В целях реализации федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», законов Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. № 7 «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 18 октября 2004 г. № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», постановления главы Комсомольского района от 25 апреля 2006года №216 «О порядке оповещения и информирования населения района об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оповещении населения Чичканского сельского поселения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 2. Уполномоченному по делам ГО и ЧС сельского поселения и рекомендовать руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Чичканского сельского поселения, проанализировать состояние дел по реализации вопросов оповещения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера и привести их в соответствие с требованиями настоящего Положения. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на уполномоченного по делам ГО и ЧС Чичканского сельского поселения Комсомольского района. Глава сельского поселения Ю.Г.Лукиянов УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Чичканского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики от 01.07.2010г. № 20 ПОЛОЖЕНИЕ об оповещении населения Чичканского сельского поселения о чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий 1.Общие положения Настоящее Положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 23 декабря 2004 г. № 186 –ФЗ «О связи»; постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 177 «Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время», от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальной системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», от 28 мая 2005 г. № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 октября 1999 года № 215-85 дсп «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени»,от 31 января 2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвы¬чайных ситуаций»; совместного приказа МЧС России, Министерства связи России и ВГТРК от 7.12.1998 г. № 701/ 212/ 803 «Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны», постановления главы Комсомольского района от 25.апреля 2006года №216 «О порядке оповещения и информирования населения района об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» . 1.2 Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру систем оповещения и механизм реализации мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их создания, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к задействованию. 1.3 Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечи¬вающих приведение органов, осуществляющих управление силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ус¬тановленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации. С этой целью на каждом уровне управления (объектовом, местном) создаются системы оповещения. 1.4 Система оповещения является составной частью системы управления РСЧС и представляет собой организационно-техническое объединение сил, ли¬ний и каналов связи, аппаратуры оповещения и связи и других средств, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации (громкоговорителей), установленных в жилой зоне населенных пунк¬тов, на объектах производственной и социальной сферы, и предназначенных для передачи сигналов и специальной экстренной информации органам управления, силам РСЧС и населению. 2. Структура и задачи схемы оповещения 2.1. Система оповещения Чичканского сельского поселения включает в себя местную и локальную систему оповещения. 2.2. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения (распоряжений) и экстренной информации от органов, осуществляющих управление силами РСЧС на территории сельского поселения до: - руководящего состава формирований и служб; - дежурных (диспетчеров, сторожей и ответственных) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих мобилизационные задания и экономическое значе¬ние или представляющих высокую степень опасности возникновения чрез¬вычайных ситуаций; -населения, проживающего на территории сельского поселения. 2.3. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспече¬ние доведения сигналов оповещения и экстренной информации до: - руководителей и персонала объекта; объектовых сил и служб; - руководителей (дежурных служб) объектов производственной и со¬циальной сферы, расположенных в зоне действия локальной системы опо¬вещения; -населения, проживающего в непосредственной близости от потен¬циально опасного объекта в зоне действия локальной системы оповещения. 2.4. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведе¬ние сигналов и информации оповещения до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб. 2.5. Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 2.6. Задействование систем оповещения производится неавтоматизиро¬ванным способом. 2.7. При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется: по сети связи общего пользования, ведомственным каналам связи без применения специальной аппаратуры оповещения , в случае отсутствия связи оповещение проводится посыльными. 3. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения. 3.1 Системы оповещения создаются заблаговременно. 3.2 Местные и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего начальника (руководителя предприятия и ор¬ганизации), органов управления по делам ГО и ЧС, с участием служб оповещения и связи. 3.3 Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов создаются и поддерживаются в постоянной готовности к за¬действованию под руководством соответствующего руководителя объекта и с привлечением служб оповещения и связи объектов. 3.4 Местные, локальные и объектовые системы оповещения являются со¬ставной частью и организационно, технически и программно должны быть взаимоувязаны с районной, территориальной системой оповещения. 3.5 Орган управления по делам ГО и ЧС, служба оповещения и связи сельского поселения проводят комплекс организационно-технических мероприятий, по исключению несанкционированного задействова¬ния систем оповещения. 3.6 В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповеще¬ния при их создании предусматривается: - доведение сигналов оповещения и информации с пунктов управления; - комплексное использование систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения; - размещение средств связи и аппаратуры оповещения на запасном пункте управления; - создание и использование запасов мобильных средств оповещения. 3.7. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения соз¬даются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объектовом уровнях управления в соответствии с решением руково¬дителя соответствующего органа управления (объекта). Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определя¬ются создающим их органом, согласно рекомендаций МЧС России или ГУ МЧС России по Чувашской Республике. 3.8. