В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля администрация Козловского городского поселения постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики " согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Козловского городского поселения П.П. Егоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Козловского городского поселения
Козловского района Чувашской Республики
от «26»октября 2017 г. № 169/1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ В КОЗЛОВСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I. Общие положения
Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Регламент).
1.1. Наименование муниципальной функции
Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального жилищного контроля в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики.
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики по организации и проведению на территории муниципального образования Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию
Настоящая муниципальная функция исполняется администрацией Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее по тексту - Администрация).
Информационное обеспечение по исполнению муниципальной функции осуществляется непосредственно Администрацией.
1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальных правовых актов города Чебоксары, регулирующих исполнение муниципальной функции
Муниципальная функция исполняется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 года N 1, в "Парламентской газете" от 15 января 2005 года N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 (часть I) ст. 14);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в "Российской газете" от 31 декабря 2001 года N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 года N 2-5);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2008 года N 266, в "Парламентской газете" от 31 декабря 2008 года N 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 52 (часть I) ст. 6249);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 года N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 40 ст. 3822);
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 27 ноября 2009 года N 63, в "Российской газете" от 27 ноября 2009 года N 226, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года N 48 ст. 5711);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 января 2006 года N 16, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 года N 5 ст. 546);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 10 февраля 2006 года N 28, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 6 ст. 702);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 31 мая 2006 года N 114, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 22 ст. 2338);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 22 августа 2006 года N 184, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 N 34 ст. 3680);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 июля 2008 года N 155, в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 29 (часть II) ст. 3518);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 1 августа 2008 года N 163, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 30 (часть II) ст. 3635);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года N 28 ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 1 июня 2011 года N 116, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22 ст. 3168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12 апреля 2013 года);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 мая 2013 года, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 мая 2013 года N 21 ст. 2652);
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 октября 2003 года N 214 (дополнительный выпуск), в журнале "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 года, N 46, 47, в Информационном бюллетене о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 года, N 12, в еженедельном сборнике законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 года, N 43-44, в Информационном бюллетене "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 года, N 1, в "Вестнике управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 года, выпуск 1-3, в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования", 2004 года, выпуск 5);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 14 мая 2009 года N 85);
приказ Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2013 года N 360 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю";
Конституцией Чувашской Республики (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 года N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 года N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 года, N 38; 2001 года, N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 года, N 11-12, ст. 442);
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" (текст Закона опубликован в газете "Республика" от 30 июля 2003 года N 30 (443), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 29 июля 2003 года N 147 (23785), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2003 года, N 55, ст. 22, в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2003 года, N 8, ст. 410);
Законом Чувашской Республики от 3 октября 2012 года N 58 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Чувашской Республики с органами муниципального жилищного контроля" (текст Закона опубликован в газете "Республика" от 5 октября 2012 года N 44-45 (948-949), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2012 года, N 10, ст. 1012).
1.4. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерацией, федеральными законами и законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, муниципальными правовыми актами, в том числе на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля
1.5.1. При осуществлении муниципального контроля должностные лица Администрации - муниципальные жилищные инспекторы имеют право:
1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики;
2) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организацией, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения главы Администрации о назначении проверки посещать:
территории и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования в которых имеются помещения муниципальной собственности Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, помещения общего пользования таких многоквартирных домов, жилые помещения в многоквартирном доме с согласия собственников помещений и проводить их обследования;
проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;
4) проверять соответствие требованиям законодательства Российской Федерации:
соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, в котором имеются помещения муниципальной собственности Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики;
внесенных в данный устав изменений;
5) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме, в котором имеются помещения муниципальной собственности Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, проверять:
правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья;
правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества;
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;
правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
правомерность утверждения условий данных договоров;
6) по результатам проведенных проверок и контрольных мероприятий составлять с вручением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину, проверка которых проводилась, предусмотренные законом документы:
предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований;
7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8) обращаться в суд с заявлениями:
о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
9) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чувашской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами.
