В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом от 16.12.2009 № 348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности», Уставом муниципального образования «Атнарское сельское поселение», в целях обеспечения участия жителей Атнарского сельского поселения в охране общественного порядка ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать добровольную народную дружину на территории муниципального образования «Атнарское сельское поселение». 2. Утвердить: 2.1. Положение о добровольной народной дружине на территории муниципального образования «Атнарское сельское поселение» (приложение № 1); 2.2 Образец удостоверения и знаков отличия члена добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения (приложение 2). 3. Ведущему специалисту по правовой, кадровой, архивной работе и регистрационному учёту Администрации Атнарского сельского поселения (Троицкая Н.М.) для регистрации ДНД направить данное постановление в Администрацию Ростовской области. 4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава Атнарского сельского поселения А.Н.Кузнецов Приложение № 1 к постановлению Администрации Атнарского сельского поселения от 01.04.2011 № 37 Положение о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения 1. Настоящее Положение о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения (далее – Положение) принято в соответствии законом Чувашской Республики « О народных дружинах Чувашской Республики» от 11.11.2003г.в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Атнарского сельского поселения, обеспечения правопорядка и общественной безопасности в населенных пунктах Атнарского сельского поселения, оказания содействия правоохранительным органам. 2. Добровольная народная дружина на территории Атнарского сельского поселения (далее – ДНД) является добровольным формированием населения по охране общественного порядка, создаваемым по постановлению Администрации Атнарского сельского поселения. 3. Органы государственной власти Ростовской области, организации, общественные объединения и граждане вправе оказывать финансовую и материально-техническую помощь в осуществлении деятельности ДНД в соответствии с федеральным и областным законодательством. 4. Целью участия граждан в ДНД является оказание содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и общественной безопасности. 5. Основными задачами ДНД являются охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреждении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка. 6. Деятельность ДНД осуществляется в соответствии законом Чувашской Республики « О народных дружинах Чувашской Республики» от 11.11.2003г и настоящим Положением о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения. 7. Деятельность ДНД основывается на принципах законности, добровольности участия, уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка и общественной безопасности во взаимодействии с органами государственной власти, обеспечивающими правопорядок и общественную безопасность (далее - правоохранительные органы), органами местного самоуправления, недопустимости подмены полномочий правоохранительных органов и органов местного самоуправления. 8. Деятельность членов ДНД осуществляется в форме привлечения правоохранительными органами к участию в: 1) мероприятиях по защите жизни и здоровья граждан, охране собственности физических и юридических лиц; 2) мероприятиях по предупреждению и профилактике правонарушений, а также по раскрытию совершенных преступлений и пресечению административных правонарушений; 3) мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения; 4) проведении неотложных аварийно-спасательных мероприятий в случаях стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным и областным законодательством; 5) мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности, охране окружающей среды; 6) мероприятиях по предупреждению и профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 7) других мероприятиях, отнесенных федеральным законодательством к компетенции правоохранительных органов, за исключением мероприятий, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью членов добровольной народной дружины. 9. Член добровольной народной дружины, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Атнарского сельского поселения, имеет право: 1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушения; 2) вместе с сотрудниками правоохранительных органов участвовать в мероприятиях по проверке документов, досмотру транспортных средств, по временному ограничению или запрещению движения граждан и транспортных средств, по ограничению допуска граждан на отдельные участки местности и в их оцеплении; 3) оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в задержании лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, и в пресечении правонарушений; 4) охранять совместно с сотрудниками правоохранительных органов места происшествий. 10. Член добровольной народной дружины обязан: 1) выполнять законные распоряжения сотрудников правоохранительных органов; 2) не допускать необоснованного ограничения прав и свобод человека и гражданина, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина; 3) в случае обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности граждан, правопорядку и общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры совместно с сотрудниками правоохранительных органов по спасению людей, пресечению преступления или административного правонарушения, охране места происшествия; 4) принимать меры по оказанию помощи, в том числе первой помощи, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья; 5) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца. 6) член добровольной народной дружины обязан пройти правовую подготовку, организация которой осуществляется территориальными органами внутренних дел. 11. Члены добровольной народной дружины, участвуя в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, не вправе осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции сотрудников правоохранительных органов. 