ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
КОМСОМОЛЬСКИ РАЙОНЕ КОМСОМОЛЬСКИЙ РАЙОН
КОМСОМОЛЬСКИ ЯЛ АДМИНИСТРАЦИЯ
ТАРАХЕН АДМИНИСТРАЦИЙЕ КОМСОМОЛЬСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЙЫШАНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.07.2017 № 75 31.07.2017 № 75
Комсомольски яле с. Комсомольское
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений»
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Комсомольского сельского поселения, администрация Комсомольского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить административный регламент администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений» согласно приложению.
- Постановление Администрации Комсомольского сельского поселения № 29 от 29.03.2017 г. «Об утверждении Административного регламента администрации Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Комсомольского сельского поселения в сети "Интернет" и опубликованию в информационном бюллетене "Вестник комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Комсомольского
сельского поселения Ю.Н.Митюков
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Комсомольского сельского поселения от 31.07.2017 г. № 75
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации Комсомольского сельского поселения по
предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений» (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на строительство, продления срока действия разрешения, внесения изменений в разрешение на строительство (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица (далее - заявители). С заявлением и документами для предоставления муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация об органах власти, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и графике работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, представлены в приложении №1 к Административному регламенту.
1.3.2. Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, организаций размещаются на информационных стендах соответствующих структур, в средствах массовой информации (далее - СМИ), на официальных сайтах в сети «Интернет» (приложение № 1 к Административному регламенту), а также используя федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и региональную информационную систему Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» www.gosuslugi.cap.ru (далее соответственно - Единый портал, Портал), на официальном сайте АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Комсомольского района (далее – МФЦ) http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=66&id=1543088.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации Комсомольского сельского поселения (далее – администрация сельского поселения), АУ «МФЦ» Комсомольского района.
График работы специалистов администрации:
понедельник – пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.; выходные дни – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы специалистов автономного учреждения «МФЦ» Комсомольского района Чувашской Республики:
понедельник – пятница с 8.00 ч. до 18.00 ч., суббота – с 9.00 ч. до 13.00 ч. без перерыва на обед; выходной день – воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица имеют право обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации сельского поселения либо к специалисту МФЦ;
- в письменном виде почтовым отправлением в адрес главы сельского поселения, либо в МФЦ;
- через официальный сайт в сети «Интернет» сельского поселения: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=380&unit=contact, официальный сайт МФЦ в сети «Интернет»: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=66&id=1543088,Портал www.gosuslugi.cap.ru, Единый портал www.gosuslugi.ru.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица имеют право обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту администрации сельского поселения либо к специалисту МФЦ. В случае если заявление с документами было предоставлено в МФЦ, сведения о ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут получить, используя Портал (далее - Заявление).
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте в сети «Интернет» администрации сельского поселения, МФЦ, Едином портале, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети «Интернет» содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети «Интернет», контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (приложение № 3, приложение № 4 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство (форма заявления согласно Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009г. № 251);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
На Едином портале, Портале размещается следующая обязательная информация:
сведения о получателях муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
Административный регламент в электронном виде;
сведения о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
1.3.6. Обязанности специалистов администрации сельского поселения при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист администрации сельского поселения, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации сельского поселения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес администрации сельского поселения (при необходимости - способ проезда к нему), график работы.
Во время разговора специалист администрации сельского поселения должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими, не прерываться на звонки других телефонных аппаратов. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист администрации сельского поселения производит личный прием граждан, специалист администрации сельского поселения вправе предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист администрации сельского поселения, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда, и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Специалист администрации сельского поселения не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом администрации сельского поселения при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист администрации сельского поселения, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист администрации сельского поселения осуществляет не более 15 минут.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист администрации сельского поселения, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно.
Специалист администрации сельского поселения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения в письменной форме или в форме электронного документа, посредством почтовых отправлений, либо вручается лично заинтересованному лицу специалистами администрации сельского поселения (приложение №1 к Административному регламенту).
Глава сельского поселения направляет обращение заинтересованного лица специалисту администрации сельского поселения с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа заявителю.
Ответы на письменные обращения предоставляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации сельского поселения.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения специалистом администрации сельского поселения в журнале входящей документации администрации сельского поселения.