1.5.2. Должностные лица Администрации - муниципальные жилищные инспекторы при исполнении муниципальной функции не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Управления, от имени которого действуют эти должностные лица;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
при проведении документарной проверки, муниципальные инспекторы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора);
требовать с 1 июля 2017 от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
требовать с 1 июля 2017 от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Администрация после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.5.3. При проведении проверок должностные лица Администрации - муниципальные жилищные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения главы Администрации о ее проведении в соответствии с ее назначением (приложение N 1 к Регламенту);
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, осуществлять выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения начальника Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину, их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину, их уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информации и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их уполномоченного представителя с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные сроки проведения проверки;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Администрации, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Администрацией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Администрацию по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных жилищных инспекторов, проводящих проверку;
обжаловать действия (бездействие) муниципальных жилищных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике к участию в проверке;
осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю, обязаны:
в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Администрацию указанные в запросе документы;
при проведении проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;
руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным жилищным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, а граждане - в занимаемые ими помещения.
1.7. Описание результата исполнения муниципальной функции
1.7.1. Результатом исполнения муниципальной функции является установление наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики.
1.7.2. Результатом исполнения муниципальной функции при выявлении нарушений является:
выдача акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
составление протокола об административном правонарушении;
направление ответа заявителю.
1.7.3. Результатом исполнения муниципальной функции без выявления нарушений является:
выдача акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
направление ответа заявителю.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, его структурных подразделениях, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции:
наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию - администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики;
адрес места нахождения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 429430, город Козловка, ул. Ленина, д. 55;
график работы органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье;
в предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час;
участие в исполнении муниципальной функции иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, организаций не требуется.
2.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора:
телефон структурного подразделения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 8(83534) 2-17-48.
факс структурного подразделения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 8(83534) 2-15-15.
2.1.3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты:
адрес официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения муниципальной функции - www.gov.cap.ru/default/aspx?gov_id=372.
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональной информационной системы Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.21.gosuslugi.ru:
Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной. Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица могут обратиться:
в устной форме лично в Администрацию;
по телефону в Администрацию;
в письменном виде почтой в адрес:
главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики;
в форме электронного документа через официальный сайт в сети "Интернет" администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики.
2.1.5. Основными требованиями к информированию являются:
достоверность и полнота информирования о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре;
информирование заинтересованных лиц производится индивидуально.
2.1.6. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Администрации, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в адрес администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики осуществляется путем почтовых отправлений по почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, либо предоставлением лично в Администрацию.
Глава администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики либо заместитель главы Администрации направляет его с соответствующей визой для рассмотрения и подготовки ответа по существу специалисту муниципального жилищного контроля.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте в сети "Интернет" органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.gosuslugi.cap.ru.
2.1.9. Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего подраздела информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальных сайтах в сети "Интернет" органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, иных органов местного самоуправления, органов исполнительной власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, а также в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" www.21.gosuslugi.ru.
Указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего подраздела информация размещается на стендах в местах исполнения муниципальной функции, а также на официальных сайтах в сети "Интернет". Информационные стенды в месте исполнения муниципальной функции оборудуются при входе в помещение Администрации.
На информационных стендах размещается следующая информация:
график работы Администрации;
номера кабинетов, в которых исполняется муниципальная функция, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
почтовый адрес Администрации и адрес электронной почты;
адрес официального сайта в сети "Интернет" органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию;
номера телефонов специалистов Администрации.
На официальном сайте в сети "Интернет" содержится следующая информация:
полное наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
настоящий Административный регламент в электронном виде;
ежегодный план проведения плановых проверок.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции
2.2.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствующие сроки:
при проведении проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина - двадцать рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой Администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней; в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.3. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Общий срок исполнения муниципальной функции составляет шестьдесят рабочих дней.
2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства (малое предприятие, микропредприятие) получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой (заместителем главы) Администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Администрации на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение функции муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
планирование проверок;
принятие решения и уведомление лица о проведении проверки;
проведение проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;
оформление результатов проверки;
организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований жилищного законодательства.
Блок-схема исполнения функции муниципального жилищного контроля приводится в приложении N 8 к Регламенту.
3.1. Планирование проверок
3.1.1. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых ежегодных планов.
3.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
3.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация направляет проект ежегодного плана проведения плановой проверки в прокуратуру Козловского района Чувашской Республики.
