Об утверждении Порядка деятельности

общественных кладбищ и Правил содержания

мест погребения на территории
Испуханского сельского поселения

       В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденным Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 года № 84, руководствуясь Уставом Испуханского сельского поселения, администрация Испуханского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Испуханского сельского поселения.

2. Утвердить Правила содержания мест погребения в Испуханском сельском поселении.
3 . Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Испуханского сельского поселения».

Глава Испуханского сельского поселения                                      Е.Ф.Лаврентьева

Утвержден
постановлением администрации
Испуханского сельского поселения
от 16.08.2018 № 37

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории 
Испуханского сельского поселения

1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
     1.2. Граждане самостоятельно организовывают погребение с обязательной регистрацией места захоронения в администрации Испуханского сельского поселения. 
     1.3. Работы по содержанию, благоустройству и реконструкции кладбища осуществляет администрация Испуханского сельского поселения.

     1.4. В ведении администрации Испуханского сельского поселения находятся три общественные кладбища.

2. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения

2.1. Предложения по созданию мест погребения вносятся собраниями граждан, проживающих на территории Испуханского сельского поселения.

2.2. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2.3. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

2.4. Не разрешается устройство кладбищ на территориях:

1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения;

2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклини­вания водоносных горизонтов;

3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;

4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

2.5. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

2.6. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется администрацией Испуханского сельского поселения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией.

2.7. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей поселения, но не может превышать сорока гектаров

2.8. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

3. Порядок погребения

     3.1. Погребение – обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти с учетом его волеизъявления и в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.

     3.2. Погребение умершего (погибшего) производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, медицинского свидетельства о смерти при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Захоронение урн с прахом производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

     3.3. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских, и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах предусматриваются обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных захоронений. Другие виды захоронений не предусмотрены.

     3.4. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях общественных кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

     3.5. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки), иные родственники, законные представители умершего (погибшего) или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), (далее также – лицо взявшее на себя обязанность осуществить погребение), не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, или иных родственников, либо законного представителя или при невозможности ими осуществить погребение. Размер предоставляемого участка земли для захоронения в указанном случае составляет 5 м² (2 м х 2,5м).

3.6. Родственные захоронения – места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего). Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в администрацию с заявлением о предоставлении места родственного захоронения. 
Размер предоставляемого участка земли для родственного захоронения составляет 10 м² (4м х 2,5м).

3.7. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в книге регистрации захоронений на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (ответственного за погребение). Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти, а регистрация захоронения урны с прахом – при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

3.8. На всех общественных кладбищах участки под захоронение выделяются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища. 

3.9. В случае отсутствия на участке кладбища земли для захоронения согласно норме участок подлежит закрытию. По периметру участка выставляются трафареты с предупреждением о закрытии данного участка.

3.10. Погребение умершего рядом с ранее захороненным в могилу умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли.

3.11. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников при предъявлении ими паспорта, свидетельства о смерти, при условии полного истечения периода минерализации с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения, если не предусмотрена эксгумация.

3.12. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.

3.13. Погребение лиц, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании договора, заключенного между администрацией сельского поселения и специализированной службой, на специально отведенных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованию санитарных правил и норм или по результатам патолого-анатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

3.14. Погребение умершего, личность которого установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании договора, заключенного между администрацией сельского поселения и специализированной службой, после проведения всех необходимых мероприятий, путем кремации или захоронения на специально отведенном по вопросам похоронного дела участке кладбища, согласно действующим нормативам.

3.15. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

4. Установка надмогильных сооружений и их содержание

4.1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров, оград - 1 метра. 

4.2. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации поселения при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

4.3. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

4.4. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

4.5. Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.

4.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

4.7. Администрация поселения за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

5. Правила работы кладбищ

5.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно.

5.2. Захоронение на кладбищах производится ежедневно с 10.00 до 17.00.

5.3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

5.4. Посетители кладбища имеют право:

- устанавливать памятники в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

- сажать цветы на могильном участке;

- другие права предусмотренные действующим законодательством.

5.5. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

- выгуливать собак, пасти домашний скот, ловить птиц, собирать грибы;
- заниматься коммерческой деятельностью.

5.6. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией разрешаются в установленном законодательством порядке.

5.7. За нарушение настоящего Порядка виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Утверждены
постановлением администрации
Испуханского сельского поселения
от 16.08.2018   №37

Правила
содержания мест погребения на территории Испуханского
сельского поселения

     Настоящие Правила содержания мест погребения (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения надлежащего содержания мест погребения в муниципальном образовании, соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию кладбищ.

1. Требования к размещению участков и территорий кладбищ

1.1. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны:

-входную;
-ритуальную;
-захоронений;
-защитную (зеленую) зону по периметру кладбища.

1.2. Зона захоронений является основной, функциональной частью кладбища.

1.3. Территория кладбища должна быть ограждена.

1.4. На кладбище должна быть площадка для проведения траурных гражданских обрядов, состоящая из выложенного брусчаткой поля и двух разновысотных тумб подставок на установления гроба.

2. Оборудование и озеленение мест захоронения

2.1. Озеленение и благоустройство мест погребения должно производиться с действующими нормами и правилами.

2.2. Посадка деревьев гражданами на участках захоронения допускается только по согласованию с администрацией сельского поселения.

2.3. Все работы по застройке и благоустройству мест захоронения должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

3. Содержание мест погребения

3.1. Содержание мест погребения (кладбищ) муниципального образования возлагается на администрацию сельского поселения.

3.2. Администрация сельского поселения обязана обеспечить:

- соблюдение установленной нормы отвода земельного участка для захоронения;
- содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, ограды, дорог, площадок кладбищ и их ремонт;

- озеленение, уход за зелеными насаждениями на территории кладбища и их обновление;

- систематическую уборку территории кладбищ и своевременный вывоз мусора;

- соблюдение правил пожарной безопасности;

- соблюдение санитарных норм и правил;
- обустройство контейнерных площадок для сбора мусора;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства.

4. Контроль и ответственность за нарушение правил содержания мест погребения

4.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет
администрация сельского поселения;

4.2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.