В соответствии с Федеральным законом. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Федеральным законом от 14.10.2014 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики   постановляет:

          1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах населенных  пунктов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Красночетайского сельского поселения».

         3. Признать утратившим силу постановление администрации Красночетайского сельского поселения от 06.03.2014 года № 55 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского  сельского поселения»

        4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава администрации сельского поселения                                                                Л.А. Аргандейкин

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации Красночетайского

 сельского поселения Красночетайского района

                                                                                   Чувашской Республики от 16.04.2015 года  N 112

 

Административный регламент

администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  в границах населенных  пунктов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

 

I. Общие положения

 

1.1. Наименование муниципальной услуги

 

Административный регламент администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

 

1.2. Наименование органа по осуществлению муниципального контроля

 

Муниципальная функция исполняется администрацией Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и осуществляется через ведущего специалиста администрации  Красночетайского сельского поселения (далее – специалист администрации).

При исполнении муниципальной функции  специалист администрации взаимодействует с:

- органом  местного самоуправления Красночетайского района;

- прокуратурой Красночетайского  района Чувашской Республики;

- отделением ГИБДД МО МВД РФ "Шумерлинский".

 

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие  осуществление муниципального контроля

 

Осуществление муниципального контроля проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 06.10.2003 N 40, ст. 3822; в "Парламентской газете" от 08.10.2003, N 186; в "Российской газете" от 08.10.2003, N 202;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 18.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" от 30.12.2008, N 266; в "Собрании законодательства РФ" от 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; в "Парламентской газете" от 31.12.2008, N 90;

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. 18.07.2011), первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 12.11.2007, N 46, ст. 5553; в "Парламентской газете", от 14.11.2007, N 156-157; в "Российской газете", от 14.11.2007, N 254;

- Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (ред. от 19.08.2011), текст постановления опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 30.05.2011, N 22, ст. 3169;

- приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 24.05.2010), первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 85, 14.05.2009;

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.08.2011 г. N 211 "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам" опубликовано в Бюллетене нормативных актов ФОИВ от 26.12.2012 N 52

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (ред. от 12.10.2011), текст постановления опубликован в газете "Вести Чувашии" от 06.05.2007, N 18;

- Уставом  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, принятого 20.07.2012 года ( с внесенными изменениями).

1.4. Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики  (далее - муниципальный контроль) является организация и проведение на территории Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципально-правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики при эксплуатации автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.4.1. Мероприятия проводятся в отношении следующих объектов:

автомобильных дорог, зданий, сооружений, рекламных конструкций и иных объектов, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

 

1.5.1. В период проведения проверок должностные лица администрации Красночетайского сельского поселения уполномоченные на проведение муниципального контроля и осуществляющие муниципальный контроль имеют право:

1) при проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки производить осмотр состояния автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Комсомольского района, на которых осуществляют свою деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

2) обращаться в отделение ГИБДД МО МВД РФ "Шумерлинский", за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами отдела строительства при осуществлении муниципального контроля законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

3) привлекать специализированные (аккредитованные) лаборатории и иные организации и специалистов для проведения необходимых для осуществления муниципального контроля анализов, отбора проб, выполнения измерений и выдачи заключений;

4) при проведении проверок использовать фото и киносъемку;

5) запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документацию, сведения, необходимые для осуществления муниципального контроля.

1.5.2. В период проведения проверок должностные лица отдела строительства обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в соответствии действующим законодательством;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок, если ведется такой журнал.

Ведение журнала ИП и ЮЛ является их правом а не обязанностью

 

1.5.3. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица отдела строительства не вправе:

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, если такие требования не относятся к полномочиям администрации сельского поселения.

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, то есть если есть угроза или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

 

1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заинтересованные лица) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от специалиста администрации  или  его должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - ФЗ N 294);

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации сельского поселения;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при осуществлении муниципального контроля обязаны:

- исполнять в установленный срок предписания должностных лиц  администрации сельского поселения об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района;

- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица администрации сельского поселения, осуществляющего проверку, к месту проверки;

- в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение ФЗ N 294, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний отдела строительства об устранении выявленных нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является установление фактов соответствия или несоответствия требованиям установленным муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, законности, осуществляемой лицами, подлежащими проверке, их действий по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района, реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  Красночетайского сельского поселения Красночетайского района.