3.1.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа муниципального жилищного контроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки специалистом муниципального контроля совместно с иными органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.5. Администрация рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
3.1.6. Результатом административной процедуры является утвержденный Администрацией ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2. Принятие решения и уведомление лица о проведении проверки
3.2.1. Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок, в отношении граждан - в форме внеплановых проверок.
3.2.2. Проверка проводится на основании распоряжения главы Администрации (далее - Распоряжение) о проведении проверки муниципальным жилищным инспектором, который указан в Распоряжении.
3.2.3. Основанием для проведения плановой проверки является План проверок.
3.2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
мотивированное представление должностного лица Администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поступление, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) в орган местного самоуправления, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системе информации о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Администрацией предписания.
3.2.4.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.2.4 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.2.4.2. При отсутствии достоверной информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.4 настоящего Регламента, уполномоченными должностными лицами Администрации - муниципальными жилищными инспекторами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов организации, имеющихся в распоряжении Администрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с организациями и без вложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Администрации. В рамках предварительной проверки у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.2.4.3. При выявлении по результатам предварительной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.4 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.4 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к ответственности не принимаются.
3.2.4.4. По решению руководителя, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.2.4.5. Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Администрацией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.2.5. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются (приложение N 2 к Регламенту) инспектором не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом за исключением случаев, когда внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 2 части 2, части 17 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.2.6. Результатом административной процедуры является уведомление лица о проведении проверки.
3.3. Проведение проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина
3.3.1. Организация и проведение плановой проверки
3.3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
3.3.1.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Администрацией в соответствии с его полномочиями Планов проверок.
3.3.1.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.1.4. Основанием для начала проведения плановой проверки является Распоряжение, подготовленное в соответствии с Планом проверок.
3.3.1.5. Проведение плановой проверки осуществляется должностным лицом Администрации - муниципальным жилищным инспектором, уполномоченным Распоряжением.
3.3.1.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения главы Администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
3.3.1.7. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в подразделе 2.2 настоящего Регламента.
3.3.1.8. Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.3.2. Организация и проведение внеплановой проверки
3.3.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданами обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.3.2.2. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является Распоряжение, подготовленное при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.2.4 Регламента.
3.3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ является основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обособленных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.2.5. Должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор по основаниям в пункте 3.2.4 Регламента готовит проект Распоряжения и передает его на рассмотрение и подписание главе Администрации.
3.3.2.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2, части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.2.7. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
3.3.2.8. На основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, муниципальный жилищный инспектор информирует главу Администрации о необходимости в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созвать собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
3.3.2.9. Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.3.3. Организация и проведение документарной проверки
3.3.3.1. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является Распоряжение, подготовленное при наличии обстоятельств, указанных в пункте 3.2.4 Регламента.
3.3.3.2. Предметом документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина являются сведения, содержащиеся в документах, устанавливающих их права и обязанности, организационно-правовую форму, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний муниципального жилищного инспектора и распоряжений главы Администрации.
3.3.3.3. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.3.4. В процессе проведения документарной проверки уполномоченным должностным лицом Администрации - муниципальным жилищным инспектором в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного муниципального жилищного контроля.
3.3.3.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор готовит и направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
3.3.3.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в Администрацию указанный в мотивированном запросе документы.
3.3.3.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.3.3.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, предоставляемых в Администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.3.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Администрации документах и (или) полученными в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор направляет об этом информацию проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.3.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в отдел муниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.3.3.8 Регламента сведений, вправе представить дополнительно в отдел муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.3.11. Уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор, осуществляющий документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, то уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор вправе провести выездную проверку.
3.3.3.12. При проведении документарной проверки муниципальный жилищный инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.3.13. Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.3.4. Организация и проведение выездной проверки
3.3.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
3.3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, месту жительства гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.4.3. Основания для проведения внеплановой проверки указаны в п. 3.2.4 настоящего Регламента.
3.3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.4.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.4.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, может быть проведена Администрацией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Козловского района Чувашской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в прокуратуру Козловского района Чувашской Республики в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.3.4.7. В день подписания Распоряжения главой Администрации о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 3.3.4.6 Регламента, в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.4.8. Типовая форма заявления о согласовании Администрацией с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.3.4.9. Причиной для отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные в части 11 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
3.3.4.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении у органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.4.11. Администрация может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.4.12. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом Администрации - муниципальным жилищным инспектором, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с Распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.4.13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин обязан предоставить уполномоченному должностному лицу Администрации - муниципальному жилищному инспектору, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
3.3.4.14. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.4.15. Результатом административной процедуры является завершение проверки.