1.3.7. Обязанности специалистов МФЦ при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан
При информировании заявителей, обратившихся в МФЦ, по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес МФЦ (при необходимости - способ проезда к нему), график работы МФЦ.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. В конце информирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа посредством почтовых отправлений, либо вручается лично заинтересованному лицу.
Директор МФЦ направляет обращение заинтересованного лица с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу специалисту МФЦ.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается директором МФЦ. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга имеет следующее наименование:
«Выдача разрешения на строительство, продление срока действия, внесение изменений»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления- администрацией Комсомольского сельского поселения.
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется администрацией сельского поселения.
2.2.1. Государственные и муниципальные органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЧР - Чувашии;
- Отдел строительства и жилищно – коммунального хозяйства администрации Комсомольского района Чувашской Республики;
- ООО «Бюро технической инвентаризации Комсомольского района;
- АУ «МФЦ» Комсомольского района Чувашской Республики.
2.2.2. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
Заявление с документами на предоставление муниципальной услуги может быть подано через МФЦ, порядок приема документов определен в подпункте 2 пункта 3.1.1.
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в МФЦ, администрацию сельского поселения, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на строительство является:
- выдача заинтересованному лицу (далее - заявителю) разрешения на строительство;
- уведомление об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство.
2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство является:
- продление срока действия разрешения на строительство;
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.3.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство является:
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство выдается в течение семи рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
2.4.2. Решение о продлении срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство принимается в срок не более чем семи рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4.3. 2.4.3. Решение о внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменений в разрешение на строительство принимается в срок не более чем 7 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заявителя о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка.
2.4.4. Срок выдачи результата предоставления муниципальной услуги составляет 1 день с момента подписания.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (с изменениями и дополнениями);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (с изменениями и дополнениями);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации(с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (с изменениями и дополнениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изменениями и дополнениями);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (с изменениями и дополнениями);
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. В целях получения разрешения на строительство в случаях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявитель (или уполномоченное лицо) направляет в администрацию сельского поселения или МФЦ заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009 № 251.
1. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) При наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) «2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства (документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг);
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного КодексаРоссийской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;
5) разрешение на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 6.2 части 2.6.1. случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (кадастровый паспорт, договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок) (документы предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия);
2) градостроительный план земельного участка (документ предоставляется в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия);
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (документ, является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг).
3. Заявители представляют оригиналы вышеперечисленных документов, либо их копии, засвидетельствованные в нотариальном порядке, либо их копии с приложением оригиналов.
При представлении копий необходимо прикладывать также и оригиналы документов. В случае если копии документов нотариально не заверены, после заверения их специалистом администрации, либо специалистом МФЦ оригиналы возвращаются заявителям.
4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию Комсомольского сельского поселения:
а) сведения о площади, о высоте и количество этажей планируемого объекта капитального строительства;
б) о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
в) по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации:
-схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка,
- перечень мероприятий по охране окружающей среды,
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
г) один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные в части 4 документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.
2.6.1.1. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок (кадастровый паспорт, договор аренды земельного участка либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок).
2. Градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.
3. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ).
Документы, указанные в подпункте 1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. В целях продления срока действия разрешения на строительство заявитель представляет в администрацию сельского поселения заявление, оформленное в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009г. № 251.
В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
2.6.3. В целях внесения изменений в разрешение на строительство заявитель представляет в администрацию сельского поселения уведомление, оформленное в письменной форме, о переходе к нему прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в абзаце 12 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных абзацами 13 и 14 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном абзацем 14 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном абзацем 16 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Заявители, указанные в абзацах 12–14, 16 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в администрацию сельского поселения копии документов, предусмотренных подпунктами 1 - 4 настоящего пункта Административного регламента.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 настоящего пункта Административного регламента, не представлены заявителем, администрация сельского поселения запрашивает такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
В случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в администрацию сельского поселения обязано представить лицо, указанное в абзаце 12 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента.
Заявители предоставляют оригиналы вышеперечисленных документов, либо заверенные копии, которые в случае выдачи положительного решения не возвращаются.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.8. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
Оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
1) отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 2.6.1 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
2.9.2. Основаниями для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство являются:
1) строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения.