12. Для организационного оформления создания ДНД инициативной группой предприятия, организации, учреждения или коллективом собственников жилья проводится организационное собрание лиц, желающих вступить в дружину. В организационном собрании могут принимать участие представители администрации предприятия, организации, учреждения, коллектива собственников жилья (далее - организации), а также профсоюзных организаций, Администрации Атнарского сельского поселения, правоохранительных органов, казачьих дружин и т.д. Копия протокола организационного собрания об организации ДНД направляется в Администрацию Атнарского сельского поселения. 16. Координацию и контроль деятельности ДНД осуществляет один из сотрудников Администрации Атнарского сельского поселения в соответствии с распоряжением Администрации Атнарского сельского поселения. 17. ДНД состоит из членов добровольной народной дружины. ДНД возглавляет командир дружины и его заместитель, избираемые открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на 2 года. 18. Расформирование ДНД производится по решению собрания дружинников с участием представителей администрации предприятия, организации, учреждения, коллектива собственников жилья администрацией организации, при которой создана ДНД, а также по инициативе Администрации Атнарского сельского поселения в случае фактического прекращения деятельности ДНД. О расформировании ДНД принимается соответствующее постановление Администрации Атнарского сельского поселения. 19. ДНД организует свою работу по обеспечению правопорядка общественной безопасности в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами. 20. Основными направлениями взаимодействия являются: 1) взаимный информационный обмен о правонарушениях; 2) проведение совместных мероприятий по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. 21. Гражданин, изъявивший желание вступить в добровольную народную дружину на территории Атнарского сельского поселения, подает соответствующее заявление в Администрацию Атнарского сельского поселения, установленного образца анкету (приложение № 1 к Положению), характеристику с последнего места работы (учёбы), две личных фотографии (формат 3х4). Данные о личности кандидата в члены ДНД передаются начальнику отделения полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» для организации проверки личности кандидата в члены ДНД. Информацию о приёме либо отказе в приёме кандидата направляется Администрацией Атнарского сельского поселения гражданину и командиру дружины. Гражданин, принятый в члены ДНД, дает письменное обязательство о добросовестном выполнении возложенных на него обязанностей (приложение № 2 к Положению). 22. Требования, предъявляемые к члену добровольной народной дружины, определяются статьи 5 законом Чувашской Республики « О народных дружинах Чувашской Республики» от 11.11.2003г 23. Прием гражданина в ДНД оформляется постановлением Администрации Атнарского сельского поселения. Гражданину, в отношении которого принято решение о приеме его в члены ДНД, администрацией Атнарского сельского поселения вручается удостоверение установленного образца и памятка дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника, а также важнейшие законоположения по охране общественного порядка. 24. Изготовление бланков удостоверений для членов ДНД организуется Администрацией Атнарского сельского поселения. 25. Удостоверение имеет твердые обложки, обтянутые коленкором бордового цвета. Размер развернутого удостоверения 200 миллиметров на 70 миллиметров. 26. На лицевой стороне удостоверения в верхней середине располагается оттиск герба Атнарского сельского поселения, под ним - надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА", размер букв - 10 миллиметров. Герб и надпись выполнены золотым тиснением. 27. На внутренней левой стороне удостоверения располагается фотография размером 3 х 4 см и надписи сверху вниз: Добровольная народная дружина на территории Атнарского сельского поселения, удостоверение НД № ____, фамилия, имя, отчество, дата выдачи ___________ 201__ г.". 28. На правой стороне расположены аналогичные надписи сверху вниз: «действительно по ___________ 201__ г., Глава Администрации Атнарского сельского поселения подпись ФИО, продлено по "___" ________ 201_ г., Глава Администрации Атнарского сельского поселения подпись ФИО». 29. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности. 30. За хранение, учет чистых бланков и выдачу удостоверений полную ответственность несет командир дружины. 31. Удостоверения оформляются на основании личного дела народного дружинника. В личное дело входят: личное заявление, личная учетная карточка, фотография размером 3 х 4 см, анкета, автобиография, характеристика с последнего места работы или учебы, заключение органов внутренних дел по проверке сведений личного дела, алфавитная карточка выдачи удостоверения. 32. В бланк удостоверения вклеивается фотография сотрудника, графы заполняются в полном соответствии с данными личного дела. Исправления и подчистки на бланках удостоверения не допускаются. Удостоверение выдается на срок не более 2 лет, после чего производится замена на новое удостоверение. 33. После оформления удостоверения командир дружины (лицо, его заменяющее) производит регистрацию удостоверения в журнале учета выдачи удостоверений (приложение № 3 к Положению) и выдает его под роспись. Заполняет карточку учета выдачи удостоверения народного дружинника (приложение № 3 к Положению). 