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их готовности к задействованию, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание, 3.9. Орган управления по делам ГО и ЧС сельского поселения планирует и проводит провер¬ки систем оповещения на основании решения руководителя соответствующего органа управления (объекта) и утвержденных планов проверок. Проведение всех видов проверок с задействованием сетей вещания на тер¬ритории поселения согласовывается с руководством радиовещательных компа¬ний, при этом проведение проверок с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений запрещается. 3.10. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами по делам ГО и ЧС и проводится предприятиями связи на договорных условиях 4. Задействование систем оповещения. 4.1. Решение на задействование системы оповещения принимает руково¬дитель соответствующего органа управления (объекта) или лицо его замещаю¬щее. 4.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются дежурному (пожарной охраны )-органа управления по делам ГО и ЧС, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и опове¬щения. 4.3. Дежурный (пожарной охраны), получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения подтверждают их получение и действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями по оповещению. 4.4. Для передачи сигналов и информации оповещения населению, транс¬ляция программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания незави¬симо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности и может прерываться согласно действующего законодатель¬ства. 4.5. Использование местных сетей радио и проводного вещания, телевидения с перерывом трансляции вещательной программы предоставляется руководителю сельского поселения, только для оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. 4.6. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух, трех кратное повторение передачи речевого сообщения. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, про¬фессиональными дикторами из студий вещания. 4.7. Порядок задействования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполне¬ние мероприятий должностные лица определяются решением руководителя со¬ответствующего органа управления (объекта). 4.8. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задей¬ствования систем оповещения докладывается в вышестоящий орган управления по делам ГО и ЧС. 5. Сигналы оповещения. 5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприя¬тий органами, осуществляющими управление службами и силами РСЧС, насе¬лением. 5.2. Для оповещения населения, установлен единый сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» 5.3. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веще¬ствами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и про¬изошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (разливом) АХОВ. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. В случае отсутствия связи и электричества на легковых автомобилях, специально назначенные люди с включенными сигналами от одного населенного пункта к другому будет оповещать население деревень. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу необходимо действовать согласно указа¬ниям соответствующего органа управления ГО и ЧС; 5.4. Сигнал об угрозе затопления подается при угрозе или непосредствен¬ном нарушении плотины гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по локальным системам оповещения, по местным сетям проводного вещания, радиовещания и телевидения путем многократной передачи речевого сообщения; 6. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами РСЧС. 6.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность орга¬нов, осуществляющих управление объектовыми силами РСЧС, осуществляется главой сельского поселения ( уполномоченным по делам ГО и ЧС сельского поселения ,дежурным пожарной охраны) службами органов управления по делам ГО и ЧС (ЕДДС), по всем имеющимся ка¬налам связи системы связи установленным порядком. Подчиненные органы управления подтверждают получение сигналов (рас¬поряжений) и доводят их до своего руководящего состава и подчиненных орга¬нов управления по делам ГО и ЧС. 62. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществля¬лся только через орган управления по делам ГО и ЧС. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами РСЧС. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает Глава Комсомольского района, руководители объектов социаль¬ной и производственной сферы (по данным разведки). 6.3. Оповещение руководящего состава ГО и формирований гражданской обороны, сельского поселения осуществляется по сис¬теме вызова на служебные и квартирные телефоны; системе пейджинговой радиосвязи, путем прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими установленными сигналами. 7. Порядок оповещения и информирования населения. 7.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации осуществляется на основании решения соответствую¬щего руководителя оперативной дежурной службой органов управления, но де¬лам ГО и ЧС (ЕДДС) с последующим доведением информации но действующим сетям проводного, радио и телевизионного веща¬ния. 7.2. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локаль¬ные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, про¬изводственные и транспортные гудки. 7.3. Оповещение о начале эвакуации и приема населения организуется установлен¬ным порядком главой сельского поселения или уполномоченным по делам ГО и ЧС поселения. 7.4. Основной способ оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного ха¬рактера считается передача речевой информации с использованием сетей про¬водного, радио и телевизионного вещания независимо от ведомственной при¬надлежности и форм собственности. 7.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой ин¬формации проводится включение электросирен, производственных гудков и Других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание! Всем!". По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производст¬венной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства про¬водного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экс¬тренных сообщений. По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (местные, объектовые), радиовещательные и телевизионные станции включаются сети наружной звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам областного (местного) вещания. Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио и телевизион¬ного вещания. 7.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на соответствующий ор¬ган управления по делам ГО и ЧС. 7.7. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповеще¬ния, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне действия населения, работающих смен потенциально опасного объек¬та и других организаций в зоне ее действия, органов управления по делам ГО и ЧС, сигнала "Внимание! Всем!" и информации об угрозе возникновении чрез¬вычайной ситуации, а также информации о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.