2.9.3. Основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1 - 4 пункта 2.6.3 настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и не представление копий таких документов заявителем;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном абзацем 14 пункта 3.1.4 настоящего Административного регламента.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей в очереди:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
- в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса «зарегистрировано» в течение 1 рабочего дня с даты поступления в АУ «МФЦ» Комсомольского района.
- в журнале входящей корреспонденции с присвоением номера в течение 1 дня с даты поступления в администрацию сельского поселения.
2.13. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации сельского поселения оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации сельского поселения на русском и чувашском языках, а также оборудован лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок, на местонахождение администрации сельского поселения указывают соответствующие вывески с основными реквизитами администрации сельского поселения и графиком работы специалистов.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее одной - для транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется в помещениях, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием администрации сельского поселения и номером кабинета.
Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами администрации сельского поселения.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, процедура предоставления муниципальной услуги.
Вход в здание МФЦ оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы МФЦ.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход в здание и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей МФЦ, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию, расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей МФЦ, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы МФЦ.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- удовлетворенность заявителей качеством муниципальной услуги;
-доступность муниципальной услуги, в том числе организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая повышенные условия комфортности;
- доступность информации о муниципальной услуге, в том числе возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону, а также получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе используя Единый портал, Портал;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на строительство
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схемах (приложение № 3, приложение № 4 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и прилагаемых документов;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения о подготовке разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство;
- выдача разрешения на строительство;
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и прилагаемых документов
1) В администрации сельского поселения.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление заявления, оформленного в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, заявителем лично либо его уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов в администрацию сельского поселения. Заявитель при предоставлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет срок действия документа, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документах, представленных для выдачи разрешения.
Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
В день поступления заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист администрации сельского поселения, регистрирует принятый пакет документов в журнале входящей документации с присвоения регистрационного номера и даты (либо в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты) и в этот же день передает полученные документы на рассмотрение главе администрации сельского поселения.
При приеме документов на подлиннике Заявления проставляется дата входящей корреспонденции с указанием номера регистрации согласно реестру учета.
Глава сельского поселения в течение рабочего дня определяет специалиста администрации сельского поселения ответственным исполнителем по данным документам.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2) В МФЦ.
Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Основанием для предоставления муниципальной услуги является представление лично либо представителем заявителя Заявления, оформленного в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009г. № 251, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента.
Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет действия, предусмотренные абз. 4, абз. 5 подпункта 1 пункта 3.1.1 Административного регламента.
В случае принятия документов специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в автоматизированной информационной системе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – АИС МФЦ) с присвоением статуса «зарегистрировано»". После регистрации в АИС МФЦ готовит расписку о принятии документов, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и принятым пакетом документов направляется в администрацию сельского поселения, 3-й остается в МФЦ в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка-уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист МФЦ в течение одного дня организует доставку представленного заявителем пакета документов из МФЦ в администрацию сельского поселения, при этом меняя статус в АИС МФЦ на «отправлено в ведомство». Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ документов в администрацию сельского поселения и регистрации в системе электронного документооборота.
Результатом процедуры является зарегистрированное заявление с приложенными документами.
3.1.2. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации сельского поселения о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.3. Принятие решения о подготовке разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры является наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист администрации сельского поселения в течение 6 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, в администрации сельского поселения:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист администрации сельского поселения оформляет в 2 экземплярах разрешение на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Администрация сельского поселения по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
При этом разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства выдается в порядке, предусмотренном для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с проектом организации строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.
При несоответствии представленных документов установленным требованиям, наличия оснований, перечисленных в пункте 2.9.1, специалист администрации сельского поселения оформляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Разрешение на строительство (уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство) представляется специалистом администрации сельского поселения для рассмотрения и подписи главе администрации сельского поселения. Глава сельского поселения в течение 2 дней, после получения от специалиста пакета документов рассматривает и подписывает разрешения на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство).
Разрешение на строительство (уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство) регистрируется в журналах учета выданных разрешений на производство работ по объектам жилищно-гражданского назначения, реконструкцию помещений, связанных с изменением несущих строительных конструкций, а также выданных разрешений на индивидуальное строительство (журнале учета выданных уведомлений об отказе) не позднее дня, в котором было подписано главой администрации сельского поселения.
