В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 17 Устава Яншихово-Чёллинского сельского поселения, в целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления, Собрание депутатов Яншихово-Чёллинского сельского поселения р е ш и л о: 1.Утвердить Примерный Устав территориального общественного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения (прилагается). 2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Яншихово-Чёллинского сельского поселения. 3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания главой Яншихово-Чёллинского сельского поселения. Глава Яншихово-Чёллинского сельского поселения Г.Т.Васильев Утвержден решением собрания (конференции)1 граждан ТОС _______ (наименование) от ______________ 200__ г. №______ Примерный Устав территориального общественного самоуправления ___________________ (наименование) Село (деревня) __________ 200 ___ I. Общие положения Статья 1. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яншихово-Чёлллинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через выборный орган управления ТОС. Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС 1. Правовую основу осуществления ТОС в городском (сельском) поселении составляют Европейская Хартия местного самоуправления; Конституция Российской Федерации; федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации местного самоуправления; федеральный закон о некоммерческих организациях; закон Чувашской Республики о местном самоуправлении, устав Яншихово-Чёллинского сельского поселения, Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, Положение о старостах Яншиъхово-Чёллинского сельского поселения, настоящий Устав. 2. Основными принципами осуществления ТОС являются законность, гласность, выборность органа управления ТОС и его подконтрольность, взаимодействие с органами местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения. Статья 3. Наименование и место нахождения ТОС 1. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление ____________ (наименование). 2. Сокращенное наименование: ТОС __________ (наименование). 3. Место нахождения: _______________________ (наименование муниципального образования). Статья 4. Правовое положение ТОС ТОС ________ (наименование) не является юридическим лицом. Статья 5. Территория ТОС 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: _________________1. 2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Собрания депутатов __________ сельского поселения №____ от _________г. II. Участники ТОС Статья 6. Право граждан на осуществление ТОС 1. В осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории ТОС ___________ (наименование), достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцатилетнего возраста, не проживающие на территории ТОС ____________ (наименование), но имеющие на указанной территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) граждан с правом совещательного голоса. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста и проживающие на указанной территории, вправе принимать участие в осуществлении ТОС в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (далее – граждане), вправе инициировать создание ТОС на соответствующей территории, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС. III. Цели создания и полномочия ТОС Статья 7. Цели создания и полномочия ТОС 1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения. 2. В целях самостоятельного осуществления гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС обладает следующими полномочиями: 1) защита прав и законных интересов жителей; 2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения поселения, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи; 3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС; 4) работа с детьми и подростками, в том числе: - содействие в организации отдыха детей в каникулярное время; - содействие в организации детских клубов на территории ТОС; 5) внесение предложений в органы местного самоуправления городского (сельского) поселения по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей; 6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью; 7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории; 8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления Алманчинского сельского поселения, принятых по предложению или при участии ТОС; 9) содействие работе народных дружин, санитарных дружин, товарищеских судов; 10) осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей. IV. Органы управления ТОС Статья 8. Собрание (конференция) граждан 1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) граждан. 2. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения, старостой или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В случае созыва собрания (конференции) инициативной группой граждан численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории ТОС. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в органы местного самоуправления Яншихово- Чёллинского сельского поселения или к старосте. 3. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающих на территории ТОС. Конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрание проводится при численности граждан, проживающих на территории ТОС, менее 500 человек, конференция – более 500. Администрация Яншихово-Чёллинского сельского поселения и граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении собрания (конференции) граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции). 4. К полномочиям собрания (конференции) граждан относятся: - решение об учреждении или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления; - установление структуры органов территориального общественного самоуправления, выборы органов территориального общественного самоуправления, уполномоченных выборных лиц общественного территориального самоуправления, заслушивание отчетов об их деятельности; - внесение изменений в состав органов территориального общественного самоуправления; - принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; - утверждение программы деятельности территориального общественного самоуправления по социально - экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее исполнению; - утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об их исполнении; - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления, уполномоченных выборных лиц общественного территориального самоуправления; - принятие проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения; - досрочное прекращение полномочий (роспуск) территориального общественного самоуправления, а также досрочное прекращение полномочий уполномоченных выборных лиц общественного территориального самоуправления; - решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории. 5. Решения собрания (конференции) принимается большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения. 6. Решения собраний (конференций) граждан, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер. Решения собраний (конференций) граждан для иных органов и уполномоченных выборных лиц ТОС носят обязательный характер. Решения, принимаемые на собраниях (конференциях) граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер. Статья 9. Староста 1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС собрание (конференция) граждан избирает старосту – уполномоченное выборное лицо ТОС, обладающего исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения. 2. Староста подконтролен и подотчетен собранию (конференции) граждан. 3. Староста отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан. 4. Староста избирается на собрании (конференции) граждан открытым голосованием сроком на 5 лет. 5. Старостой может быть избран гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру. 6. Староста может принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса. 7. Полномочия старосты прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства; 7) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 8) по решению общего собрания (конференции) граждан; 9) в иных случаях, установленных законодательством. 8. Староста: - представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории; - обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан; - осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС; - осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения на основе заключаемых между ними договоров и соглашений. - представляет без доверенности ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами; - организует деятельность общественного Совета; - организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений; - ведет заседания общественного Совета; - информирует администрацию Яншихово-Чёллинского сельского поселения о деятельности ТОС; - обеспечивает контроль за соблюдением правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС; - информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС; - подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы ТОС; - осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики, Уставом Алманчинского сельского поселения, Положением о старостах Яншихово-Чёллинского сельского поселения, решениями собраний (конференций) граждан. V. Экономическая основа ТОС Статья 11. Собственность и финансовые ресурсы ТОС 1. В собственности ТОС ________ (наименование), в случае если оно является юридическим лицом, могут находиться здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, включая детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и отдельные вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, другое имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, в том числе переданное органами местного самоуправления в обеспечения деятельности ТОС. ТОС ________ (наименование), в случае если оно является юридическим лицом, может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. 2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются: добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы, получаемые от собственности; другие не запрещенные или не ограниченные законом поступления. 3. По решению Собрания депутатов Яншихово-Чёллинского сельского поселения осуществление ТОС может финансироваться за счет средств местного бюджета, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной строкой. 4. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС. 5. ТОС ________ (наименование) отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. 6. Порядок отчуждения, передачи права собственности, объем и условия осуществления правомочий собственника устанавливаются законодательством. VI. Прекращение деятельности ТОС Статья 12. Прекращение деятельности ТОС 1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда. 2. В случае прекращения деятельности ТОС бюджетные средства и имущество, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления Яншихово-Чёллинского сельского поселения, переходят в состав муниципальной собственности. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях – в порядке, определяемом решением суда. 3. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется главе Яншихово-Чёллинского сельского поселения в установленном порядке.