 

II. Порядок исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной  функций

 

Место нахождения и график работы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, исполняющего муниципальную функцию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики:

Адрес: 429040, с. Красные Четаи, ул. Площадь Победы, д.9

тел: (83551) 5-12-53

факс: (83539) 5-16-13, е-mail: sao-krchet@ krchet. cap.ru

График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги:

День недели	Время приема
Понедельник	с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник	с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Среда	с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Четверг	с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Пятница	с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

а так же нерабочие праздничные дни.

Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района,  номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района по адресу: www:krchet.cap.ru, на Портале государственных услуг Чувашской Республики (далее – Портал) по адресу: http://www.gov.cap.ru/main.asp?govid=401 (Приложение № 1 к настоящему регламенту).

 

2.1.2. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:

а) непосредственно уполномоченным специалистом администрации сельского поселения путем ознакомления с настоящим регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону.

По телефону специалист администрации сельского поселения обязан предоставлять следующую информацию:

- о местонахождении и графике работы администрации;

- о справочных телефонах администрации;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;

- о принятии решения по конкретному письменному обращению.

б) письменным ответом заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи настоящего регламента на электронный носитель или по электронной почте.

в) на информационных стендах администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района размещаются:

- сведения о графике (режиме) работы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района. и отдела строительства;

- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной услуги.

г) путем публичного информирования граждан о порядке исполнения муниципальной услуги посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Специалист отдела администрации сельского поселения в данном вопросе взаимодействует с органом местного самоуправления Красночетайского  района.

 

2.2. Срок исполнения муниципальной функции

 

Плановая проверка проводится не чаще, чем один раз в три года в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя на основании ежегодного плана проведения проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

Сроки проведения документарной и выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.

Общий срок проведения плановой выездной проверки в случае, если лица, подлежащие проверке, относятся к субъектам малого предпринимательства, не может превышать пятьдесят часов для одного малого предприятия и пятнадцати часов для одного микропредприятия в год.

Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Комсомольского района, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов, только в исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц отдела строительства, проводящих выездную плановую проверку.

Исключительными случаями, которые могут служить основанием для продления проверки, являются случаи, связанные с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, обследований и иных видов оценок, расследований.

Взимание должностными лицами отдела строительства с лиц, подлежащих проверке, платы за проведение проверки, а также отдельных мероприятий по контролю, проводимых в ее рамках, не допускается.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения

 

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) Организация проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

2) Проведение проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

3) Оформление результатов проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

4) Принятие мер по результатам проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Структура и взаимосвязь административных процедур, осуществляемых при исполнении муниципальной функции (блок-схема), приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план.

Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицом, подлежащим проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

2) поступление в Администрацию Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

 

3.1. Административная процедура "Организация и проведение проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики " включает следующие административные действия:

1) подготовка и утверждение плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) издание распоряжения о проведении проверки;

3) согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным:

4) уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным в соответствии с ФЗ N 294-ФЗ;

5) ознакомление лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной.

3.1.1. Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения проверок лиц, подлежащих проверке, заключается в разработке ежегодного плана соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, проверяемыми юридическими лицами, проверяемыми индивидуальными предпринимателями.

Ежегодный план проверок разрабатывается в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, на основании предложений специалиста администрации с/поселения Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Информация о ежегодном плане проверок размещается на официальном сайте администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики в сети Интернет.

3.1.2. Содержание административного действия по изданию распоряжения о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики следующих действий:

1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная и (или) выездная);

2) оформление должностным лицом отдела строительства проекта распоряжения о проведении проверки;

3) подписание главой администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики распоряжения о проведении проверки.

Принятие решения о проведении выездной проверки должно быть обосновано:

1) необходимостью проведения обследования используемых лицами, подлежащими проверке, оборудования и транспортных средств;

2) необходимостью осуществления отбора образцов (проб) объектов окружающей среды и производственной среды, проведения их исследований, испытаний, измерений, а также проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

3) установлением признаков нарушения обязательных требований лицами, подлежащими проверке, в ходе документарной проверки.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.3. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами администрации с/поселения следующих действий:

1) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;

2) принятие решения о способе проведения внеплановой проверки с учетом решения органа прокуратуры или о ее прекращении.

Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях, если основаниями для ее проведения являются:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица отдела строительства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 ФЗ N 294 в течение 24 часов с момента принятия решения о проведении такой проверки.