Результатом процедуры является оформление разрешения на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство).
3.1.4. Выдача разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой администрации сельского поселения разрешение на строительство (1 экземпляр), которое выдается заявителю не позднее 1 рабочего дня с момента подписания главой администрации сельского поселения.
Разрешение на строительство выдается заявителю или его уполномоченному представителю лично под роспись.
В случае если Заявление содержит просьбу о направлении результата предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления, разрешение на строительство направляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем подписания главой сельского поселения разрешения на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство).
В случае если заявитель или его представитель, извещенные по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания разрешения на строительство главой администрации сельского поселения, не явился в администрацию сельского поселения и ему не был выдан экземпляр разрешения на строительство лично под расписку о получении на 2 экземпляре разрешения, разрешение на строительство (уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство) направляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня.
После выдачи разрешения на строительство специалист администрации сельского поселения производит необходимые действия по подготовке дела к хранению (2 экземпляр разрешения на строительство, документы в соответствии пунктом 2.6 настоящего Административного регламента), а также осуществляет передачу дел на хранение в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 7 - 10 настоящего пункта Административного регламента.
Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации сельского поселения в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у заявителя возникли права на земельные участки.
В случае принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство застройщику направляется уведомление о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в абзацах 7 - 10 настоящего пункта Административного регламента (приложение №5 к Административному регламенту), по почте заказным письмом с уведомлением.
Заявитель, который приобрел права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
В случае если заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ, разрешение (1 экз., оригинал) в течение 1 рабочего дня выдается специалисту МФЦ, ответственному за доставку документов.
Специалист МФЦ в день поступления разрешения фиксирует в АИС МФЦ смену статуса документа на «готово к выдаче» и извещает заявителя по телефону.
Разрешение выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки «выдача результата» своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в АИС МФЦ на «выдано». Заявителю выдается 1 экз. разрешения (оригинал) при личном обращении.
Заявитель в течение 10 календарных дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию сельского поселения сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Застройщик до начала строительных работ на объекте:
- оформляет ордер на земляные работы в администрации сельского поселения
- извещает о начале строительных работ не позднее семи рабочих дней до начала строительства отдел государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17, тел. 62-20-47).
Результатом процедуры является выдача разрешения на строительство.
3.1.5. Выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой сельского поселения уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (приложение № 3 к Административному регламенту) (1 экземпляр), которое выдается заявителю не позднее 1 рабочего дня с момента его подписания. Уведомление вручается заявителю или его уполномоченному представителю лично под роспись. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
В случае если Заявление содержит просьбу о направлении результата предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления, уведомление об отказе направляется Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем его подписания главой сельского поселения.
В случае если заявитель или его представитель, извещенные по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания уведомления главой администрации сельского поселения, не явился в администрацию сельского поселения и ему не был выдан экземпляр уведомления лично под расписку о получении на 2 экземпляре уведомления, уведомление направляется Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, после дня не явки за получением результата.
После выдачи уведомления специалист администрации сельского поселения необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет передачу дел на хранение в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из МФЦ, уведомление об отказе в выдаче разрешения (1 экз., оригинал) в течение 1 рабочего дня выдается специалисту МФЦ, ответственному за доставку документов. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист МФЦ в день поступления письменного уведомления об отказе фиксирует в АИС МФЦ смену статуса документа на «отказано в услуге» и извещает заявителя по телефону.
Уведомление об отказе с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их представителям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом МФЦ, ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки «выдача результата» своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в АИС МФЦ на «выдано». Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
Результатом процедуры является выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.2. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги по вопросу продления срока действия разрешения на строительство
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схемах (приложение № 5, приложение № 6 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство;
- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство либо отказа в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
3.2.1. Прием и регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры является заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, поданное в администрацию сельского поселения не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, оформленное в соответствии с формой заявления, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2009г. № 251. К заявлению о продлении срока действия разрешения на строительство прикладывается подлинник разрешения на строительство.
