1. Общие положения 1.1. Настоящее положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях уста-новления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, являются лица, приобретающие по договору тепловую энер-гию, воду, услуги по водоотведению для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производ-ственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах – ООО «Жилсервис», который приобретает указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся поме-щениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом соб-ственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги. Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются также лица, обращающиеся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов не-движимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфра-структуры. 1.2. Положение применяется при согласовании производственной и инвестиционной программ организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тари-фам) для потребителей, а также при установлении тарифов на подключение к системе комму-нальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) (далее - тарифы на подключение). 1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса: а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем ком-мунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей; б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей; в) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере и теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей. г) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем ком-мунальной инфраструктуры - в части установления тарифов на подключение. 1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального ком-плекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги. 1.5. Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законода-тельства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. 2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального ком-плекса определяется как доступность оплаты потребителями соответствующей услуги, рассчи-танной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, тарифов на подключение, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством. Доступность для потребителей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей тари-фов на подключение определяется в разрезе следующих систем коммунальной инфраструкту-ры: водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение. 2.2. Критерием доступности для потребителей тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме. Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступ-ными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствую-щей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования мень-ше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования. Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения. 2.3. Критерием доступности для потребителей тарифов на подключение является доля расходов потребителей по оплате услуг по подключению в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья. Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры признаются дос-тупными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате данной услу-ги в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный период тарифного регулирования. Расчет доли расходов потребителей по оплате услуг по подключению в среднерыноч-ной стоимости на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения. 3. Определение доступности для потребителей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса 3.1. Доступность для потребителей тарифов на товары и услуги организаций комму-нального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определя-ется на основании: а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и пред-стоящем периодах регулирования; б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднего-довом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий перио-ды тарифного регулирования. 3.2. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле: где: - размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и пред-стоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов; - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на от-четный и предстоящий периоды тарифного регулирования; - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации комму-нального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования; - объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и пред-стоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из нормативов по-требления коммунальных услуг. Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам: а) для услуги отопления: , где: - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м, Гкал S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в республиканском стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв.м. б) для услуг по водоснабжению, водоотведению: , где: - объем потребления коммунальной услуги; - норматив потребления коммунальной услуги. 3.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования опре-деляется по следующей формуле в целых числах: , где: - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодо-вом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования; - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования; - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза соци-ально-экономического развития Чувашской Республики. 3.4. Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля рас-ходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточно-го минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой ве-личине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования: , где: - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в средне-годовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования; - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в сред-негодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования. 4. Определение доступности для потребителей тарифов на подключение 4.1. Доступность для потребителей тарифов на подключение на отчетный и предстоя-щий периоды тарифного регулирования определяется на основании: а) расчета размера платы потребителей за услугу подключения в отчетном и предстоя-щем периодах регулирования; б) расчета доли расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыноч-ной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регу-лирования. 4.2. Расчет размера платы потребителей за услугу подключения в отчетном и пред-стоящем периодах регулирования производится по следующей формуле: , где РП - размер платы потребителей за услугу подключения в отчетном и предстоящем пе-риодах регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов (в расчете на 1 кв. метр); - тариф на подключение к системам тепло-, электроснабжения, сумма тарифов по подключение# к системам водоснабжения и водоотведения на отчетный и предстоящий пе-риоды тарифного регулирования; М - объем подключаемой нагрузки (мощность); S - площадь вводимого(ых) объекта(ов), кв.м. 4.3. Доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулиро-вания определяется по следующей формуле в целых числах: , где ДР - доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулиро-вания; РП - размер платы за услугу подключения на отчетный и предстоящий периоды тариф-ного регулирования (в расчете на 1 кв. метр); СР - среднерыночная стоимость 1 кв. метра нового жилья в отчетный и предстоящий периоды регулирования. 4.4. Тарифы на подключение признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате данной услуги в среднерыночной стоимости 1 кв. метра ново-го жилья на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья в отчетном периоде та-рифного регулирования: где: - доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднеры-ночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на предстоящий период тарифного регулирования; - доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднеры-ночной стоимости 1 кв. метра нового жилья в отчетный период тарифного регулирования.