34. Бланки удостоверений, готовые и использованные удостоверения должны храниться в сейфе командира дружины. В случае отсутствия соответствующих условий хранения бланки удостоверений могут храниться в Администрации Атнарского сельского поселения. 35. При выдаче удостоверения командир дружины обязан провести разъяснительную работу с дружинником о ценности удостоверения и последствиях его утери. 36. В случае утери удостоверения проводится расследование. Материалы служебного расследования по каждому случаю утери удостоверения представляются в Администрацию Атнарского сельского поселения. 37. В случае увольнения, перемещения на другое место народный дружинник обязан сдать удостоверение командиру дружины. Личное дело дружинника по акту комиссией уничтожается, и утверждается акт командиром дружины. 38. Сверка по учётам действующих и выбывших дружинников, а также наличия чистых и использованных бланков удостоверений осуществляется сотрудниками Администрации Атнарского сельского поселения не реже одного раза в год. 39. За месяц до истечения срока действия удостоверения командир дружины решает вопрос об оформлении нового удостоверения для народного дружинника. 40. По истечении срока действия удостоверения народный дружинник обязан сдать удостоверение и при необходимости получить новое. 41. При сдаче удостоверения, а также при выдаче нового удостоверения командир дружины делает соответствующую запись в журнале учета выдачи удостоверений, в журнале учета сдачи удостоверения и в учетной карточке выдачи удостоверения (приложение № 3 к Положению). 42. Использованные удостоверения подлежат сдаче в Администрацию Атнарского сельского поселения. Передача удостоверений, подлежащих уничтожению, производится по акту, который подписывается ответственным сотрудником Администрации Атнарского сельского поселения, отвечающим за эти вопросы, и командиром дружины. 43. Об уничтожении удостоверений составляется акт, содержащий полные сведения об уничтожаемых удостоверениях, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой Администрации Атнарского сельского поселения. 44. Членство в ДНД прекращается в следующих случаях: 1) при наступлении обстоятельств, предусмотренных законом Чувашской Республики « О народных дружинах Чувашской Республики» от 11.11.2003г 2) на основании личного заявления члена добровольной народной дружины, поданного в Администрацию Атнарского сельского поселения; 3) в случае систематического невыполнения обязанностей члена добровольной народной дружины; 4) в случае привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления или административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 45. Об исключении гражданина из числа членов добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения издается соответствующее постановление Администрации Атнарского сельского поселения. 46. За особые заслуги в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, проявленные при этом личное мужество и героизм члены добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения, участвующие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, могут быть представлены к государственным наградам Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законодательством. 47. Членам добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, устанавливаются социальные гарантии, регламентируемые статьи 4 законом Чувашской Республики « О народных дружинах Чувашской Республики» от 11.11.2003г 48. По итогам работы за год члены добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения, имеющие лучшие показатели в службе по охране общественного порядка, поощряются Благодарственными письмами Главы Атнарского сельского поселения и Собрания депутатов Атнарского сельского поселения. 49. Организации, общественные объединения могут устанавливать дополнительные социальные гарантии членам добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности, а также поощрять их иным образом, в том числе путем выплаты денежного вознаграждения, награждения поощрением, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставления льготной путевки на санаторно-курортное лечение, а также осуществлять моральное и материальное стимулирование в иных формах. 50. За противоправные действия, совершенные при осуществлении деятельности по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, члены добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения несут ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. 51. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями члена добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Приложение № 1 к Положению о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения АНКЕТА (заполняется собственноручно) 1. Фамилия ______________________________________________ Имя __________________________________________________ Отчество _____________________________________________ 2. Если изменяли фамилию, имя, отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли 3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна) 4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине) 5. Образование (когда и какие учебные заведения закончили). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому 6. Были ли Вы судимы, когда и за что 7. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности: Месяц и год Организация Должность Адрес организации 8. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактическое проживание), номер контактного телефона ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан) __________________________________________________________________ 11. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) ____________________________________________________________________________________________________________________________________ 12. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений может повлечь отказ в приеме в члены добровольной народной дружины. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий сотрудниками отделения полиции по Красночетайскому району межмуниципального отдела МВД России «Шумерлинский» согласен. "___" __________ 201__ г. Подпись __________ Приложение № 2 к Положению о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ДОБРОВОЛЬНОГО НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА Я, _________________________________________________________, добровольно вступая в члены добровольной народной дружины, обязуюсь: - честно и добросовестно относиться к выполнению обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка; - активно участвовать в работе по защите чести, достоинства, прав и законных интересов граждан; - строго соблюдать принципы законности, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами; - добросовестно выполнять задания работников милиции, имеющие отношение к участию в обеспечении общественного порядка; - оказывать содействие работникам милиции в осуществлении их законной деятельности по охране правопорядка, хранить ставшую мне известной служебную и иную охраняемую законом тайну. Я обязуюсь не использовать свое положение члена добровольной народной дружины во вред интересам общества и государства, в личных корыстных и иных интересах в ущерб делу обеспечения общественного порядка на территории города Волгодонска. Я предупрежден о том, что при совершении мною деяний, предусмотренных нормами административного либо уголовного права, я буду нести ответственность на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством. "___" ___________ 201_ г. _________________ (подпись) Приложение № 3 к Положению о добровольной народной дружине на территории Атнарского сельского поселения •Журнал учета выдачи удостоверения N Фамилия, имя, отчество Серия и N удостоверения Домашний адрес Дата выдачи Личная подпись Фамилия, имя, отчество и подпись лица, выдавшего удостоверение 1 2 3 4 5 6 7 2. Карточка учета выдачи удостоверения народного дружинника ┌─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │ │Организация ____________________________________ │ │ │________________________________________________ │ │ Место для фото │ │ │ │ АЛФАВИТНАЯ КАРТОЧКА │ │ │ (УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА УДОСТОВЕРЕНИЯ) │ │ │ личное дело N _____________ │ │ │ │ │ │1.Фамилия ______________________________________ │ ├─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┤ │2. Имя ____________________ 3. Отчество ______________________________ │ │4. Дата и место рождения _____________________________________________ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │5. Место жительства __________________________________________________ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │6. Место работы (учебы) ______________________________________________ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │7. Телефон ___________________________________________________________ │ │8. Должность _________________________________________________________ │ │9. Личное дело выслано в _____________________________________________ │ │10. Должность, ф.и.о. работника, заполнившего карточку, подпись │ │______________________________________________________________________ │ │11. Серия и N удостоверения __________________________________________ │ │12. Дата выдачи ______________________________________________________ │ │13. Действительно до _________________________________________________ │ │14. Дата утери _______________________________________________________ │ │15. Причина утери ____________________________________________________ │ │16. Дата изъятия _____________________________________________________ │ │17. Причина изъятия __________________________________________________ │ │18. Ф.И.О. командира _________________________________________________ │ │19. Дата передачи для уничтожения, N акта ____________________________ │ │20. Подпись командира ________________________________________________ │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 3. Журнал учета сдачи удостоверения N Фамилия, имя, отчество Серия и N удостоверения Дата выдачи Дата сдачи Личная подпись Фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего удостоверение 1 2 3 4 5 6 7 Приложение 2 к постановлению Администрации Атнарского сельского поселения от 04.06.2012 № 43 1. Образец удостоверения члена добровольной народной дружины Атнарского сельского поселения. ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА УДОСТОВЕРЕНИЕ ДРУЖИННИКА ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА ФОТО МП Добровольная народная дружина на территории Атнарского сельского поселения УДОСТОВЕРЕНИЕ НД №__ Фамилия_________________ Имя______________________ Отчество _________________ Дата выдачи____________ Действительно по «__»________20___г. Глава Администрации Атнарского сельского поселения ___________________ мп Продлено по «__»________20___г. Глава Администрации Атнарского сельского поселения ___________________ мп 2. Знаки отличия члена добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения. Знаками отличия члена добровольной народной дружины на территории Атнарского сельского поселения являются: - нарукавная повязка красного цвета, на которой расположены буквы желтого цвета «ДНД»; - нагрудный знак в виде круга, на котором по наружному краю окружности расположены слова: «Атнарское сельское поселение» «Добровольная народная дружина», а в центре круга - «Дружинник»; - футболка с логотипом «Дружинник».