3.4. Оформление результатов проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
3.4.2. По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Администрации - муниципальным жилищным инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (приложение N 3 к Регламенту).
3.4.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 4 к Регламенту).
3.4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в отделе муниципального жилищного контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.4.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела муниципального жилищного контроля Управления.
3.4.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.9. В журнале учета проверок должностными лицами Адмиистрации осуществляется запись о проведенной проверке.
Запись о проведенной проверке должна содержать сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных актах и предписаний, а также фамилию, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку их подписи.
Запись о проведенной проверке в журнале учета проверок осуществляется в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4.10. При отсутствии журнала учета проверок уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор делает соответствующую запись в акте проверки.
3.4.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) проведении необходимых мероприятий;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.12. В случае выявления при проведении проверки фактов, указывающих на наличие событий административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Администрации - муниципальный жилищный инспектор не позднее трех рабочих дней с момента окончания проверки направляет в уполномоченные органы материалы проверки для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
3.4.13. Результатом административной процедуры является подписанный акт проверки, а в случае выявления нарушения обязательных требований - также принятие соответствующих мер по фактам выявленных нарушений.
3.5.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи в журнал регистрации актов согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, в случае выявления нарушения обязательных требований - в журнале регистрации предписаний согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.5.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Администрация осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.
3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица Адмиистрации, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами:
обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Администрация подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля, размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны принимается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.5.3. Федеральным законом N 294-ФЗ может быть предусмотрено осуществление Администрацией специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.5.5. При условии, что иное не установлено Федеральным законом N 294-ФЗ, при наличии у Администрации сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Администрация объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.
3.5.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.5.7. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
3.5.8. Результатом административной процедуры является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований жилищного законодательства.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
функции муниципального жилищного контроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Администрации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами Администрации - муниципальными жилищными инспекторами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется главой Администрации.
Глава Администрации ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами Администрации - муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется главой Администрации
Контроль носит плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или по конкретному обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя (тематические проверки).
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок деятельности уполномоченных должностных лиц Администрации - муниципальных жилищных инспекторов, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.2. Формами контроля за соблюдением исполнения муниципальной функции являются:
1) проведение в установленном порядке проверок деятельности уполномоченных должностных лиц Администрации - муниципальных жилищных инспекторов по исполнению муниципальной функции;
2) рассмотрение материалов проверок и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений уполномоченными должностными лицами Администрации - муниципальными жилищными инспекторами;
3) рассмотрение жалоб, обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, принятие необходимых мер по устранению нарушений их прав.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации - муниципальных жилищных инспекторов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции
Уполномоченные должностные лица Администрации - муниципальные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.
Виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Общий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляет глава Администрации.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется по их инициативе.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка исполнения муниципальной функции или ненадлежащего исполнения настоящего Регламента вправе получать информацию о соблюдении положений настоящего Регламента, сроках исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем или письменных (в том числе в электронном виде) обращений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также муниципальных жилищных инспекторов
5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) отдела муниципального жилищного контроля, муниципальных инспекторов.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействия) отдела муниципального жилищного контроля Администрации, уполномоченных должностных лиц Управления - муниципальных жилищных инспекторов в ходе исполнения муниципального жилищного контроля.
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
уполномоченного должностного лица Администрации - муниципального жилищного инспектора;
5.3. В случае, если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Администрацию.
5.5. Заявитель имеет право получать информацию и документы, необходимые для обоснования претензии.
5.6. В случае несогласия гражданина, в отношении которого проведена проверка соблюдения на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, с решением или действием (бездействием) должностных лиц муниципального контроля Администрации в связи с исполнением муниципальной функции жалоба (претензия) может быть подана в письменной форме, в том числе в электронном виде, в Администрацию.
Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлено обращение заявителя в досудебном (внесудебном) порядке указаны в приложении N 11 к настоящему Регламенту.