В день поступления заявления о продлении срока действия разрешения на строительство специалист администрации сельского поселения регистрирует принятое заявление в журнале входящей документации с присвоения регистрационного номера и даты (либо в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты) и в этот же день передает его на рассмотрение главе сельского поселения.
Глава сельского поселения в день получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство определяет специалиста администрации сельского поселения, ответственного за рассмотрение документов (указанная информация отражается в СЭД либо в журнале входящей документации).
В случае поступления заявления о продлении срока действия разрешения на строительство через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии применяются положения подпункта 2 пункта 3.1.1.
Результатом процедуры является прием и регистрация заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
3.2.2. Принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство либо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, необходимого для предоставления муниципальной услуги с приложением подлинника разрешения на строительство.
При соблюдении заявителем условий для продления срока действия разрешения на строительство, установленных законодательством Российской Федерации, специалист администрации сельского поселения в течение 6 календарных дней вносит в подлинник разрешения на строительство запись о продлении срока действия разрешения на строительство и представляет его главе администрации сельского поселения.
В случае установления фактов, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента, уполномоченный специалист администрации сельского поселения в течение 6 календарных дней со дня поступления документов на рассмотрение готовит отказ в продлении срока действия ранее выданного разрешения на строительство с указанием оснований для отказа и представляет его для рассмотрения и подписи главе администрации сельского поселения.
Глава сельского поселения в течение 1 рабочего дня осуществляет рассмотрение и подписывает разрешения на строительство с продленным сроком действия (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство).
Результатом процедуры является продление срока действия разрешения на строительство (отказ в продлении срока действия разрешения на строительство).
3.2.3. Выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия или отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой администрации сельского поселения разрешение на строительство с продленным сроком действия (отказ в продлении срока действия разрешения на строительство).
Выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство) осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его подписания главой сельского поселения заявителю или его уполномоченному представителю на основании документов о представительстве.
В случае если Заявление содержит просьбу о направлении результата предоставления муниципальной услуги посредством почтового отправления, разрешение на строительство (отказ) направляется Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем подписания его главой сельского поселения.
В случае если заявитель или его представитель, извещенные по телефону, указанному в заявлении, о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания разрешения на строительство главой администрации сельского поселения, не явился в администрацию сельского поселения и им не был выдан экземпляр разрешения на строительство лично под расписку о получении на 2 экземпляре разрешения, продленное разрешение на строительство направляется Заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в Заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, после дня не явки за получением результата.
В случае поступления заявления о продлении срока действия разрешения на строительство через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство) осуществляется в соответствии с положениями пункта 3.1.4, 3.1.5.
Результатом процедуры является выдача разрешения на строительство с продленным сроком действия (отказа в продлении срока действия разрешения на строительство).
3.3. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги по вопросу выдачи разрешения на строительство с внесенными изменениями
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схемах (приложение № 5, приложение № 6 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
- формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство либо отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
- выдача разрешения на строительство с внесенными изменениями или отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
3.3.1. Прием и регистрация уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка
Основанием для начала административной процедуры является уведомление о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка, которое в день поступления регистрируется специалистом администрации сельского поселения в журнале входящей документации с присвоения регистрационного номера и даты (либо в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты) и в этот же день передается на рассмотрение в главе администрации сельского поселения.
Глава сельского поселения в день получения уведомлений, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, определяет специалиста администрации сельского поселения, ответственного за рассмотрение документов, указанная информация отражается в системе электронного документооборота (Журнале входящей документации).
В случае поступления уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии применяются положения подпункта 2 пункта 3.1.1.
Результатом процедуры является прием и регистрация уведомления о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка.
3.3.2. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом уведомления в органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации сельского поселения о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимого для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 рабочих дня с момента приема и регистрации уведомления.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.3.3. Принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство (об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство)
Основанием для начала административной процедуры является уведомление о переходе прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка и наличие необходимых документов.
В срок не более 6 рабочих дней со дня получения уведомления специалист администрации сельского поселения рассматривает поступившие в рамках межведомственного взаимодействия либо представленные самостоятельно заявителем документы на комплектность и соответствие их установленным требованиям.
