47  ЗАСЕДАНИЕ 3 СОЗЫВА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Карачевского сельского поселения Козловского района, Собрание депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловском районе Чувашской Республики.

2. Признать утратившими силу:

- решение Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 28.09.2017 № 51/1 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики»

- решение Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 10.04.2018 № 66/2 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 28.09.2017 №51/1 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Карачевского сельского поселения                                     А.  Н. Шиброва

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Карачевского сельского поселения

Козловского района

Чувашской Республики

от 28.06.2019 № 107/1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В КАРАЧЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано на основании статьи28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – Карачевского сельского поселения) с целью выявления и учета мнения населения.

1.2. Под публичными слушаниями понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения (далее - проекты муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения с участием жителей Карачевского сельского поселения.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения  рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, главы Карачевского сельского поселения, исполняющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Карачевского сельского поселения, а по инициативе главы Карачевского сельского поселения , осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Карачевского сельского поселения.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Карачевского сельского поселения  при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Карачевского сельского поселения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения  с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Карачевского сельского поселения Козловского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав Карачевского сельского поселения Козловского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Карачевского сельского поселения Козловского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Карачевского сельского поселения Козловского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Карачевского сельского поселения Козловского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Карачевского сельского поселения Козловского района требуется получение согласия населения Карачевского сельского поселения Козловского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

1.5.1. На публичные слушания также выносятся проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Карачевского сельского поселения Козловского района и (или) решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района с учетом положений  законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Карачевского сельского поселения, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

2. Публичные слушания

в органах местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления Карачевского сельского поселения (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Карачевского сельского поселения или представителями администрации Карачевского сельского поселения  и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения.

2.2. Слушания проводятся по инициативе главы Карачевского сельского поселения или Собрания депутатов Карачевского сельского поселения,  или по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения, численностью не менее 75 человек.

2.3. Подготовка и проведение слушаний возлагается на структурное подразделение администрации Карачевского сельского поселения, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени и месте, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карачевского сельского поселения. Любой желающий вправе представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется структурным подразделением администрации Карачевского сельского поселения, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.6. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения, а также руководители организаций, действующих на территории Карачевского сельского поселения  в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения, также представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть глава Карачевского сельского поселения, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Карачевского сельского поселения.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, структурным подразделением администрации Карачевского сельского поселения, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы сельского поселения могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов сельского поселения, представителей администрации сельского поселения, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю администрации Карачевского сельского поселения, ответственного за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карачевского сельского поселения, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Карачевского сельского поселения, главой Карачевского сельского поселения.

2.14. Результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после проведения слушаний.

3. Обсуждение населением Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На обсуждение населением Карачевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Карачевского сельского поселения.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, главы Карачевского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения, численностью не менее 75 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Карачевского сельского поселения, а также тексты указанных актов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), также могут доводиться до сведения населения Карачевского сельского поселения  иным способом не позднее чем за 7 дней до начала обсуждения, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карачевского сельского поселения.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Карачевского сельского поселения, могут рассматриваться на собраниях общественных

 объединений , жителей Карачевского сельского поселения , а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в администрацию Карачевского сельского поселения , обобщаются структурным подразделением администрации Карачевского сельского поселения, в компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Карачевского сельского поселения или администрации Карачевского сельского поселения .

3.5. Результаты обсуждения населением Карачевского сельского поселения  проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Карачевского сельского поселения.

Не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний официальному обнародованию (опубликованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, администрации Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием

представителей общественности Карачевского сельского поселения Козловского района

4.1. Проект муниципального правового акта Карачевского сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседании администрации Карачевского сельского поселения с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения .

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, администрации Карачевского сельского поселения проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, или по инициативе главы Карачевского сельского поселения, или группы жителей Карачевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения , численностью не менее 75 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседании администрации Карачевского сельского поселения должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Карачевского сельского поселения.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседания администрации Карачевского сельского поселения, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседаниях администрации Карачевского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения  должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседания администрации Карачевского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения, заседании администрации Карачевского сельского поселения лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карачевского сельского поселения, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Карачевского сельского поселения, администрацией Карачевского сельского поселения  при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Карачевского сельского поселения, администрацией Карачевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после окончания такого рассмотрения.