Письменная жалоба (претензия), содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, должностного лица, в течение 7 календарных дней со дня регистрации перенаправляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе (претензии) вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу (претензию), о переадресации жалобы (претензии).
5.7. Жалоба (претензия) подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней с момента ее регистрации.
В случаях, когда для рассмотрения жалобы (претензии) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, глава Администрации может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней с обязательным извещением об этом гражданина.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) глава (заместитель главы) Администрации:
признает правомерными действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Администрации - муниципального жилищного инспектора при исполнении муниципальной функции и отказывает гражданину в удовлетворении жалобы (претензии);
признает действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Администрации - муниципального жилищного инспектора неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, и меры ответственности уполномоченного должностного лица Администрации - муниципального жилищного инспектора в соответствии с действующим законодательством и удовлетворяет жалобу (претензию) полностью или частично;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.9. Гражданин имеет право оспорить в суде принятые и совершенные в ходе исполнения муниципальной функции решения и действия (бездействие) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
распоряжения о проведении проверки
ШТАМП Администрации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении _________________________________________________________ проверки
плановой/внеплановой, документарной/выездной
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ____________ 201__ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ____________________________________________________
наименование юридического лица _____________________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________ ________________ ________________.
индивидуального предпринимателя ИНН ОГРН
2. Место нахождения: _______________________________________________________________
юридического лица (его филиала, представительства,
_____________________________________________________________________________________
обособленного структурного подразделения) или место жительства
индивидуального предпринимателя и место(а)
фактического осуществления им деятельности
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ___________________
____________________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного(ых) на проведение проверки
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________________
фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________________________________________
(последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
_____________________________________________________________________________________________________
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
наименование муниципального контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
при установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты распоряжения руководителя Управления, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к распоряжению о проведении проверки копии документа,
предоставленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки __ рабочих часов в течение __ рабочих дней.
К проведению проверки приступить "___" ____________ 201__ г. в ___ час. ___ мин. по адресу _______________________________________________________;
Проверку окончить не позднее "___" ____________ 201__ г.
9. Правовые основания проведения проверки:
_____________________________________________________________________________________
ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ______________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): _____________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
_____________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________________________.
Глава администрации Козловского городского поселения
_____________________________________________ ___________________________________
подпись М.П. фамилия, инициалы
_____________________________________________________________________________________
Ф.И.О. и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект
___________________________________________________________________________
распоряжения его контактный телефон и электронный адрес
Форма настоящего распоряжения разработана по типовой форме, установленной приложением 1 к приказу Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 (в редакции приказа N 620 от 30.09.2016).
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
уведомления о проведении проверки
ШТАМП Администрации
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении проверки
_____________________ 201__ г.
КОМУ: ______________________________________________________________________________
АДРЕС: _____________________________________________________________________________
Администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики
уведомляет Вас о том, что _______________ 201__ г. с ____ час. ____ мин. по
адресу: г. Чебоксары, __________________________________________________________________
будет проводиться проверка ________________________________________________ ____________________________________________________________________________________.
указываются цель проверки и реквизиты документа-основания для проведения проверки
Для проведения проверки Вам следует:
1) присутствовать лично при проведении проверки или выделить уполномоченного представителя с выданной Вами доверенностью на право
подписания актов проверки органов муниципального контроля и выданных ими предписаний со следующими документами:
- паспорт гражданина;
- журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
- _________________________________________________________________________
2) обеспечить проверяющему лицу доступ в __________________________________
Глава администрации ________________ _________________________
подпись М.П. фамилия, инициалы
Отправлено: _______________________________________________________________
заказное письмо с уведомлением, N квитанции,
номер тел./факса/, дата отправления
Передал: __________________________________________________________________
Ф.И.О.
Принял (для телефонограмм, факсограмм, электронной связи): ________________
дата, время
___________________________________________________________________________
Ф.И.О, должность лица, принявшего уведомление
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
акта проверки юридического лица
и индивидуального предпринимателя
ШТАМП Администрации
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ______
----------------- "___" ___________ 201__ г. __________________
место составления дата составления акта время составления
акта акта
По адресу/адресам (место проведения проверки): ________________________________________
_____________________________________________________________________________________
на основании распоряжения от "____" _____________ 201__ г. N ______ о проведении проверки была проведена ______________________________________________ проверка в отношении: ______ плановая (внеплановая) документарная (выездная) ____________________________________________________________________________________.
