ЧAВАШ РЕСПУБЛИКИ КУСЛАВККА РАЙОНE ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОЗЛОВСКИЙ РАЙОН КАРМАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙEН АДМИНИСТРАЦИЙЕ ЙЫШAНУ «11» декабря 2014 № 52 Кармаш ялe АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНГИЛЬДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 11 » декабря 2014 № 52 село Янгильдино

Об утверждении муниципальной программы Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы .

В целях реализации государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения, создания условий для безопасного проживания, администрация Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить муниципальную программу Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2015 –2020 годы». 2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального

опубликования. Глава Янгильдинского сельского поселения Ф.В. Яруллин

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района От «11» декабря 2014 г. № 52 П А С П О Р Т муниципальной программы Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы Ответственный исполнитель муниципальной программы – Администрация Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Соисполнители муниципальной программы – Учреждения и организации различных форм собственности Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; Общественные организации и объединения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;. Участники муниципальной программы – Учреждения и организации различных форм собственности Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; Общественные организации и объединения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;. Подпрограммы муниципальной программы – «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах». Программно-целевые инструменты муниципальной программы – - снижение количества пожаров; -кадровое и материальное – техническое укрепление противопожарных формирований Янгильдинского сельского поселения Козловского района; - обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведении их технического перевооружения; -обеспечение необходимых условий для быстрого и точного выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. - Цели муниципальной программы – предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций. Задачи муниципальной программы – своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спаса¬тельных сил; обучение населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы – к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, – 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к использованию – 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-техничес¬ких, продовольственных, медицинских и иных средств – 86 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасатель¬ных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), – 76 человек Срок реализации муниципальной программы – 2015–2020 годы Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации – прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2015–2020 годах составляет 3,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 0,5тыс. рублей; в 2016 году – 0,5 тыс. рублей; в 2017 году – 0,5 тыс. рублей; в 2018 году – 0,5тыс. рублей; в 2019 году – 0,5 тыс. рублей; в 2020 году – 0,5 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы – реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, обеспечить их своевременное освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований. Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Янгильдинского сельского поселения Козловского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Козловского района Чувашской Республики» на 2014–2020 годы В настоящее время кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту государства. Размер материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно превышает сотни миллионов рублей. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. По-прежнему достаточно серьезную угрозу для населения и объектов экономики представляют высокие паводки при половодьях. Наиболее значимый ущерб возникает вследствие затопления и повреждения коммуникаций (автодорог, линий электропередачи и связи), строений и гидротехнических сооружений. Результаты оценки суммарного ущерба и риска (социального и экономического) от паводка показывают, что эти величины с каждым годом имеют устойчивую тенденцию роста. Прежде всего это связано с тем, что из-за загрязнения и обмеления русел рек возрастают уязвимость строений и, соответственно, опасность для жизни людей, проживающих в паводка опасных районах. Стихийным бедствиям природно-климатического характера подвержена практически вся территория автономного округа. Основными источниками стихийных бедствий на территории региона являются паводки и природные пожары. Весенне-летний паводковый период представляет серьезную угрозу для населения и экономики автономного округа. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком. Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании необходимые условия для устойчивого развития поселка путем координации совместных усилий и финансовых средств. Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов. Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предполагает создание данных резервов в натуральном виде, в объемах, необходимых для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных). Безусловно, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только в рамках текущей деятельности только органов исполнительной власти. Современное состояние многих территориальных звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Проблема может быть решена только на основе существующих механизмов регулирования и практического обеспечения мер защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Нужен принципиально иной подход к ее решению. Все вышеперечисленное свидетельствует о том, насколько важно иметь полную правовую базу в области регулирования вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории муниципального образования, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде. Таблица 1 Цели муниципальной программы Задачи муниципальной программы Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы снижение количества пожаров; своевременное информирование населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, – 100 процентов; обеспечение сохранности и развития добровольной пожарной охраны, проведении их технического перевооружения; повышение мобильности спасательных сил; готовность защитных сооружений гражданской обороны Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики к использованию – 90 процентов обеспечение необходимых условий для быстрого и точного выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спаса¬тельных сил; обучение населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. руководителей гражданской обороны и специалистов аварийно-спасатель¬ных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), – 76 человек Срок реализации муниципальной программы - 2015-2020 годы. Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере. В качестве основных критериев реализации муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии: своевременное информирование населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций. Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы. Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности аварийно-спасательных формирований. Реализация основных программных мероприятий позволит добиться: - повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств; - обеспечение сил аварийно-спасательных формирований специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами; - усовершенствования информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций; - совершенствования системы подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, а также подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; ¬ повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования у него правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций; ¬ обеспечить необходимый уровень безопасности населения муниципального образования; ¬ выполнить требования действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; Приложение № 1 к муниципальной программе Янгильдинского сельского поселения Козловского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» Паспорт подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы – Администрация Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – Администрация Янгильдинского сельского поселения). Соисполнители подпрограммы – Учреждения и организации различных форм собственности Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; Общественные организации и объединения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики;. Цели подпрограммы – предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций. Задачи подпрограммы – своевременное информирование населения Козловского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спаса¬тельных сил; обучение населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в области гражданской защиты. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы – к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, – 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Козловского района Чувашской Республики к использованию – 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-техничес¬ких, продовольственных, медицинских и иных средств – 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций – 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасатель¬ных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс.населения), 76 человек. Срок реализации подпрограммы – 2014–2020 годы Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации – прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2015–2020 годах составляет 3,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 0,5тыс. рублей; в 2016 году – 0,5 тыс. рублей; в 2017 году – 0,5 тыс. рублей; в 2018 году – 0,5тыс. рублей; в 2019 году – 0,5 тыс. рублей; в 2020 году – 0,5 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Ожидаемые результаты реализации подпрограммы – реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, обеспечить их своевременное освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

Приложение № 2 к муниципальной программе «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики» на 2015-2020 годы за счет всех источников Статус Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республик (основного мероприятия, мероприятия) Ответственный исполнитель, соисполнители Код бюджетной классификации Источники финансирования Расходы по годам, тыс. рублей Главный распря-дитель бюджетных средств Раздел, подраздел Целевая статья расходов Группа (под-группа) вида расходов 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Программа Подпрограмма Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Янгильдинскогосельского поселения Козловского района Чувашской Республики «Зашита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2015-2020 годы» х х х х х Всего 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 993 0310 Ц811003 244 903 бюджет поселения 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 х х х х х внебюджетные источники х х х х х всего 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 903 0310 Ц811003 244 бюджет поселения 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 х х х х внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0