В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002 г. № 129-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 206-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 30.10.2007 г. № 241-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, от 07.05.2009 г. № 84-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335, от 03.10.2006 г. № 600, от 07.11.2008 г. № 821, от 10.03.2009 г. № 219), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.06.2005 г. № 158, от 29.08.2005 г. № 220, от 14.06.2007 г. № 141 и от 09.04.2008 г. № 91), приказом МЧС России от 05.05.08 № 240 «Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2008 г. № 11779) и в целях обеспечения предупреждения и ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Кайнлыкского сельского поселения Комсомольского р муниципального района, а также организации взаимодействия сил и средств звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кайнлыкского сельского поселения Комсомольского муниципального района (далее - ТП РСЧС) Администрация Кайнлыкского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: Утвердить Положение о Кайнлыкском звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Глава Кайнлыкского сельского поселения А.Г.Кузьмин Утверждено постановлением главы администрации Кайнлыкского сельского поселения Комсомольского района 21.10. 2010 г № 37. ПОЛОЖЕНИЕ о Кайнлыкском звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1.Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию, состав сил и средств, порядок функционирования Кайнлыкского звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики). 2.Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики является составной частью ТП РСЧС Чувашской Республики (далее орган управления) и предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории района. З.В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005г. №17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" основными задачами районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются: -разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций; -осуществление целевых и научно-технических программ направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее организации), а также подведомственных им объектов производственного и социального наз¬начения (далее объекты) в чрезвычайных ситуациях; -обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; -сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций; -подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях; -прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; -создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; -осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций; -ликвидация чрезвычайных ситуаций; -осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; -реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. 4.Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики объединяет органы управления, силы и средства предприятий, учреждений и организаций города, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций. 5.Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики состоит из объектовых звеньев. 6.Районное звено ТП РСЧС Чувашской Республики имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения. 7.Координирующими органами районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются: - комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации района и сельских поселений, действующая на основании положения о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации района и администраций сельских поселений. 8.Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации района являются: -организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, организации наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций; -обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления; -организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; -создание резервов финансовых и материальных ресурсов; -взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, военным комиссариатом и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости -принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; -руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; -планирование и организация эвакуации населения размещения эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; -организация сбора и обмена информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; -руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и штаба районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях. 9.Органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям являются: -в администрации района - орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 10.Органами повседневного управления районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются: -дежурно-диспетчерская служба района; -диспетчерские службы организаций города и района. 11.В состав сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики входят силы и средства организаций, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в наблюдении и контроля за состоянием окружающей природной среды, потенциально опасных объектов и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав этих сил входят аварийно-спасательные формирования постоянной готовности, которые могут привлекаться органом управления и организациями для экстренного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 12.Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб (строительных, медицинских, ремонтных и других) могут создаваться нештатные аварийно-спасательные формирования, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территориях органы управления и силы районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют в режиме повседневной деятельности. 13.В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением органа местного самоуправления в пределах района устанавливается, один из следующих режимов функционирования Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики: -режим повышенной готовности-при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; -режим чрезвычайных ситуаций- при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 14.Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики являются: а)в режиме повседневной деятельности: -изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, планирование действий органов управления и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, организация подготовки и обеспечения их деятельности, подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; -пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; -руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; -проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; -осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; -ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф. б)в режиме повышенной готовности: -усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; -введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики на стационарных пунктах управления; -непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуаций, информирование населения о приемах и способах защиты от них; -принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; -уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; -приведение при необходимости сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организации выдвижения их в предполагаемые районы действий; - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; -проведение при необходимости эвакуационных мероприятий в режиме чрезвычайной ситуации: -непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; -оповещение руководителей организаций и населения о возникших чрезвычайных ситуациях; -проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; -организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; -непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайных ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; -организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; -проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. 15.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются: -местный резерв финансовых и материальных ресурсов органа местного самоуправления- за счет средств местного бюджета. Номенклатура и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов определяются органом, их создающим. 16.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органом местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами не локализована или ликвидировать невозможно, обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности может взять на себя координацию или руководство ликвидации этой чрезвычайной ситуации и оказать необходимую помощь. 17.Финансирование районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется на каждом уровне за счет соответствующего бюджета и средств организаций. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств федерального и республиканского органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, средств страхования объектов от чрезвычайных ситуаций и других источников. 18.В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планов действий органа местного самоуправления, организаций и объектов. i