При соблюдении заявителем условий для внесения изменений в разрешение на строительство, установленных законодательством Российской Федерации, специалист администрации сельского поселения вносит в подлинник разрешения на строительство изменения и представляет его для рассмотрения и подписи главе сельского поселения.
В случае наличия оснований для отказа о внесении изменений в разрешение на строительство, предусмотренных пунктом 2.9.3 настоящего Административного регламента, специалист администрации сельского поселения готовит отказ во внесении изменений в разрешение на строительство и представляет его для рассмотрения и подписи главе администрации сельского поселения.
Глава сельского поселения в течение 2 рабочих дней, со дня получения предоставленных документы осуществляет рассмотрение и подписывает разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство).
В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в разрешение на строительство администрация сельского поселения уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
Результатом процедуры является внесение изменений в разрешение на строительство (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство).
3.3.4. Выдача разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство)
Основанием для начала административной процедуры является подписанное главой администрации сельского поселения разрешение на строительство с внесенными изменениями (отказ во внесении изменений в разрешение на строительство).
Выдача разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство) осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его подписания главой сельского поселения заявителю или его уполномоченному представителю.
Направление разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство) заявителю по почте осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента его подписания главой сельского поселения заказным письмом с уведомлением.
В случае поступления уведомления о внесении изменений в разрешение на строительство через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии выдача разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа о внесении изменений в разрешение на строительство) осуществляется в соответствии с положениями пункта 3.1.4, 3.1.5.
Результатом процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями (отказа во внесении изменений в разрешение на строительство).
3.4. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
1) Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений на Едином портале, Портале, официальном сайте в сети «Интернет» сельского поселения.
Заявитель имеет возможность получения информации по вопросам, входящим в компетенцию администрации сельского поселения, посредством размещения вопроса в разделе «Интерактивная приемная» на официальном сайте администрации Комсомольского района.
Поступившие обращения рассматриваются в сроки, установленные пункте 2.4 Административного регламента.
2) Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Единого портала, Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
3) Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги в случае, если:
заявление с документами было предоставлено через Единый портал; сведения о ходе выполнения заявления можно получить на Едином портале в разделе «Личный кабинет»;
заявление с документами было предоставлено в МФЦ; сведения о ходе выполнения заявления можно получить используя Портал.
При регистрации заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого на Портале, в разделе «Полезные ссылки» необходимо перейти по ссылке «Проверка статуса заявлений в МФЦ», заполнить поля «Номер заявления», «Год подачи заявления», «Пин-код», после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами администрации сельского поселения осуществляется главой сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом администрации сельского поселения документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц по вопросам выполнения муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению застройщиков).
Ответственность специалиста администрации сельского поселения закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Порядок проведения проверок осуществляется путем создания рабочей группы по отдельному поручению главы администрации сельского поселения. По результатам работы рабочей группы составляется акт проверки, который подписывается главой администрации сельского поселения.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений глава администрации сельского поселения принимает решение о привлечении лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги через МФЦ, и принятием решений специалистами МФЦ осуществляется директором МФЦ.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц администрации сельского поселения, представляющих муниципальную услугу (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также при условии, что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2) Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения, МФЦ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.
7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Жалобы считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
9. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
10. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении жалобы, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
11. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
12. В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
13. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
15. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на Едином портале, Портале, официальном сайте Комсомольского сельского поселения в сети "Интернет", в ходе личного приема, по электронной почте.
Для получения информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться:
в устной форме;
в форме электронного документа;
в письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
Сведения о месте нахождения и графике работы
администрации Комсомольского сельского поселения
Комсомольского района Чувашской Республики
Адрес: 429140, Чувашская Республика, Комсомольский район, с. Комсомольское, ул.Канашская, д.22.
Адрес официального сайта администрации в сети Интернет: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=380&unit=contact
Адрес электронной почты: Koms_sao_kom.cap.ru
График работы администрации и приема заявлений от граждан по вопросам исполнения муниципальной функции
Понедельник-пятница
|
8- 17, перерыв 12-13
|
|
|
Суббота
|
выходной
|
|
|
Воскресенье
|
выходной, а также нерабочие праздничные дни.
|
|
|
Ф.И.О.
|
Должность
|
Служебный телефон
|
Митюков Юрий Николаевич
|
глава Комсомольского
сельского поселения
|
5-22-74
|
Абросимов Олег Германович
|
Заместитель главы
администрации Комсомольского сельского поселения
|
5-22-75
|
Сведения о месте нахождения и графике работы
АУ «МФЦ» Комсомольского района Чувашской Республики
Адрес: 429140, Чувашская Республика, с.Комсомольское, ул. Заводская, дом 57.
