАСФ, создаваемых организацией, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом ГО задач. Положения об АСС Красночетайского сельского поселения Красночетайского района разрабатываются и утверждаются руководителями соответствующих служб и утверждается руководителем организации. (для организаций, на базе которых создаются АСС) План приведения в готовность НАСФ _____________________________ (наименование НАСФ) Красночетайского сельского поселения Красночетайского района разрабатывается структурным подразделением (работ- никами) организации, уполномоченными на решение задач в области ГО и утверж¬дается руководителем организации. 10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия. Эвакуационную комиссию возглавляет руководитель или заместитель главы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района на основании соответствующего решения. Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется положением об эвакуационной комиссии, утверждаемым руководителем ГО. 11. Силы ГО в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС. Решение о привлечении в мирное время сил и средств ГО для ликвидации последствий ЧС принимает руководитель ГО организации. 12. Глава Красночетайского сельского поселения Красночетайского района несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики. 13. Органом, осуществляющим управление ГО в Красночетайском сельском поселении Красночетайского района Чувашской Республики является структурное подразделение (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО (далее - структурное подразделение (работники) по ГО). Глава Красночетайского сельского поселения Красночетайского района осуществляет комплектование (назначение) структурного подразделения (работников) по ГО, разрабатывает и утверждает их функциональные обязанности и штатное расписание. Глава структурного подразделения (работники) по ГО подчиняются непосредственно руководителю организации. 14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Чувашской Республики организуется сбор информации в области ГО (далее - информация) и обмен ею. Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возник¬новения ЧС в военное и мирное время. Красночетайское сельское поселение Красночетайского района представляет информацию в органы исполнительной власти Чувашской Республики, орган местного самоуправления и федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которой она относятся или в ведении которого находится. (для вышеперечисленных организаций) 15. Для выезда в районы возникновения чрезвычайных ситуаций с целью оценки сложившейся обстановки и организации локализации и ликвидации их последствий создаются оперативные группы организаций. 16. Красночетайское сельское поселение Красночетайского района в целях решения задач в области ГО планируются и осуществляются следующие основные мероприятия: 16.1. По обучению населения в области ГО: разработка с учетом особенностей деятельности Красночетайского сельского поселения Красночетайского района и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти Чувашской Республики или органом местного самоуправления соответственно, рабочих программ обучения личного состава АСС (для организаций, на базе которых создаются службы), НАСФ, а также рабочих программ обучения работников в области ГО; обучение личного состава АСС, НАСФ Красночетайского сельского поселения Красночетайского района , а также Красночетайского сельского поселения Красночетайского района работников в области ГО; создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников Красночетайского сельского поселения Красночетайского района в области ГО; проведение учений и тренировок по ГО; пропаганда знаний в области ГО. 16.2. По оповещению работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС: создание и совершенствование системы оповещения работников; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке (для ПОО); установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (для объектов с массовым пребыванием людей); комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации; сбор информации в области ГО и обмен ею. 16.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы: организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы организаций, прекращающих в военное время производственную деятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, на территориях, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по ГО, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность в указанных населенных пунктах (для перечисленных организаций); организация планирования, подготовки и проведения эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы Красночетайского сельского поселения Красночетайского района (для остальных организаций); разработка и согласование с органом местного самоуправления плана эвакуации и рассредоточения работников Красночетайского сельского поселения Красночетайского района и членов их семей; создание и организация деятельности эвакуационного органа Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, а также подготовка и обучение личного состава. организация и проведение мероприятий по расквартированию работников и членов их семей в загородной зоне, в том числе: получение выписки из планов эвакуации и рассредоточения в отделах по делам ГО и ЧС городских округов; получение ордеров на расквартирование сотрудников и членов их семей в загородной зоне в отделах по делам ГО и ЧС муниципальных районов, прикрепленных по эвакуации; прибытие к главе сельского поселения для составления расчетов расквартирования, списков подворного и поквартирного подселения; подготовка эвакуационных удостоверений для работников и членов их семей. 