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки вправе подписывать:

1) глава администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

2) заместитель главы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Красночетайского района в порядке, установленном частью 8 статьи 10 Федерального от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо администрации сельского поселения принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием необходимых приложений к заявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной, проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.

3.1.4. Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами отдела строительства следующих действий:

1) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, уведомления о проведении проверки;

2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.

3.1.5. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной, заключается в совершении должностными лицами отдела строительства следующих действий:

1) направление заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки вместе с запросом администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, направляемого в адрес лица, подлежащего проверке, с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

2) вручение заверенной печатью копии распоряжения руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

3) обеспечение ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя с иной информацией о проверке, представление которой является обязательной: с информацией об администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики и  документами, относящимися к предмету проверки; полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц администрации с/поселения; информацией об экспертах, экспертной организации, привлеченных к проведению проверки; настоящим Административным регламентом.

3.2. Административная процедура проведения проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики включает следующие административные действия:

1) рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке;

2) обследование используемых лицами, подлежащими проверке, территорий, оборудования, транспортных средств, результатов выполняемых ими работ, оказываемых услуг;

3) проведение экспертиз и (или) расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверяемые юридические лица и проверяемые индивидуальные предприниматели уведомляются о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения в отношении членов саморегулируемой организации плановой проверки или внеплановой выездной проверки саморегулируемая организация также уведомляется о проведении таких проверок.

Плановая проверка лиц, подлежащих проверке и являющихся членами саморегулируемой организации, проводится в отношении не более чем 10% общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 ФЗ N 294, проверяемые юридические лица и проверяемые индивидуальные предприниматели уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности лиц, подлежащих проверке, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лиц, подлежащих проверке, о начале проведения в отношении них внеплановой выездной проверки не требуется.

3.2.1. Содержание административного действия по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке, заключается в совершении должностными лицами отдела строительства, уполномоченными провести проверку, действий по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся в распоряжении администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в том числе актов предыдущих проверок, материалов дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах исполнения муниципальной функции в отношении указанных лиц.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний должностных лиц отдела строительства.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц отдела строительства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, подлежащими проверке, требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, должностными лицами отдела строительства, уполномоченными проводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица отдела строительства, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащее проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя.

Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, подлежащими проверке, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении администрации с/поселения  в документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальной функции, информация об этом направляется указанным лицам с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Лица, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица администрации с/поселения, уполномоченные проводить проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, будут установлены признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, должностные лица администрации с/поселения, уполномоченные проводить проверку, вправе провести выездную проверку.

3.2.2. Содержание административного действия по обследованию используемых лицами, подлежащими проверке, при осуществлении деятельности территорий, оборудования, транспортных средств и результатов выполняемых работ, оказываемых услуг заключается в совершении должностными лицами отдела строительства действий по установлению соответствия требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, сведений, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, оборудования, транспортных средств, результатов выполняемых работ, оказываемых услуг и принимаемых им мер по исполнению требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Комсомольского района.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации с/поселения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемого юридического лица, его уполномоченного представителя, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц отдела строительства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Проверяемое юридическое лицо, его уполномоченный представитель, проверяемый индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель:

1) предоставляют должностным лицам администрации с/поселения, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечивают доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела строительства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, к оборудованию и транспортным средствам.

Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка в отношении юридического лица проводится в присутствии его руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

Выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя проводится в присутствии проверяемого индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.

3.2.3. Содержание административного действия по проведению экспертиз и (или) расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, с фактами причинения вреда заключается в совершении должностными лицами отдела строительства указанных действий в установленном законодательством Российской Федерации порядке в связи с получением администрацией Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики сведений (информации) о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

Результаты проведенной экспертизы отражаются в экспертном заключении, которое должно быть передано немедленно после его оформления должностному лицу отдела строительства, уполномоченному проводить проверку.

Результаты расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, с фактом причинения вреда жизни, здоровью граждан, отражаются в акте расследования, который составляется должностным лицом отдела строительства, уполномоченным проводить проверку.

3.3. Административная процедура "Оформление результатов проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики " включает следующие административные действия:

1) составление акта проверки;

2) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;

3) направление в орган прокуратуры копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.

