В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава Яншихово-Чёллинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики «О принятие планов и программ развития Яншихово-Чёллинского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении» Собрание депутатов Красноармейского района р е ш и л о: 1.Принять программ ««Развитие физической культуры и спорта в Яншихово-Чёллинском сельском поселении Красноармейского района Чувашской Республики на 2007-2010 годы» (прилагается). Глава Яншихово-Чёллинского сельского поселения Васильев Г.Т. УТВЕРЖДЕНА Собранием депутатов Яншихово-Чёллинского сельского поселения от «12» декабря 200 7 г. №15/5 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие физической культуры и спорта в Яншихово-Чёллинском сельском поселении Красноармейского района Чувашской Республики на 2007-2010 годы» ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы – Поселенческая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Яншихово-Чёллинском сельском поселении Красноармейского района на 2007-2010 годы» Основания для разработки Программы – Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»; Закон Чувашской Республики «О физической культуре и спорте в Чувашской Республике»; республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы» Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике» Районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Красноармейском районе на 2007-2010 годы» Государственный заказчик Программы – Администрация Яншихово-Чёллинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики Основной разработчик Программы – Сектор по физической культуре, спорту и молодежной политике отдела образования администрации Красноармейского района Чувашской Республики Цели Программы – повышение интереса населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта; популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений); приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом Задачи Программы – развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы; организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий; информационная поддержка Программы в сети Интернет Срок реализации Программы – 2007-2010 годы Перечень мероприятий Программы – совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта; развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях; развитие массового спорта, подготовка спортивного резерва; сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта; организация пропаганды развития физической культуры и спорта Исполнители мероприятий Программы – Яншихово-Чёллинская средняя общеобразовательная школа, Офис врача общей практики (ФАП) МУЗ «Красноармейская ЦРБ», СХПК и другие предприятия и организации, находящиеся на территории Яншихово-Чёллинская сельского поселения (по согласованию) Объемы и источники финансирования – общий объем финансирования Программы составит ______ тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета муниципального района – ______ тыс. рублей, бюджета сельского поселения – 63,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – ___________ тыс. рублей. В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей муниципального бюджета и бюджета сельского поселения Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - в результате реализации Программы к 2011 году предполагается: увеличить долю населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 21 процента от общей численности населения; увеличить показатели обеспеченности спортивной инфраструктурой и единовременной пропускной способности спортивных сооружений до _______ человек; увеличить долю учащихся, занимающихся в спортивных школах, до 18 процентов; Система организации контроля за исполне¬нием Программы – контроль за ходом выполнения Программы осуществляется главой Яншихово-Чёллинского сельского поселения Красноармейского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы администрацию Яншихово-Чёллинского сельского поселения Красноармейского района. Глава Яншихово-Чёллинского сельского поселения ежегодно к 15 февраля до 2011 года информирует Сектор по физкультуре и спорту, по делам молодежи отдела образования администрации Красноармейского района Введение Поселенческая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Яншихово-Чёллинском сельском поселении Красноармейского района на 2007-2010 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», Законом Чувашской Республики «О физической культуре и спорте в Чувашской Республике», Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике», республиканской целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2007-2010 годы» В Яншихово-Чёллинском сельском поселении физкультурно-массовая и спортивная работа осуществляется в Яншихово-Чёллинской и Именевской средней общеобразовательных школах. В распоряжении физкультурников имеются 11 спортивных сооружений, в том числе 2 спортивных зала (в Именевской и Яншихово-Чёллинской школах), 2 спортивных ядра ( в школах) и 7 площадок. ( 3 в школах). Все спортсооружения являются муниципальной собственностью. Сельскохозяйственные предприятия спортивных сооружений на своем балансе не имеют. Организацией физкультурно-массовой работы на территории поселения занимаются 2 учителя физкультуры и 1 тренер-почасовик ДЮСШ Красноармейского района. Доля населения Яншихово-Чёллинского поселения, систематически занимающегося физической культурой, составляет 20,7%, из них взрослого населения – 4,1%. Основой массового физкультурно-спортивного движения стало возрождение спартакиадного движения. Учащиеся