16.4. По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ): поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитного сооружения ГО, находящегося в ведении Красночетайского сельского поселения Красночетайского района ; строительство убежищ ГО для укрытия наибольшей работающей смены (для перечисленных организаций): продолжающих производственную деятельность на территории, отнесенных к группе по ГО; отнесенных к категории особой важности по ГО; железнодорожных станций первой категории; расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-х часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений; накопление, хранение, освежение и использование СИЗ для обеспечения ими работников; выдача работникам СИЗ. 16.5. По световой и другим видам маскировки: определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков (для организации, отнесенной к категориям по гражданской обороне); организация выполнения мероприятий по частичному затемнению, обеспечению световой маскировки при получении сигнала «Воздушная тревога». 16.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС: создание, оснащение и подготовка АСС (для организаций, на базе которых создаются АСС), НАСФ; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения действий. 16.7. По первоочередному обеспечению работников, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер: ежегодная корректировка плана эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей; ежегодное уточнение данных Выписки из плана-расчета рассредоточения и эвакуации населения городского округа; уточнение в отделе по делам ГО и ЧС муниципального района соответствия ордеров на расселение работников и членов их семей, списков подворного и поквартирного подселения; организация эвакуации работников и членов их семей в загородную зону; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами (для организаций, входящих в состав АСС торговли и питания Чувашской Республики); предоставление населению коммунально-бытовых услуг (для организаций, входящих в состав аварийно-спасательной коммунально-технической службы Чувашской Республики) ; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий (для (для организаций, входящих в состав АСС санитарно-эпидемиологической службы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике); проведение лечебно-эвакуационных мероприятий (для организаций, входящих в состав медицинской АСС Чувашской Республики); развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения (для организаций, входящих в состав медицинской, энергоснабжения, коммунально-технической АСС Чувашской Республики); оказание населению медицинской помощи для организаций, входящих в состав медицинской АСС Чувашской Республики); определение численности работников, оставшегося без жилья; размещение работников и членов их семей в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение их на площади сохранившегося жилого фонда. 16.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий: создание (для организации, отнесенной к категориям по ГО, продолжающей или переносящей в загородную зону производственную деятельность в военное время) в составе НАСФ противопожарных формирований, планирование их действий и организация взаимодействия с различными видами пожарной охраны. 16.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению): организация наблюдения и лабораторного контроля ГО (для организаций, входящих в СНЛК в Чувашской Республике); создание НАСФ (посты радиационного, химического и биологического наблюдения, команды и группы радиационной, химической и биологической защиты, группы радиационной, химической и биологической разведки); организация обучения личного состава НАСФ по вопросам обнаружения и идентификации различных видов заражения (загрязнения); обеспечение НАСФ средствами радиационного, химического и биологического контроля. 16.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: создание НАСФ для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территории, подготовка их в области ГО; организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий; заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов. 16.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС и террористических акций: создание НАСФ и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО; осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка; усиление охраны организации, подлежащей обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра. 16.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время: обеспечение готовности НАСФ к работе в условиях военного времени; создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги); создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги); создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги). 16.13. По срочному захоронению трупов в военное время: создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов (для организаций, предоставляющих населению коммунальные услуги и для специализированных организаций по оказанию ритуальных услуг). 16.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время: создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время; разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства; планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса; создание страхового фонда документации; повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения. 16.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств ГО: создание и оснащение АСС (для организаций, на базе которых создаются АСС), и НАСФ современными техникой и оборудованием; обучение личного состава аварийно-спасательных служб (для организаций, на базе которых создаются службы), НАСФ; проведение учений и тренировок по ГО; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств ГО в составе группировки сил ГО, создаваемой муниципальным образованием. Начальник структурного подразделение (работник), уполномоченный на решение задач в области ГО Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики О.А.Максимов «____» _____________ 200 ___ г.