Составление акта проверки осуществляется должностным лицом отдела строительства, уполномоченным на ее проведение. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, нарушений требований к проведению проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии отчества) и должности должностных лиц отдела строительства, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя и отчество (при наличии отчества) проверяемого индивидуального предпринимателя или фамилия, имя и отчество (при наличии) проверяемого гражданина, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) присутствовавших при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, уполномоченного представителя проверяемого индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя проверяемого гражданина;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя указанного журнала (для проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); если ведется такой журнал.

Ведение журнала ИП и ЮЛ является их правом а не обязанностью

10) подписи должностного лица (должностных лиц) отдела строительства, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе:

1) протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

2) протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, измерений, экспертиз;

3) объяснения работников проверяемого юридического лица или проверяемого индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

4) предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, проверяемому гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проверяемого гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю лица, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.

Должностное лицо администрации сельского поселения, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, проводившего проверку, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица (должностных лиц) отдела строительства, проводивших проверку, их подписи,  если ведется такой журнал.

Ведение журнала ИП и ЮЛ является их правом а не обязанностью.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики , должностное лицо отдела строительства, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.

3.4. Административная процедура "Принятие мер по результатам проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики " включает следующие действия:

1) выдача предписания лицу, подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация о результатах проверок, проведенных специалистом администрации с/поселения, размещается на официальном сайте администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики не позднее пяти рабочих дней со дня подписания актов проверок.

3.4.1. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается должностным лицом администрации с/поселения, уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащему проверке, с указанием сроков устранения таких нарушений.

В предписании должно быть указано:

1) дата и место выдачи предписания;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица отдела строительства, выдавшего предписание;

3) сведения о лице, которому выдается предписание, в том числе наименование и место нахождения (адрес) проверяемого юридического лица, либо фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и адрес места жительства проверяемого индивидуального предпринимателя, сведения о муниципальной регистрации и зарегистрировавшем органе, либо фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) и адрес места жительства проверяемого гражданина;

4) положения действующих муниципальных правовых актов Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, предусматривающие требования, нарушение которых было выявлено при проверке;

5) требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, и срок их исполнения;

6) срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить должностное лицо администрации с/поселения, выдавшее предписание, о выполнении предписания, с указанием способа такого извещения;

7) порядок и сроки обжалования предписания;

Предписание об устранении выявленных нарушений является приложением к акту проверки и направляется лицу, в отношении которого оно вынесено, вместе с актом проверки.

3.4.2. Должностное лицо администрации с/поселения, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля  предписания. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо отдела строительства о его выполнении.

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо отдела строительства, проводившее проверку, обязано незамедлительно принять меры по:

1) недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности проверяемого юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, проверяемого индивидуального предпринимателя путем направления материалов дела об административном правонарушении в суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) доведению до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

При проведении административных процедур при исполнении муниципальной функции уполномоченные должностные лица администрации с/поселения:

1) определяют, в чем выражается нарушение (нарушения) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, требования которых в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики были нарушены;

2) определяют круг лиц, имеющих отношение к установленному нарушению;

3) определяют юридически значимые факты, подтверждающие неисполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;

4) определяют причинно-следственную связь между допущенным нарушением и угрозой жизни и здоровью людей, доказательства угрозы жизни и здоровья людей, последствия, которые может повлечь (повлекло) допущенное нарушение.

3.4.3. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики об административных правонарушениях.

 

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципального контроля, осуществляется заместителем главы с/ поселения Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципального контроля, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы с/поселения администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельского поселения, в должностные обязанности которых входит исполнение муниципального контроля, положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.

4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики при исполнении муниципального контроля.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) администрации

Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, исполняющей муниципальный контроль,

а также ее должностных лиц

 

5.1. Действия (бездействия) должностных лиц, исполняющих муниципального контроля, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке главе администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично, либо направить письменное или в форме электронного документа обращение жалобу (претензию) на имя главы администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (Приложение N 4 к настоящему регламенту)

5.2. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Красночетайского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3. По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (Приложение N 5 к настоящему регламенту).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю:

 - срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы;

- в исключительных случаях, а также в случае направления запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления для получения необходимых для рассмотрения обращения документов, срок рассмотрения обращения может быть продлен на срок не более чем 30 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме;

- при устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Приложение № 1

   к административному регламенту осуществления

   муниципального контроля за сохранностью

   автомобильных дорог местного значения в границах

                                                            населенных пунктов Красночетайского  с/ поселения

                          Блок – схема исполнения муниципальной функции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту осуществления

муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения в

границах населенных пунктов Красночетайского

сельского поселения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Красночетайского сельского  поселения

Красночетайского района Чувашской Республики

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

00.00.20___ г.                                                                                                №

 

 

 

О проведении проверки

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается, что является целью проведения проверки – либо в соответствии с ежегодным планом проверок, либо в связи с обращениями заявителей)

1. Провести проверку в отношении _____________________________

 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

 

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:_________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

 

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:__________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

-  ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в уполномоченный орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав.

