1. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г., 20 июля, 8 ноября 2007 г.) образовать конкурсную, аукционную, котировочную комиссию администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Утвердить состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (Приложение № 1 к настоящему распоряжению).
3. Утвердить Порядок работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссии администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (Приложение № 2 к настоящему распоряжению).
Глава Атнарского
сельского поселения А.Н.Кузнецов
Приложение № 1
к постановлению администрации
Атнарского сельского поселения
от 01 июля 2013 №56
Состав конкурсной, аукционной, котировочной комиссии администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Председатель комиссии:
Кузнецов А.Н.. – глава Атнарского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики;
Секретарь комиссии:
Наумова А.А. – заместитель главы Атнарского сельского поселения;
Члены комиссии:
1. Иванова Л.П. – специалист Атнарского сельского поселения,
2. Ярабаева А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела экономики, имущественных и земельных отношений (по согласованию);
3. Эзенкина С.Н – главный бухгалтер КУ «Централизованная бухгалтерия Красночетайского района Чувашской Республики» (по согласованию)
Приложение № 2
к постановлению администрации
Атнарского сельского поселения
от 01 июня 2013 №56
ПОРЯДОК
работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссии администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок работы конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – конкурсная комиссия) администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по размещению муниципального заказа.
1.2. Настоящий Порядок определяет цели создания, функции и порядок деятельности конкурсной комиссии.
1.3. При подготовке и проведении конкурсов конкурсная комиссия взаимодействует с администрацией Атнарского сельского поселения Красночетайского района, на которые возложены отдельные функции по организации, подготовке и проведению конкурсов.
2. Цели и задачи конкурсной комиссии
2.1. Конкурсная комиссия создается в целях отбора участников конкурсов при проведении конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района.
2.2. Основные задачи конкурсной комиссии:
2.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в конкурсе;
2.2.2. обеспечение объективности и порядка при проведении конкурса;
2.2.3. обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
2.2.4. обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;
2.2.5. предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
3. Порядок формирования конкурсной комиссии
3.1. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы Атнарского сельского поселения Красночетайского района.
3.2. Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек – членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии входят Председатель конкурсной комиссии, Секретарь конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии.
3.3. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
3.4. В случае выявления в составе конкурсной комиссии лиц, указанных в пункте 3.3., такие лица будут заменены распоряжением главы физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4. Функции конкурсной комиссии
4.1. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
4.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
4.1.2. отбор участников конкурса;
4.1.3. рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
4.1.4. оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
4.1.5. определение победителя конкурса;
4.1.6. оформление Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
4.1.7. оформление Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4.1.8. составление Протокола об отказе от заключения контракта в случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса.
5. Порядок осуществления функций конкурсной комиссии
5.1 Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
5.1.1. В день во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, в конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.1.2. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.1.3. В день подписания Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Секретарь конкурсной комиссии передает указанный Протокол на подписание лицу, уполномоченному выступать от имени заказчика.
5.1.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным
5.1.5. В срок, указанный в извещении о проведении конкурса, но не более чем в течении двадцати дней со дня начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным конкурсной документацией, принимает решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа.
5.1.6. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе в случае, если заказчиком было установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа, конкурсная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа этому требованию.
5.1.7. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе проверять соответствие участников размещения заказа следующим требованиям: не проведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица иü отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке,ü предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленнымü налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. (Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято)
5.1.8. Участнику размещения заказа должно быть отказано в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) непредставление документов, указанных в информационной карте конкурса либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
б) несоответствие участника размещения заказа, требованиям, установленным конкурсной документацией;
в) невнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
г) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
5.1.9. С целью получения необходимых для рассмотрения заявок на участие в конкурсе сведений, конкурсная комиссия может обратиться в администрацию Атнарского сельского поселения Красночетайского района с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
5.1.10. Решения каждого члена конкурсной комиссии, принятые в результате рассмотрения заявок на участие в конкурсе, заносятся Секретарем конкурсной комиссии в Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
5.1.11. В день подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Секретарь конкурсной комиссии передает указанный Протокол на подписание лицу, уполномоченному выступать от имени заказчика.
5.1.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает такую заявку в соответствии с пунктами 5.1.6 -5.1.10
5.1.13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка конкурсная комиссия вносит в Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе информацию о том, что конкурс признан несостоявшимся.
6. Права и обязанности конкурсной комиссии, ее отдельных членов
6.1. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Порядком.
6.2. Конкурсная комиссия обязана:
6.2.1. осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
6.2.2. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
6.2.3. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;
6.3. Конкурсная комиссия вправе:
6.3.1. обратиться в администрацию Атнарского сельского поселения Красночетайского района для предоставления разъяснений по предмету закупки;
6.3.2. обратиться в администрацию Атнарского сельского поселения Красночетайского с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3.3. при необходимости привлекать к своей работе экспертов. Эксперты представляют в конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для конкурсной комиссии.
6.4 Члены Конкурсной комиссии обязаны:
6.4.1 руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;
6.4.2 лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается
6.4.3 выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции конкурсной комиссии;
6.4.4 осуществлять процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и конкурсной документацией;
6.4.5 подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, Протокола об отказе от заключения контракта;
6.4.6 не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4.7 в случае наличия в числе участников размещения заказа аффилированных лиц или лиц, входящих в одну группу лиц с членом конкурсной комиссии, такой член комиссии обязан незамедлительно проинформировать об этом руководство администрации Атнарского сельского поселения Красночетайского района.
6.5. Члены конкурсной комиссии вправе:
6.5.1 знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе;
6.5.2 выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии;
6.5.3 проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокола об отказе от заключения контракта
6.5.4 осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
6.5.5 члены конкурсной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или к Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.7. Председатель конкурсной комиссии:
6.7.1. осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
6.7.2. утверждает график проведения заседаний конкурсной комиссии;
6.7.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии;
6.7.4. открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;
6.7.5. при отсутствии на заседании конкурсной комиссии Секретаря, назначает члена конкурсной комиссии, на которого возлагаются функции Секретаря конкурсной комиссии;
6.7.6. в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов;
6.7.7. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.
6.8. Секретарь конкурсной комиссии, или другой, в случае отсутствия Секретаря, уполномоченный Председателем член конкурсной комиссии:
6.8.1. осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее, чем за пять рабочих дней до их начала и обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми для выполнения функций конкурсной комиссии материалами;
6.8.2. по ходу заседаний конкурсной комиссии оформляет Протокол вскрытия, Протокол рассмотрения, Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и передает протокол лицу, уполномоченному выступать от имени заказчика; Протокол об отказе от заключения контракта
7. Ответственность членов конкурсной комиссии
7.1. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Атнарского сельского поселения Красночетайского района и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Члены Конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения конкурса.