Адрес сайта в сети Internet:http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=66&id=1543088.
Адрес электронной почты: Koms_mfc@cap.ru
График работы и приема заявлений от граждан
Понедельник 8- 20
Вторник – пятница 8- 18
Суббота 9-13
Воскресенье выходной, а также нерабочие праздничные дни
Должность
|
№ кабинета
|
Служебный телефон
|
Директор
|
1
|
8(83539) 5-20-68
|
Специалисты
|
1
|
8(83539) 5-20-68
|
Приложение № 2
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
Администрация Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на строительство
«___» _______________ 20___ г.
________________________________________________________________ ____________
(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)
уведомляет _______________________________________________________________________
(полное наименование организации,
_____________________________________________________________________________
ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес
_____________________________________________________________________________
(ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП, адрес места жительства)
об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Причина отказа: ___________________________________________________________________
________________________________________
(должность уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)
сотрудника органа
осуществляющего выдачу разрешения
на строительство)
Уведомление получил:
________________________________________ ______________ «____» ____________ 20__ г.
(Ф.И.О. руководителя организации, (подпись) (дата получения)
полное наименование организации
(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.
ее (его) представителя)
Исполнитель:
Ф.И.О. _______________
Телефон: _____________
Приложение № 3
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
Блок схема к административному регламенту администрации Комсомольского сельского поселения
по предоставлению муниципальной услуги
Глава сельского поселения в течение дня со дня поступления на рассмотрение заявления с приложенными документами рассматривает и направляет специалисту администрации сельского поселения, ответственному за проверку представленных документов, на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом. (п. 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1)
|
|
Формирование и направление запросов в органы(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (п.3.1.2, 3.3.2)
|
|
Направляются на рассмотрение
В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8, специалист администрации сельского поселения готовит письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения, о внесении изменений в разрешение и направляет на подпись главе администрации сельского поселения (п. 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3) 1 день
|
|
Главы сельского поселения подписывает в течение 2 дней со дня получения разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения), продления срока действия разрешения на строительство (отказа), внесения изменений в разрешение на строительство (отказа) с приложением документов (п.п. 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3)
1 день
|
|
В случае установления соответствия представленных документов требованиям п. 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3 специалистом администрации сельского поселения готовится разрешение на строительство, продлевается срок действия разрешения, вносятся изменения в разрешение и указанные документы направляются на подпись главе администрации сельского поселения
(п. 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3) 1 день
|
|
Приложение№ 4
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги
через МФЦ
Доставка заявления с прилагаемыми документами в администрацию города, п. 3.1.1, 3.2.1, 3.3.1
1 день
|
|
Письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения и внесении изменений в разрешение, доставка документов в МФЦ п 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3
2 дня
|
|
Подготовка разрешения на строительство, продление срока действия разрешения, внесение изменений в разрешение и согласование, доставка документов в МФЦ п 3.1.3, 3.2.2, 3.3.3
2 дня
|
|
Приложение №5
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
ФОРМА
УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
Администрация Комсомольского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики
УВЕДОМЛЕНИЕ
о прекращении действия разрешения на строительство
«____» ______________ 20__ г.
_____________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)
уведомляет _______________________________________________________________________
(полное наименование организации,
_____________________________________________________________________________
ИНН/КПП, ЕГРН, юридический адрес
_____________________________________________________________________________
(ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, ЕГРНИП, адрес места жительства)
о прекращении действия разрешения на строительство № ______________ от « ___» ________________ 20 г.
Причина: _________________________________________________________________________
_____________________
(должность уполномоченного (подпись) (Ф.И.О.)
сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
Уведомление получил:
______________________________________ _______________ "___" __________ 20__ г.
(Ф.И.О. руководителя организации, (подпись) (дата получения)
полное наименование организации
(Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О.