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (служебной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

 

задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________

 

 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

            - соблюдение обязательных требований;

            - соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

            - выполнение предписаний уполномоченного органа;

            - проведение мероприятий:

            по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

            по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

6.  Проверку провести в период с «___» _________ 20__ г.                                  по  «___» _____________20__ г. включительно.

 

7. Правовые основания проведения проверки:________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

 

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:____________________________________________________________________.

 

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: __________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых документов)

 

 

 

Глава поселения                             Подпись                  Расшифровка подписи            

 

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,

 контактный телефон  – указывается на  обратной стороне листа распоряжения с внизу с левой стороны)

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту осуществления

муниципального контроля за сохранностью автомобильных

дорог местного значения в границах населенных пунктов

Красночетайского сельского поселения

 

 

		«		«		20		г.
		(дата составления акта)
(место составления акта)		(время составления акта)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

 

«		«		0		г. по адресу:
							(место проведения проверки)

 

На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя  органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: заполняется при

проведении выездной проверки)
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

В ходе проведения проверки:

            - выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

            - выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

            - выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки), (если ведется такой журнал.

Ведение журнала ИП и ЮЛ является их правом а не обязанностью)

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

	(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

«		«		2		Г
							(подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
	(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)

 

 

                                                                                                                                                      

 

Приложение № 4

к административному регламенту осуществления

муниципального контроля за сохранностью автомобильных

дорог местного значения в границах населенных пунктов

Красночетайского сельского поселения

 

 

 

ФОРМА

Предписания о приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского сельского поселения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Красночетайского сельского поселения

Красночетайского  района Чувашской Республики

 

 

429040, Чувашская Республика, Красночетайский район, с. Красные Четаи, пл. Победы, д.9,

 телефон: (883551) 2-13-61; (883551) 2-12-53

 e-mail: sao-krchet@krchet.cap.ru

 

                        

ПРЕДПИСАНИЕ

О приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения      № _________

 

_____ __________________ 20___ г.                                  _________________

 

 

            На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского сельского поселения:    

  №__________

от ______________

Я, ______________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

 

 

ПРЕДПИСЫВАЮ ПРИОСТАНОВИТЬ РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НОВОВОЗНЕСЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения Красночетайского сельского поселения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование участка автомобильной дороги местного значения  Красночетайского сельского поселения)

 

 

Подпись лица, выдавшего предписание:                  _____________________

                                                            (подпись)

Предписание получено:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения Красночетайского сельского поселения)

 

______ _______________ 20___ г.                              ______________

                                                                (подпись)

 

 

 

 

 

 

Приложение №5

к административному регламенту осуществления

муниципального контроля за сохранностью автомобильных

дорог местного значения в границах населенных пунктов

Красночетайского сельского поселения

 

 

 

ФОРМА

Предписания об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского сельского поселения

                       

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

Красночетайского сельского поселения

Красночетайского района Чувашской Республики

 

 

429049,  Чувашская Республика, Красночетайский район, с.Красные Четаи,

телефон: (883551) 2-13-61; (883551) 2-12-53,

e-mail: sao-krchet@krchet.cap.ru

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

Об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского сельского поселения

 № _________

 

____ ________________ 20___ г.                                       _________________

 

 

            На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Красночетайского сельского поселения:   № ____________

от _______________

Я, ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

 

__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения Красночетайского сельского поселения)

 

№ п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основания для вынесения    предписания

 

            Пользователь автомобильных дорог местного значения Красночетайского сельского поселения обязан проинформировать  об  исполнении  соответствующих пунктов  настоящего  предписания  администрацию   Красночетайского  сельского поселения,   должностное  лицо  которой  выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

 

 

Подпись лица, выдавшего предписание:                  _____________________

(подпись)

 

Предписание получено:

_________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения Красночетайского сельского поселения)

 

_____ ____________________ 20___ г.                  ______________________

(подпись)