школ и педагогические коллективы проводят внутришкольные спартакиады и принимают участие на районных спартакиадах учащихся и среди работников образования. Популярны на территории поселения спортивные мероприятия в Дни деревень, на проводах зимы, по окончании весенне-полевых работ. Сборные команды сельского поселения участвуют на первенствах района по волейболу (мужская, команды учащихся школ), легкой атлетике, футболу, настольному теннису, баскетболу, лыжным гонкам, на соревнованиях среди семейных команд, на массовых физкультурно-спортивных мероприятиях «Лыжня России», «Кросс Наций», День физкультурника, «Акатуй». За 9 месяцев 2007 года 435 физкультурников поселения участвовали на районных, республиканских и всероссийских соревнованиях, из них взрослых – 123 чел. (28,3%). На соревнованиях республиканского уровня физкультурники Яншихово-Чёллинского сельского поселения завоевали медалей не завоевали. По подготовке спортивного резерва в Яншихово-Чёллинском сельском поселении работает филиал детско-юношеской спортивной школы по волейболу (руководитель Климушкина А.О.) и легкой атлетике (руководитель Петров В.П.). Общий охват занимающихся составляет _____ человек. В 2006 году на укрепление и развитие спортивной инфраструктуры, в том числе на реконструкцию физкультурно-спортивных сооружений, привлечены внебюджетные средства в сумме __________ тыс. рублей, из районного бюджета– __________ тыс. рублей. Одной из основных проблем в массовом охвате детей и подростков занятиями физической культурой и спортом является отсутствие кад¬ров для ведения физкультурно-спортивной работы по месту жи¬тельства населения, в клубах физкультурно-спортивной направленности. Особенно ощущается нехватка тренеров-преподавателей по техническим видам спорта. Для целенаправленной подготовки недостающих физкультурных кадров должен быть гарантированный государственный заказ на контрактной основе. В настоящее время имеет место трудоустройство специалистов по физической культуре и спорту не по назначению из-за низкой заработной платы, отсутствия жилья. Разработка Программы обусловлена и сложившейся ситуацией ухудшения здоровья населения. На протяжении последних лет эта тревожная тенденция наблюдается в целом по Российской Федерации, что обусловлено целым рядом причин, но прежде всего существенными социально-экономическими и политическими переменами в жизни общества. Одной из ключевых проблем социальной сферы сегодня становится ухудшение здоровья молодежи. Остается большим число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к военной службе. На конец 2006 года оно составляло по району 23,4 процента (в 2003 году – 31,0 %, 2004- 24,7%, 2005 – 25,1% ) от общей численности призывников. Многолетняя динамика ухудшения здоровья детей и учащейся молодежи влечет за собой последующее снижение уровня здоровья во всех возрастных группах, составляющих основные трудовые ресурсы района. Роль физической культуры и спорта становится все более заметным социальным и политическим фактором, определяющим состояние здоровья населения и поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В процессе организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом решаются также важные проблемы социальной адаптации, нравственного оздоровления, проблемы эстетического воспитания, приобщения к системе национальных ценностей и культур. В целях профилактики правонарушений в молодежной среде ведется постоянная работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в органах по делам несовершеннолетних, к систематическим занятиям физической культурой и спортом. С учетом современных тенденций в стратегии социально-экономического развития Яншихово-Чёллинского сельского поселения в сфере физической культуры и спорта имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, в том числе: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта; нехватка тренерских кадров, инструкторов-методистов на предприятиях, в организациях, организаторов физической культуры по месту жительства; недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом. Приоритетными направлениями деятельности для дальнейшего развития физической культуры и спорта являются: развитие и совершенствование системы детско-юношеского и молодежного спорта; развитие системы массового спорта для вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом; развитие стимулирующих условий формирования здорового, активного образа жизни как социально безопасной и экономически выгодной среды жизнедеятельности населения; повышение эффективности работы физкультурно-спортивных организаций за счет развития системы методического обеспечения, внедрения новых, более совершенных технологий; повышение эффективности эксплуатации и развития физкультурно-спортивных сооружений, баз, центров и т.д.. Программа позволит обеспечить реализацию единой государственной политики на территории Яншихово-Чёллинского сельского поселения, объединить усилия органов местного самоуправления и руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории сельского поселения, в решении задач по повышению физической подготовленности и уровня здоровья населения и обеспечить государственную поддержку сферы физической культуры и спорта по всем направлениям. I. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: повышение интереса различных категорий населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения к занятиям физической культурой и спортом; создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта; популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений); приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в Яншихово-Чёллинском сельском поселении, Программа предусматривает решение следующих основных задач: развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; развитие материально-технической базы ; организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение спортивно-массовых мероприятий, информационная поддержка Программы в сети Интернет. II. Система программных мероприятий Мероприятия по реализации Программы направлены на достижение стратегических государственных приоритетов в сфере физической культуры и спорта и сгруппированы в блоки: совершенствование нормативных правовых актов в сфере развития физической культуры и спорта; развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; развитие массового спорта, подготовка спортивного резерва; сохранение и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; кадровое и медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта; организация пропаганды развития физической культуры и спорта. Намеченные мероприятия позволят осуществить формирование ценностных отношений всех групп населения к физической культуре и спорту, обеспечить достойное выступление физкультурников Яншихово-Чёллинского сельского поселения на районных, республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, координировать деятельность заинтересованных организаций и ведомств в решении проблем физической культуры и спорта. Мероприятия по реализации настоящей Программы представлены в приложении. III. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет ________ тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (табл. 1): Таблица 1 (тыс. рублей) Годы Всего Бюджет сельского поселения Внебюджетные средства 2007 12000 2008 14500 2009 17000 2010 19500 Всего 63000 Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств консолидированного бюджета сельского поселения и внебюджетных источников. К внебюджетным источникам отнесены средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и организаций. Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. IV. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее выполнения Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, спортивных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по выполнению мероприятий Программы с учетом государственных приоритетов, действующих нормативных правовых актов. Контроль за исполнением Программы осуществляют глава сельского поселения и сектор по физической культуре и спорту, молодежной политике отдела образования администрации Красноармейского района. Государственный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям; координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы; контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий; формирует совместно с исполнителями Программы свободную бюджетную заявку; ежегодно направляет в Финансовый отдел и Отдел экономического развития и торговли администрации Красноармейского района бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Сектор по физической культуре и спорту, молодежной политике. Сектор по физической культуре и спорту, молодежной политике ежегодно к 15 февраля до 2011 года информирует Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. V. Ожидаемые результаты реализации Программы, основные индикаторы ее эффективности Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы. Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением приведет к увеличению численности населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, будет способствовать предотвращению вовлечения молодежи в преступную деятельность. Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов: ежегодное увеличение доли населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения, занимающегося физической культурой и спортом; ежегодное увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных школах; повышение уровня обеспеченности населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями; ежегодное увеличение численности спортсменов массовых разрядов; завоевание призовых мест физкультурниками Яншихово-Чёллинского сельского поселения на районных, республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, формирование системы мониторинга уровня физической подготовленности и физического состояния здоровья различных категорий и групп населения; привлечение инвестиций в систему физической культуры и спорта; улучшение социально-экономического положения Яншихово-Чёллинского сельского поселения за счет снижения уровня заболеваемости и повышения работоспособности населения. Таким образом, выделение и рациональное целевое использование финансовых средств на развитие физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном Программой, позволят спортивным организациям дополнительно к достигнутому уровню 2006 года увеличить долю населения Чувашской Республики, занимающегося физической культурой и спортом, к 2010 году до 21 процента; долю детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, – до 18 процентов. Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в табл. 2. Таблица 2 Индикаторы эффективности реализации Программы № пп Индикаторы Единица измерения 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 1. Доля населения Яншихово-Чёллинского сельского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом процент 17,0 19,0 20,0 21,0 2. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений человек ______ _____ ______ ______ 3. Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах процент 12 13 14 15