наименование юридического лица, Ф.И.О. (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя
Дата и время проведения проверки (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам):
"___" ______________ 201___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________;
"___" ______________ 201___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________;
"___" ______________ 201___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность __________;
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
рабочих дней, часов
Акт составлен.
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а) (заполняется при проведении выездной проверки): __________________________________________________________________.
фамилии, инициалы, подпись, дата, время
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: _______________________________________________________________ заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
_____________________________________________________________________________________
Ф.И.О. (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются Ф.И.О. (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство
При проведении проверки присутствовали: _______________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Ф.И.О. (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов; характера нарушений; лиц, допустивших нарушения): _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям, установленным в отношении муниципального
жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации в области жилищных отношений, а также (с указанием положений
нормативных правовых актов) _______________________________________________ ____________________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля
(с указанием реквизитов выданных предписаний) _____________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена:
____________________ ____________________________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля отсутствует:
____________________ ____________________________________________________
подпись проверяющего подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя
Пометка об уведомлении о проверке _____________________________________ ____________________________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Составлено в 2-х экземплярах.
Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________________
____________________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), 1 экз. акта со всеми приложениями
получил(а):
_____________________________________ "__" ___________ 201__ г. ___________
Ф.И.О. (последнее - при наличии), дата подпись
должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя
Пометка об отказе ознакомления с актом: _______________________________
_______________________________________ ___________________________________
подпись лица, проводившего проверку
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Первая форма предписания
ШТАМП
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
г. Козловка
----------------- "___" ____________ 201__ г.
место составления дата составления
НАСТОЯЩЕЕ ПРЕДПИСАНИЕ СОСТАВЛЕНО на основании ____________________________
_____________________________________________________________________________________
реквизиты документа-основания (акт проверки;
нормативный правовой акт; обращение и т.п.)
по результатам проверки, проведенной по адресу(ам): г. Чебоксары,
____________________________________________________________________________________;
____________________________________________________________________________________;
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАНО ____________________________________________________
наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
или индивидуального предпринимателя; должность и Ф.И.О.
должностного лица; Ф.И.О. гражданина-нарушителя
с местом нахождения (проживания): г. Чебоксары, _______________________________________
___________________________________________________________________________, телефоны:
служебный ___________, мобильный _______________, домашний _______________________; факс:
КАТЕГОРИЯ НАРУШИТЕЛЯ - ________________________________________________
управляющая организация,
обслуживающая организация; поставщик коммунальных услуг; собственник помещения, арендатор, наниматель и т.п.
СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ:
|
N
п/п
|
Характеристика выявленного нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в жилищной сфере (ссылка на нормативный правовой акт)
|
Предписываемые требования
|
Срок исполнения
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ:
1. О выполнении предписания надлежит сообщить в ______________________ в срок до _________________ 201__ г.
2. За невыполнение в установленный срок предписаний органов контроля в
соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица несут административную ответственность.
Составлено в 2-х экземплярах.
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ
_________________________________ ___________ ________________________
должность инспектора подпись М.П. фамилия, инициалы
ОТМЕТКА О ВРУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ:
1 экз. предписания получил(а): _________ ________ 201__ г. _______________.
подпись дата Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
должность
Запись об отказе в получении предписания: _________________________________
________________________________________________________ __________________
подпись инспектора
Предписание направлено почтой: ____________________________________________
N и дата квитанции
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Вторая форма предписания
ШТАМП
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
г. Козловка "___" ____________ 201__ г.
НАСТОЯЩЕЕ ПРЕДПИСАНИЕ СОСТАВЛЕНО на основании ____________________________
_____________________________________________________________________________________
по результатам проверки, проведенной по адресу(ам): г. Чебоксары,
____________________________________________________________________________________;
____________________________________________________________________________________;
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАНО __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
с местом нахождения (проживания): г. Чебоксары, ______________________________________
___________________________________________________________________________, телефоны:
служебный ___________, мобильный _______________, домашний ______________________; факс:_____________.
КАТЕГОРИЯ НАРУШИТЕЛЯ - ______________________________________________________
ВЫЯВЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ:
1. __________________________________________________________________________________.
