В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131 -ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Рес-публики от 15.04.1996 № 7 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природ-ного и техногенного характера в Чувашской Республике» п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить целевую программу «Обеспечение безопасности населения на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского района на 2012- 2014 годы» 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района. 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в муниципальной газете «Ка-раевский вестник». Глава Караевского сельского поселения Д.Ф.Платонов Утверждена постановлением администрации Караевского сельского поселения Красноармейского района № 26 от 09.06. 2012 года МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение безопасности населения на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского района на 2012-2014 годы» Паспорт Программы Наименование Программы Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопас¬ности граждан на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского района (2012-2014 годы), (далее - Программа) Основание для разработ¬ки Про-граммы Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления в РФ» Закон Чувашской Республики от 15.04.1996 № 7 «О защите насе-ления и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех-ногенного характера в Чувашской Республике» Заказчик Программы Администрация Караевского сельского поселения Красноар-мейского района Разработчик Программы Караевское сельское поселение Красноармейского района Исполнители Программы Караевское сельское поселение Красноармейского района Муниципальные бюджетные учреждения образования, находя-щиеся на территории сельского поселения Цель Программы Создание организационных, информационных и финансо¬вых ус-ловий для обеспечения безопасности граждан на вод¬ных объек-тах Караевского сельского поселения Красноармейского района Задачи Программы 1. Пропаганда и обучение населения мерам безопасности на вод-ных объектах. 2 Организация контроля за соблюдением на водных объек¬тах мер безопасности и правил поведения при проведении ме¬роприятий с массовым пребыванием людей. 3. Подготовка мест массового пребывания людей на вод¬ных объ-ектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здо-ровья. Сроки реализации Про¬граммы 2012-2014 годы Объемы н источники фи¬нансирования Программы Общий объем финансирования Программы составляет тысяч рублей за счет бюджета Караевского сельского поселения Красноармейского района, в том числе: - 2012 год - 5 тыс. рублей, - 2013 год- 5 тыс. рублей - 2014 год - 5 тыс. рублей Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подле-жат ежегодной корректировке при формировании и ут¬верждении бюджета Караевского сельского поселения Красноармейского района на соответствую¬щий год Ожидаемые конечные результа-ты 1. Упорядочение мест массового отдыха населения на водных объектах. 2. Привлечение населения к отдыху на оборудованных местах для купания. 3. Снижение случаев гибели люден на водных объектах. 4. Участие общественности в профилактических мероприя¬тиях по обеспечению безопасности граждан на водных объек¬тах. Система контроля над ис¬полнением Программы Текущий контроль: - проведение совещаний у Главы администра¬ции Караев-ского сельского поселения о ходе реализации Программы - 2 раза в год; Итоговый контроль - исполнители ежегодно к 1 февраля до 2015 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Сек-тор по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского района, который ежегодно не позднее 1 марта информирует Собрание депутатов Караевского сельского поселения Красноармейского района Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения про-граммно-целевым методом Одним из требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам ме¬стного значения относится осуществ-ление мероприятий по обеспечению безо¬пасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста. Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопас-ности людей на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского района, направлена на активизацию деятельности по вы¬полнению требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, но, не¬смотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объек-тах остает¬ся на низком уровне. Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают. Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем кон¬троля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города. Решение этой сложной задачи, с учетом реально сложившейся экономи¬ческой обстановки на территории города, природно-климатических особенно¬стей, высокой концентрации источников по-вышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами. Необходимо сосредоточить основные уси¬лия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также, на сохранение здоровья лю¬дей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окру-жающей среде. Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы К вопросам местного значения, наряду с другими, отнесено осуществле¬ние мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, ох¬ране их жизни и здоровья. Это же полно-мочие изложено в действующем Уставе Караевского сельского поселения Красноармейского рай-она. За последние годы (2010-2011) в Караевского сельского поселения Красноармейском рай-оне наблюдается отсутствие гибели людей на водных объектах. Однако, проблема, касающаяся уменьшения гибели людей на акваториях водных объектов, повышения уровня знаний населения в этой области, обеспе¬чения гражданам возможности отдыха на оборудованных местах купания, оснащенных спасательными постами, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом. Особого внимания требуют места массового отдыха людей. Результаты проводимых прове-рок свидетельствуют о том, что водные объекты эксплуати¬руются с нарушением установленных норм и правил. Наиболее характерные из них: - отсутствие спасательных постов; - отсутствие кабинок для раздевания; - отсутствие душа с естественным подогревом воды; - отсутствие фонтанчиков с питьевой водой; - отсутствие щитов со спасательными кругами; - отсутствие знаков, запрещающих купание в неустановленных местах. В настоящее время на территории района нет официально мест для купания для массового отдыха людей, туризма и спорта на водных объектах. Во всех иных местах на водных объектах поселения купание официально за¬прещено. Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию оп¬тимальных организа-ционно-правовых и методологических предпосылок в об¬ласти безопасности людей на водных объ-ектах на территории Караевского сельского поселения Красноармейского района. Раздел 3. Цели и задачи Программы Цель Программы: Создание организационных, информационных и финансовых условий для обеспечения безо-пасности граждан на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского рай-она. Задачи Программы: 1.Пропаганда и обучение населения мерам безопасности на водных объ¬ектах. 2. Организация контроля за соблюдением на водных объектах мер безо¬пасности и правил по-ведения при проведении мероприятий с массовым пребы¬ванием людей. 3 Подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья. Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюдже-та. Для финансирования программных мероприятий планируются средства местного бюджета в сумме 15 000,0 тыс. рублей. Источник финанси-рования Объем финансирования (тыс. руб.) в том числе по годам 2012 2013 2014 Всего Всего Бюджет сельского поселения 5 5 5 15 Раздел 5. Система контроля за реализацией Программы Текущий контроль: - проведение совещаний у Главы администра¬ции Караевского сельского поселения о ходе реа-лизации Программы - 2 раза в год; Итоговый контроль - исполнители ежегодно к 1 февраля до 2015 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Сектор по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского района, который ежегодно не позднее 1 марта информирует Собрание депутатов Караевского сельского поселения Красноармейского района Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить безопасность пребывания и пре-дотвратить несчастные случаи с людьми на водных объектах Караевского сельского поселения Красноармейского района. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в ви¬де отчета, предоставляе-мого о ходе реализации мероприятий Программы в Сектор по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского района. Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы Наименование целевого индикато-ра Единицы из-мерения Базовые показатели Показатели по годам 2012 2013 2014 Задача №1. Пропаганда и обучение населения мерам безопасности на водных объектах 1. Количество материалов по безо-пасности людей на водных объек-тах, размещенных в СМИ: - на сайте - публикации СМИ - прокат роликов материалы, статьи, показ видеороликов 15 5 5 5 2. Количество массовых мероприя-тий по безопасности людей на вод-ных объектах мероприятий 6 2 2 2 3. Количество проведенных инст-руктажей с руководителями обще-образовательных учреждений, оз-доровительных лагерей, бесед с детьми о мерах безопасности на водоемах, учебно-показательных занятий, обучающих плаванию на воде Инструктажи, беседы, заня-тия и количе-ство учащихся 4. Количество обученных спасате-лей Человек 3 1 1 1 Задача №2. Организация контроля за на водных объектах мер безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей. 1. Снижение гибели людей на вод-ных объектах человек 0 0 0 0 2. Количество созданных спаса-тельных постов на водных объектах поселения Спасательные посты 3 1 1 1 3. Количество рейдов по акватории водоемов с целью профилактики несчастных случаев рейды 15 5 5 5 Задача №3. Подготовка мест массового пребывания людей на водных объектах с целью обеспе-чения их безопасности, охраны жизни и здоровья Количество благоустроенных мест отдыха населения на водных объ-ектах Места для купания 3 1 1 1 Оснащенность оборудованием спа-сательных постов 5 8 8