ЧAВАШ РЕСПУБЛИКИ КУСЛАВККА РАЙОНE ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОЗЛОВСКИЙ РАЙОН КАРМАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙEН АДМИНИСТРАЦИЙЕ ЙЫШAНУ «30» апреля 2014 № 15 Кармаш ялe АДМИНИСТРАЦИЯ ЯНГИЛЬДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ « 30 » апреля 2014 № 15 село Янгильдино Об утверждении программы энергосбережения» На основании энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 февраля 2010 г. № 27 «О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 и на период до 2020 года»; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 «О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года», решения Собрания депутатов Козловского района от 28 июня 2012г. №271/2 «Об утверждении Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010- 2015 годы и на период до 2020года» утвердить программу энергосбережения зданий администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2014-2016 годы. Глава Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Ф.В. Яруллин Утверждена Постановлением администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района № от «30 » апреля 2014 г. ПАСПОРТ Наименование Программы Программа энергосбережения зданий администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2014 -2015 годы. Основание для разработки Программы Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Заказчик Администрация Янгильдинского Козловского района Чувашской Республики Основные разработчики Администрация Янгильдинского Козловского района Чувашской Республики Координаторы Программы Отдел строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры, отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Цель Программы Повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на бюджет администрации Задачи Программы - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при содержании основных фондов объектов коммунального комплекса; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов Сроки и этапы реализации Программы 2014-2016годы: - I этап – 2014 год; - II этап- 2015 год: - III этап – 2016 год; Исполнители Программы и основных мероприятий Администрация Янгильдинского Козловского района Чувашской Республики Объемы и источники финансирования Программы Всего 250,000 тыс. руб. В т.ч.: консолидированный бюджет Янгильдинского сельского поселения–250,000 тыс. руб.; Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы - Объем экономии топливных и энергетических ресурсов (в тоннах, гекакалориях, тыс. Квт/ч, тыс. куб. метров); - Наличие топливно-энергетических балансов; - Наличие энергетических обследований; Установление лимитов потребления энергоресурсов; - Расчет с организациями коммунального комплекса будет производиться по показаниям приборов учета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Планируется достичь следующих основных результатов: наличие энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установление нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов; Система организации контроля программы Решение Собрания депутатов Козловского района «Об утверждении Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года». I. Введение. Нормативно-правовое обеспечение программы Программа энергосбережения зданий администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2014 -2016 годы разработана в соответствии с: - Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - распоряжением Правительства Российской федерации от 01.12.2009 г. №1830-р; - приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349; - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 февраля 2010 г. № 27 «О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 и на период до 2020 года»; - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 «О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года»; - распоряжением администрации Козловского района от 28 сентября 2009 года №227 «Об организации работы по разработке Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года». Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года. В Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349 определены задачи по повышению энергетической эффективности, поз¬во¬ляющие с учетом возможностей энергетического комплекса обес¬печить развитие экономики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Чувашской Республики В современных условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей программа энергосбережения должна заложить основу системы управления эффективного энергопотребления, обеспечивающего экономику района надежностью энергоснабжения. Главной задачей процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития. II. Содержание проблемы Решения, принятые Правительством Российской Федерации, изменили направления динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. Основные проблемы в сфере энергоснабжения и энергопотребления: -слабая оснащенность приборами учета потребления энергоресурсов и воды; -недостаточное финансирование для проведения в короткие сроки полного комплекса мер по энергосбережению; -ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы; -отсутствие квалифицированных кадров в сфере управления энергоэффективностью. -ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы; -ежегодный значительный рост цен на ГСМ; Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии, и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов. Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение программы энергосбережения Реализация Программы позволит решить существующие проблемы энергосбережения, вовлечь в работу энергосберегающий потенциал объектов жилищно-коммунального хозяйства обслуживающих Администрацию Янгильдинского сельского поселения и имеет не только экономическое, но и социальное и экологическое значение. III. Цели и задачи программы Основными целями Программы являются замедление темпа роста потребления топлива и энергии; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; сни¬жение доли затрат на оплату энергетических услуг; улучшение экологической обстановки, снижение финансовой нагрузки на бюджет Козловского района за счет сокращения платежей за получаемые энергоресурсы. Задачами Программы являются: - снижение затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов; - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости; - обеспечение учета используемых энергоресурсов и применения приборов учета используемых энергоресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обязательное заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов, включающих в себя условия энергосервисных договоров (контрактов); - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. IV.Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в период 2014-2016 годы в три этапа: - I этап – 2014 год; - II этап – 2015 год; - III этап – 2016 год. На первом этапе 2014 г. проводятся организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер: организация и проведение мониторинга структуры потребления энергетических ресурсов оргазации; разработать и ввести положение о материальной заинтересованности, дисциплинарной и материальной ответственности работников за рациональное использование ТЭР; ежегодно планировать денежные средства на энергосбережение, выделив их в бюджете организации от дельной статьей, вести контроль за освоением и эффективностью использования; составлять и безусловно исполнять графики периодических технических осмотров и планово-предупредительных ремонтов объектов энергохозяйства; оформление наглядной агитации по вопросам энергосбережения; подготовка персонала, обеспечивающего реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; замена ламп накаливания (60-100 Вт) на энергосберегающие, реконструкция системы отопления с заменой труб на биметаллические радиаторы , установка теплоотражающих экранов применение электронных ПРА вместо электромагнитных в люминесцентных лампах; применение датчиков движения, присутствия. На втором этапе 2015г., реализуются среднезатратные мероприятия: применение датчиков движения, присутствия, гидрохимическая промывка системы отопления, замена окон, уплотнение и утепление ворот и дверей, внедрение системы АСКУЭ. На третьем этапе 2016г. реализуются долгосрочные и крупнозатратные мероприятия: внедрение системы САРРО. V. Перечень программных мероприятий Система мероприятий Программы состоит из трех, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности. Первый блок представляет собой организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, такие как: - организация и проведение мониторинга структуры потребления энергетических ресурсов оргазации; - разработать и ввести положение о материальной заинтересованности, дисциплинарной и материальной ответственности работников за рациональное использование ТЭР; - ежегодно планировать денежные средства на энергосбережение, выделив их в бюджете организации от дельной статьей, вести контроль за освоением и эффективностью использования; - составлять и безусловно исполнять графики периодических технических осмотров и планово-предупредительных ремонтов объектов энергохозяйства; - оформление наглядной агитации по вопросам энергосбережения; - подготовка персонала, обеспечивающего реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - замена ламп накаливания (60-100 Вт) на энергосберегающие; - реконструкция системы отопления с заменой труб на биметаллические радиаторы; - установка теплоотражающих экранов. - применение электронных ПРА вместо электромагнитных в люминесцентных лампах; Второй блок представляет собой среднезатратные мероприятия: - применение датчиков движения, присутствия. - гидрохимическая промывка системы отопления. - замена окон, уплотнение и утепление ворот и дверей; - внедрение системы АСКУЭ; Третий блок представляет собой долгосрочные и крупнозатратные мероприятия: - внедрение системы САРРО. VI. Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих основных результатов: наличие энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов от общего количества организаций; экономии до 500,0 тысяч рублей бюджетных средств ежегодно на третьем этапе реализации Программы; снижение затрат бюджета сельского поселения на оплату коммунальных ресурсов на 10%; сокращение удельных показателей энергоемкости сельского поселения района на 10-15% по сравнению с 2008 годом. Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и в каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению. VII. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются консолидированный бюджет Козловского района Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы 2014-2016 годы Этапы реализации по годам (тыс. рублей) I этап (2014 год) II этап (2015 год) III этап (2016 годы) Итого в том числе: 250,000 95,000 100,000 55,000 из консолидированного бюджета Янгильдинского сельского поселения 250,000 95,000 100,000 55,000 Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета администрации района. VIII. Механизм реализации Программы Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Исполнителями Программы являются (Администрация Янгильдинского Козловского района Чувашской Республики) отделы администрации Козловского района финансируемые из бюджета Козловского района. Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется отделом строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры и отделом экономики и имущественных отношений администрации Козловского района. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально к 30 числу месяца следующего за отчетным кварталом представляют в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения. Ежегодно до 1 апреля следующего года Координаторы Программы готовят информацию о ходе реализации Целевой программы энергосбережения зданий администрации Янгильдинского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2014-2016 годы за очередной год для рассмотрения Собранием депутатов Янгильдинского сельского поселения Козловского района. __________________