2. __________________________________________________________________________________.
СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ:
1. _____________________________________________________________ в срок до ____________.
2. _____________________________________________________________ в срок до ____________.
ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ:
1. О выполнении предписания надлежит сообщить в отдел муниципального жилищного контроля в срок до _________________ 201__ г.
2. За невыполнение в установленный срок предписаний органов контроля в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица несут административную ответственность.
Составлено в 2-х экземплярах.
ПРЕДПИСАНИЕ ВЫДАЛ
_________________________________ ___________ ________________________
М.П.
ОТМЕТКА О ВРУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ:
1 экз. предписания получил(а): _________ _________ 201__ г. ______________.
_____________________________________________________________________________________
Запись об отказе в получении предписания: _______________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Предписание направлено почтой: _____________________________________________________
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
журнала регистрации актов
|
N
акта
|
Дата акта
|
Фамилия И.О. должностного лица
|
Лицо, в отношении которого проведено мероприятие
|
Место мероприятия
|
Кол. нарушений
|
Вручение акта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
журнала регистрации предписаний
|
N
|
Дата
|
Фамилия И.О. должностного лица
|
Кому выдано
|
Место мероприятия
|
Нарушения
|
Предмет предписания
|
Вручение
|
Сроки
|
Исполнение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
В графе 5 указываются нарушения, не учтенные в журнале регистрации актов.
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Блок-схема
исполнения функции муниципального жилищного контроля
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Организация и проведение мероприятий, направленных │
│ на профилактику нарушений обязательных требований │
│ жилищного законодательства │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление и утверждение плана проведения проверок │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Издание Распоряжения о проведении проверки │
│ (плановой, внеплановой) │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Согласование проведения внеплановой проверки │
│ с органами прокуратуры (при необходимости) │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление Распоряжения о проведении проверки │
│ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, │
│ гражданину │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Проведение проверки │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление акта проверки │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вручение/направление копии акта проверки юридическому │
│ лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, │
│ а также в органы прокуратуры (при необходимости) │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление предписания об устранении │
│ выявленных нарушений │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Вручение/направление предписания юридическому лицу, │
│ индивидуальному предпринимателю, гражданину │
└────────────────────────────┬────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление материалов о выявленных нарушениях │
│в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении│
│ дела об административном правонарушении или уголовного │
│ дела по признакам преступлений │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
протокола об административном правонарушении
юридического лица
ШТАМП
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
г. Козловка
------------------- N _____ __________________ 201__ г.
(место составления) (дата составления)
Лицо, составившее протокол ___________________________________________ __________________________________________________________________________.
должность, фамилия, инициалы инспектора
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
Наименование юридического лица, должностного лица
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
юридический адрес _________________________________________________________________,
адрес места нахождения _____________________________________________________________,
телефон _________________, факс ________________, ИНН ________________.
Банковские реквизиты: р/с _______________________, банк _______________
___________________________, БИК _________________, к/с __________________.
Фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического
лица ______________________________________________________________________
Документ, на основании которого действует представитель юридического
лица _____________________________________________________________________.
Сведения о потерпевшем (если он имеется):
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) ________________________________________, гражданство ___________, мобильный телефон ______________, дата рождения ________________, место рождения ______________________________________ __________________________________________________________________________, адрес места жительства ________________________________________________
___________________________________________, домашний телефон _______________________,
место работы, учебы ________________________________________________________________
__________________________________, служебный телефон _______________________________,
занимаемая должность ______________________________________________________________,
данные документа, удостоверяющего личность: _________________________________________,
наименование документа
серия ________, N____________, выдан __________________________________________________
__________________________________________________________ "___" ___________________ г.
Сведения о свидетеле (если он имеется):
фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) _________________________________________
_______________, гражданство ________________________, мобильный телефон ______________,
дата рождения ________________, место рождения ______________________________________
____________________________________________________________________________________,
адрес места жительства ______________________________________________________________
___________________________________________, домашний телефон _______________________,
место работы, учебы ________________________________________________________________
__________________________________, служебный телефон _______________________________,
занимаемая должность ______________________________________________________________,
данные документа, удостоверяющего личность: _________________________________________,
наименование документа
серия ________, N ____________, выдан __________________________________________________
______________________________________________________ "____" ______________________ г.
Место совершения административного правонарушения - Чувашская
Республика, г. Чебоксары, _____________________________________________________________.
