В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 06.10.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Уставом Яншихово - Челлинского сельского поселения, администрация Яншихово - Челлинского сельского поселения Красноармейского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения на 2019-2021 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Яншихово - Челлинского сельского поселения».
Глава Яншихово - Челлинского
сельского поселения В.Н. Петров
Утверждена
постановлением администрации
Яншихово - Челлинского сельского поселения
Красноармейского района
от 01.08.2019 г. № 50
Муниципальная программа
«Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствия проявления терроризма и экстремизма на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма
на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения
2019-2021 годы»
Наименование программы
|
Долгосрочная целевая программа
«Профилактика терроризма на территории
Яншихово - Челлинского сельского поселения на 2019-2021 годы»
|
Основание для разработки
программы
|
- Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике».
|
Заказчик программы
|
Администрация Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Разработчик программы
|
Администрация Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Цели и задачи программы
|
Цели программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности;
- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;
- повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения
Основные задачи программы:
- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремисткой деятельности, повышение бдительности;
-повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма.
|
Сроки реализации
программы
|
2019-2021 годы
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2021 годах составляет 3,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 1,0 тыс. рублей
из них средства:
федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году –0,0 тыс. рублей
республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2021 году – 0,0 тыс. рублей
местного бюджета – 3,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей.
в 2021 году – 1,0 тыс. рублей
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Яншихово - Челлинского сельского поселения Красноармейского района на очередной финансовый год
|
Ожидаемые результаты от
реализации программы
|
Создание системы технической защиты объектов с массовым пребыванием граждан, в том числе повышение уровня антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания граждан. Повышение информированности населения о принимаемых администрацией сельского поселения Красноармейского района мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, создание условий для профилактики правонарушений экстремистской направленности.
|
Источник финансирования
|
Финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета
|
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Деятельность общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, а также работа региональных субъектов и муниципальных образований антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района».
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации его последствий на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения Красноармейского района.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
II. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических проявлений на территории поселения; повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.
Основными задачами Программы являются усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма.
Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Яншихово - Челлинского сельского поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2019 - 2021 годов.
III. Программные мероприятия
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:
- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;
- организационно-технические мероприятия.
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение
следующих мероприятий:
- проведение «круглых столов» в МБОУ «Яншихово - Челлинская СОШ»;
- информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через памятки, листовки, сходы граждан;
- проведение лекций и бесед в МБОУ «Яншихово - Челлинская СОШ», в Яншихово-Челлинской сельской библиотеке, направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства;
- распространение памяток, листовок среди населения «Терроризм – угроза обществу».;
- подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах
2. Организационно-технические мероприятия
В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:
- проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;
- проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета Яншихово - Челлинского сельского поселения.
V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Яншихово - Челлинского сельского поселения.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является исполнитель Программы.
VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются антитеррористическая безопасность населения, объектов экономики и социальной сферы Яншихово - Челлинского сельского поселения и профилактика экстремистской деятельности.
Социальная и бюджетная эффективность реализации Программы оценивается по следующим критериям:
- соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Программы фактическим значениям показателей;
- степень достижения запланированных результатов.
Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности жителей Яншихово - Челлинского сельского поселения в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества.
Выполнение Программы создаст условия для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности общества, законности и правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в Яншихово - Челлинского сельском поселении.
VII. Система программных мероприятий
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок исполнения
|
Объем финансирова-
ния (.руб.)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
|
1
|
Проведение «круглых столов» в МБОУ «Яншихово - Челлинская СОШ»
|
Директор
(по согласованию)
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
2
|
Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма
|
Глава Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
3
|
Проведение лекций и бесед МБОУ «Яншихово - Челлинская СОШ», в Яншихово-Челлинской сельской библиотеке, на сходах граждан направленных на профилактику проявлений терроризма и экстремизма, преступлений против личности, общества, государства
|
Директор школы, (по согласованию)
библиотекари, (по согласованию)
специалисты администрации Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
4
|
Распространение памяток, листовок среди населения, обеспечить наглядной агитацией в учреждениях соц. сферы
|
Библиотекарь, (по согласованию)
специалисты администрации Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
Без финансирования
|
5
|
Проводить рейды по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха
|
Глава Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Постоянно в период проведения мероприятия
|
Без финансирования
|
6
|
Вести наблюдения за парковкой транспорта возле зданий школы
|
Директор школы, (по согласованию)
|
Постоянно
|
Без финансирования
|
7
|
Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения.
|
специалисты администрации Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
II. Организационно-технические мероприятия
|
1
|
Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования поселения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
|
Глава Яншихово - Челлинского сельского поселения, менеджер Яншихово - Челлинского ЦД (по согласованию)
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|
2
|
Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения
|
Глава Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежеквартально
|
Без финансирования
|
3
|
Проводить социологические опросы и исследования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Яншихово - Челлинского сельского поселения на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроений.
|
специалисты администрации Яншихово - Челлинского сельского поселения
|
Ежегодно
|
Без финансирования
|