ее (его) представителя)
Исполнитель:
Ф.И.О. _______________
Телефон: _____________
Приложение №6
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Кому _________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации - для
______________________________________
юридических лиц), его почтовый индекс
______________________________________
и адрес, адрес электронной почты) <1>
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
Дата ________________ <2> N ________________ <3>
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной
власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
___________________________________________________________________________
или органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на
строительство. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом")
в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, разрешает:
|
Строительство объекта капитального строительства <4>
|
|
|
|
Реконструкцию объекта капитального строительства <4>
|
|
|
|
Работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта <4>
|
|
Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта) <4>
|
|
Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта) <4>
|
|
Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией <5>
|
|
|
Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
|
|
|
Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы <6>
|
|
|
|
Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства <7>
|
|
|
Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства <7>
|
|
|
Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства <8>
|
|
|
3.1.
|
Сведения о градостроительном плане земельного участка <9>
|
|
|
3.2.
|
Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории <10>
|
|
|
3.3.
|
Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта <11>
|
|
|
|
Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта: <12>
|
|
Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией: <13>
|
|
Общая площадь (кв. м):
|
|
Площадь участка (кв. м):
|
|
|
Объем (куб. м):
|
|
в том числе
подземной части (куб. м):
|
|
|
Количество этажей (шт.):
|
|
Высота (м):
|
|
|
Количество подземных этажей (шт.):
|
|
Вместимость (чел.):
|
|
|
Площадь застройки (кв. м):
|
|
Иные показатели <14>:
|
|
|
|
Адрес (местоположение) объекта <15>:
|
|
|
|
|
|
|
|
Краткие проектные характеристики линейного объекта <16>:
|
|
|
|
Категория:
(класс)
|
|
|
Протяженность:
|
|
|
|
|
|
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):
|
|
|
|
|
|
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
|
|
|
Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:
|
|
|
|
|
|
Иные показатели <17>:
|
|
|
|
|
|
Срок действия настоящего разрешения - до "__" ___________________ 20__ г. в
соответствии с _______________________________________________________ <18>
____________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
Действие настоящего разрешения
продлено до "__" ____________ 20__ г. <19>
____________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"__" _____________ 20__ г.
М.П.
Приложение №7
к Административному регламенту
администрации Комсомольского
сельского поселения
Главе Комсомольского сельского поселения
_____________________________________________
от кого: _____________________________________________
наименование юридического лица - застройщик),
_____________________________________________
планирующего осуществлять строительство,
_____________________________________________
капитальный ремонт или реконструкцию;
_____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
_____________________________________________
ФИО руководителя; телефон; банковские
_____________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/капитальный
(нужное подчеркнуть)
ремонт/реконструкцию от "___" __________ 20__ г. N __________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:
_________________________________________________________________________
(город, район, улица, номер участка
сроком на ________________ месяца(ев).
Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на
основании _______________________________________________________________
(наименование документа)
от "___" ______________ г. N _____________________.
Право на пользование землей закреплено __________________________________
(наименование документа)
от "___" ______________ г. N _________________
Проектная документация на строительство объекта разработана
_________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый
_________________________________________________________________________
адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _______________
_________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "___" ______________ г. N _____________, и согласована в установленном
порядке с заинтересованными организациями и органами архитектуры и
градостроительства:
- положительное заключение государственной экспертизы получено за N _____
от "___" ______________ г.
- схема планировочной организации земельного участка согласована ________
________________________________ за N ______ от "___" ___________ 20__ г.
(наименование организации)
Проектно-сметная документация утверждена _____________________ за N _____
от "___" ______________ г.
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта)
застройщиком будет осуществляться _______________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от "___" ___________ 20__ г. N ______
_________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
_________________________________________________________________________
ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
_________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
_________________________________________________________________________
от "___" ______________ г. N ______
Производителем работ приказом ________________ от "___" ______________ г.
N _____ назначен ________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий __________________________________ специальное образование и стаж
(высшее, среднее)
в строительстве ________ лет,
Строительный контроль в соответствии с договором от "___" ____________ г.
N _____ будет осуществлять
_________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
_________________________________________________________________________
почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
_________________________________________________________________________
реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
_________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
N _______ от "___" ______________ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
____________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" __________ 20__ г.
М.П.