Утверждаю: И.О. Главы Тюрлеминского сельского поселенияКозловского района __________________________В.В.Кваскова Распоряжение № 25 от «27 »июня2012 г. ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы Станция Тюрлема - 2012 г. Оглавление 1. Паспорт Программы 2 2. Введение. Нормативно-правовое обеспечение Программы 5 3. Содержание проблемы 6 4. Цели и задачи Программы 6 5. Сроки и этапы реализации Программы 7 6. Перечень программных мероприятий 8 7. Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы 8 8. Ресурсное обеспечение Программы 9 9. Механизм реализации Программы 9 10. Приложение 1.Мероприятия Целевой программы энергосбережения Администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы. 11 ПАСПОРТ Наименование Программы Целевая программа энергосбережения Администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы. Основание для разработки Программы Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Заказчик Администрация Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Основные разработчики Отдел строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры, отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Координаторы Программы Отдел строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры, отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района Цель Программы Повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на бюджет администрации Задачи Программы - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации; - расширение практики применения энергосберегающих технологий при содержании основных фондов объектов коммунального комплекса; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов Сроки и этапы реализации Программы 2012- 2015годы: - I этап – 2012 год; - II этап- 2013 год: - III этап – 2014-2015 годы; Исполнители Программы и основных мероприятий Администрация Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Объемы и источники финансирования Программы Всего 676,600 тыс. руб. В т.ч.: консолидированный бюджет Козловского района –676,600 тыс. руб.; Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы - Объем экономии топливно-энергетических ресурсов (в тоннах, гекакалориях, тыс. Квт/ч, тыс. куб. метров); - Наличие топливно-энергетических балансов; - Наличие энергетических обследований; Установление лимитов потребления энергоресурсов; - Расчет с организациями коммунального комплекса будет производиться по показаниям приборов учета. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Планируется достичь следующих основных результатов: наличие энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установление нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов; Система организации контроля за исполнением программы Решение Собрания депутатов Тюрлеминского сельского поселения Козловского района «Об утверждении сельской целевой программы энергосбережения вТюрлеминском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2010-2015 годы и на период до 2020 года». I. Введение. Нормативно-правовое обеспечение программы. Целевая программа энергосбережения Администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы разработана в соответствии с: - Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года №1225 « О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - распоряжением Правительства Российской федерации от 01.12.2009 г. №1830-р; - приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; - Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349; - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02 февраля 2010 г. № 27 «О Республиканской целевой программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2010-2015 и на период до 2020 года»; - постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 марта 2009 г. № 97 «О Концепции энергосбережения в Чувашской Республике на период до 2020 года»; - распоряжением администрации Козловского района от 28 сентября 2009 года №227 «Об организации работы по разработке Районной целевой программы энергосбережения в Козловском районе Чувашской Республики на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года». Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года. В Энергетической стратегии Чувашской Республики на период до 2020 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2005 г. № 349 определены задачи по повышению энергетической эффективности, поз¬во¬ляющие с учетом возможностей энергетического комплекса обес¬печить развитие экономики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Чувашской Республики В современных условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей программа энергосбережения должна заложить основу системы управления эффективного энергопотребления, обеспечивающего экономику района надежностью энергоснабжения. Главной задачей процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития. II. Содержание проблемы Решения, принятые Правительством Российской Федерации, изменили направления динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. Основные проблемы в сфере энергоснабжения и энергопотребления: -слабая оснащенность приборами учета потребления энергоресурсов и воды; -недостаточное финансирование для проведения в короткие сроки полного комплекса мер по энергосбережению; -ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы; -отсутствие квалифицированных кадров в сфере управления энергоэффективностью. -ежегодный значительный рост цен на энергоресурсы; -ежегодный значительный рост цен на ГСМ; -отсутствие АГНКС на территории района. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии, и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов. Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение программы энергосбережения Реализация Программы позволит решить существующие проблемы энергосбережения, вовлечь в работу энергосберегающий потенциал объектов жилищно-коммунального хозяйства обслуживающих Администрацию Козловского района и имеет не только экономическое, но и социальное и экологическое значение. III. Цели и задачи программы Основными целями Программы являются замедление темпа роста потребления топлива и энергии; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; сни¬жение доли затрат на оплату энергетических услуг; улучшение экологической обстановки, снижение финансовой нагрузки на бюджет Козловского района за счет сокращения платежей за получаемые энергоресурсы. Задачами Программы являются: - снижение затрат на приобретение топливно-энергетических ресурсов за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения; - нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов; - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости; - обеспечение учета используемых энергоресурсов и применения приборов учета используемых энергоресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы; - проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов; - обязательное заключение энергосервисных договоров (контрактов) и договоров купли-продажи, поставки, передачи энергоресурсов, включающих в себя условия энергосервисных договоров (контрактов); - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - организация ведения топливно-энергетических балансов; - информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. IV.Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в период 2012-2015 годы в три этапа: - I этап – 2012 год; - II этап – 2013 год; - III этап – 2014-2015 годы. На первом этапе 2012 г. проводятся организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер: обучение ответственного за контролем расходов энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению; совершенствование порядка работы организации; составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию оборудования систем энергоснабжения; На втором этапе 2013г. реализуются среднезатратные мероприятия: установка оборудования для автоматического освещении; сокращение области применения ламп накаливания и замена их люминесцентными; замена люминесцентных ламп старой модификации на новые: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 58 Вт вместо 65 Вт, химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов; установка теплоотражателей за батареями отопления; переоборудование автотранспорта на использование газа в качестве моторного топлива. На третьем этапе 2014-2015г. реализуются долгосрочные и крупнозатратные мероприятия: замена традиционных систем освещения на светодиодные; автоматизация системы теплоснабжения с регулированием подачи теплоты; применение экономичной водоразборной арматуры. V. Перечень программных мероприятий. Система мероприятий Программы состоит из трех, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности. Первый блок представляет собой организационные и малозатратные мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, такие как: -обучение ответственного за контролем расходов энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению: -совершенствование порядка работы организации; -составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию оборудования систем энергоснабжения; Второй блок представлет собой среднезатратные мероприятия: - установка оборудования для автоматического освещении; - сокращение области применения ламп накаливания и замена их люминесцентными; - замена люминесцентных ламп старой модификации на новые: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 58 Вт вместо 65 Вт, -химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов; -установка теплоотражателей за батареями отопления; -переоборудование автотранспорта на использование газа в качестве моторного топлива; Третий блок представляет собой долгосрочные и крупнозатратные мероприятия: -замена традиционных систем освещения на светодиодные; -автоматизация системы теплоснабжения с регулированием подачи теплоты; -применение экономичной водоразборной арматуры; VI. Социально-экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы. В ходе реализации Программы планируется достичь следующих основных результатов: наличие энергетических паспортов; топливно-энергетических балансов; актов энергетических обследований; установленных нормативов и лимитов энергопотребления на уровне 100 процентов от общего количества организаций; экономии до 600 тысяч рублей бюджетных средств ежегодно на третьем этапе реализации Программы; снижение затрат районного бюджета на оплату коммунальных ресурсов на 10%; сокращение удельных показателей энергоемкости района на 10-15% по сравнению с 2008 годом. Повышение эффективности использования энергоресурсов будет происходить в том случае, если в каждой организации и в каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению. VII. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются консолидированный бюджет Козловского района Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы 2010-2020 годы Этапы реализации по годам (тыс. рублей) I этап (2012 год) II этап (2013 год) III этап (2014-2015 годы) Итого в том числе: 676,6 136,8 320,9 218,6 из консолидированного бюджета Козловского района 676,6 136,8 320,9 218,6 Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджета администрации района. IIIV. Механизм реализации Программы Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Исполнителями Программы являются отделы администрации Козловского района финансируемые из бюджета Тюрлеминского сельского поселения Козловского района. Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется отделом строительства, ЖКХ, развития села и инфраструктуры и отделом экономики и имущественных отношений администрации Козловского района. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально к 30 числу месяца следующего за отчетным кварталом представляют в отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения. Ежегодно до 1 апреля следующего года Координаторы Программы готовят информацию о ходе реализации Целевой программы энергосбережения администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы за очередной год для рассмотрения Собранием депутатов Козловского района. Приложение 1 к Целевой программе энергосбережения администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы. Мероприятия Целевой программы энергосбережения администрации Тюрлеминского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2012-2015 годы. № Наименования мероприятия, энергетического ресурса Годовая экономия энергетических ресурсов Затраты, тыс. руб. Средний срок окупаемости, лет Согласованный срок внедрения, квартал, год В натуральном выражении В стоимостном выражении, тыс. руб. Единица измерения количество Организационные и малозатратные мероприятия 1. Обучение ответственного за контролем расходов энергоносителей и проведение мероприятий по энергосбережению. Совершенствование порядка работы организации. Составление руководств по эксплуатации, управлению и обслуживанию оборудования систем энергоснабжения 0,0 0,0 12,0 4 квартал 2012 Среднезатратные 2. Установка оборудования для автоматического освещении, электроэнергия Тыс. кВтч 3,318 12,9 12,8 0,99 3 квартал 2012 3. Сокращение области применения ламп накаливания и замена их люминесцентными. Электроэнергия Тыс. кВтч 3,006 11,5 3,7 0,32 4 квартал 2014 4. Замена люминесцентных ламп старой модификации на новые: 18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 58 Вт вместо 65 Вт, Электроэнергия Тыс. кВтч 2,187 9,5 21,6 2,26 4 квартал, 2013 5. Химическая очистка внутренних поверхностей нагрева системы отопления и теплообменных аппаратов, Тепловая энергия Гкал 17,090 14,0 70,0 4,99 4 кварта, 2013 6. Установка теплоотражателей за батареями отопления, Тепловая энергия Гкал 29,360 24,1 32,3 1,34 4 квартал, 2013 7. Перевод автомобилей с бензина на газ, Моторное топливо, бензин Л. 0,00 205,0 112,0 0,55 3 квартал, 2012 Долгосрочные, крупнозатратные 8. Замена традиционных систем освещения на светодиодные, Электроэнергия Тыс. кВтч 6,183 23,2 213,6 9,21 4 квартал, 2014 9. Автоматизация системы теплоснабжения с регулированием подачи теплоты, Тепловая энергия Гкал 63,677 52,2 197,0 3,77 4 квартал, 2013 10. Применение экономичной водоразборной арматуры, Вода Куб.м. 13,150 0,1 1,6 10,99 4 квартал,2014 11. Всего, тыс. т.у.т. в том числе по видам ТЭР 0,021 352,6 664,6 1,88 12. Котельно-печное топливо Т.у.т. 13. Тепловая энергия Гкал 110,127 90,3 299,3 3,31 14. Электроэнергия Тыс. кВтч 14,695 57,1 251,6 4,41 15. Моторное топливо Тыс. т. 0,00 205,0 112,0 0,55 16. Смазочные материалы Тыс. т. 17. Сжатый воздух Тыс. м3 18. Вода Куб. м. 13,150 0,1 1,6 10,99