Время совершения административного правонарушения (указывается время либо отметка о том, что правонарушение является длящимся) ____________________________________________________________________________________.
Событие административного правонарушения:
(наименование юридического лица)
Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение __________________ _________________.
Объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
- прилагается, на ____ л.
- объяснение отсутствует в связи с неявкой законного представителя
юридического лица (см. примечание к настоящему протоколу) ______________________________.
подпись инспектора
Замечания законного представителя юридического лица по содержанию
протокола _________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Разъяснение о правах и обязанностях, предусмотренных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях:
законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, отводы, пользоваться юридической помощью защитника
(ст. 25.1);
потерпевший может быть опрошен и вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу (ст. 25.2);
свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в
производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний и вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, давать показания на родном языке или на языке, которым владеет, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать замечания по
поводу правильности занесения его показаний в протокол (ст. 25.6).
Протокол составлен в присутствии:
____________________________________________________________________________________,
Подпись лица, составившего протокол
_________________________________ ___________ ________________________
должность инспектора подпись М.П. фамилия, инициалы
Подпись законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
- "С содержанием настоящего протокола и разъяснениями о своих правах и
обязанностях ознакомлен(а)" _______________________ __________ ____________
фамилия, инициалы дата подпись
- подпись отсутствует в связи с отказом законного представителя юридического лица от подписания протокола _________________________________
подпись инспектора
- подпись отсутствует в связи с неявкой законного представителя юридического лица (см. примечание к настоящему протоколу) ________________.
подпись инспектора
Копию протокола получил(а)
_________________________________________ ________________ _______________.
фамилия, инициалы законного представителя дата подпись
юридического лица
Протокол направлен почтой: _________________________ _________________.
N и дата квитанции подпись инспектора
Примечание:
___________________________________________ (наименование юридического
лица) извещено(а) письмом N ________ от __________ 201__ г. о необходимости явки в Администрацию для подписания настоящего протокола об административном правонарушении, но законный представитель данного юридического лица в Администрацию не явился, в
связи с чем на основании части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях:
- настоящий протокол составлен в отсутствие законного представителя данного юридического лица и его подпись в протоколе отсутствует;
- объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе
отсутствует;
- разъяснение о правах и обязанностях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не дано;
- копия настоящего протокола лицу, в отношении которого он составлен, направлена почтой.
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Форма
письма-извещения о явке для подписания
протокола об административном правонарушении
ШТАМП
ИЗВЕЩЕНИЕ
_______________ 201__ г. N ___________
КОМУ: _____________________________________________________________________________.
фамилия и инициалы руководителя юридического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, гражданина
АДРЕС: ___________________________________________________________________.
Администрация Козловского городского поселения, в которых содержатся сведения, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей ______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и допущенного с Вашей стороны путем (краткое описание события административного правонарушения) _____________________________________________________________________
В связи с изложенным, Вам следует явиться ___ ч. ____ мин ___.____.20__ в __________________________________________ для подписания протокола об административном правонарушении со следующими документами:
- документ, удостоверяющий личность;
- объяснение по факту описанного выше нарушения в письменном виде;
- документы, удостоверяющие служебное положение (для руководителя
юридического лица, должностного лица);
- иные документы (указываются при необходимости в них) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
_________________________________ ___________ ________________________
должность инспектора подпись М.П. фамилия, инициалы
СВЕДЕНИЯ О ВРУЧЕНИИ ИЗВЕЩЕНИЯ:
Извещение направлено почтой: _______________________ _________________.
N и дата квитанции подпись инспектора
Извещение получил(а)
_______________________________________ ________________ _________________.
фамилия, инициалы, должность дата подпись
Приложение N 11
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля в Козловском
городском поселении Козловского
района Чувашской Республики"
Сведения
о месте нахождения и графике работы
администрации Козловского городского поселения
наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию - администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики;
адрес места нахождения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 429430, город Козловка, ул. Ленина, д. 55;
график работы органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье;
в предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
телефон структурного подразделения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 8(83534) 2-17-48.
факс структурного подразделения органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию: 8(83534) 2-15-15.