21 ЗАСЕДАНИЕ 3 СОЗЫВА

Рассмотрев протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на решение Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2005 г. № 3/3 «Об утверждении временного Положения о публичных слушаниях по проекту Устава Карачевского сельского поселении Козловского района»

Собрание депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов  Козловского района Чувашской Республики от 09.11.2005 г.  № 3/3 «Об утверждении временного Положения о публичных слушаниях по проекту Устава Карачевского сельского поселении Козловского района».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Карачевского

сельского поселения Козловского района                                        Т. Ю. Шикорина

Утверждено

Решением Собрания депутатов

Карачевского сельского поселения

Козловского района

Чувашской Республики

от   28 .09.2017 г. № 51/1    

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В КАРАЧЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении публичных слушаний в Карачевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано на основании статьи28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее –сельского поселения) с целью выявления и учета мнения населения.

1.2. Под публичными слушаниями понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района (далее - проекты муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, главы Карачевского сельского поселения Козловского района или Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района.

Публичные слушания, организуемые по инициативе населения и Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, назначаются решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, а по инициативе главы Карачевского сельского поселения Козловского района - постановлением главы Карачевского сельского поселения Козловского района.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Карачевского сельского поселения Козловского района при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Карачевского сельского поселения Козловского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав Карачевского сельского поселения Козловского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Карачевского сельского поселения Козловского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Карачевского сельского поселения Козловского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Карачевского сельского поселения Козловского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Карачевского сельского поселения Козловского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Карачевского сельского поселения Козловского района требуется получение согласия населения Карачевского сельского поселения Козловского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения Козловского района, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

2. Публичные слушания в органах местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района или представителями администрации Карачевского сельского поселения Козловского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения Козловского района.

2.2. Слушания проводятся по инициативе главы Карачевского сельского поселения Козловского района или Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, или по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

2.3. Подготовка и проведение слушаний возлагается на администрацию Карачевского сельского поселения Козловского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени и месте, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карачевского сельского поселения Козловского района. Любой желающий вправе представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.6. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения Козловского района, а также руководители организаций, действующих на территории Карачевского сельского поселения Козловского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть глава Карачевского сельского поселения Козловского района, председатель Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся в администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы Карачевского сельского поселения Козловского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, представителей администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, ответственного за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карачевского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, главой Карачевского сельского поселения Козловского района.

2.14. Результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после проведения слушаний.

3. Обсуждение населением Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На обсуждение населением Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Карачевского сельского поселения Козловского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, главы Карачевского сельского поселения Козловского района, а также по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Карачевского сельского поселения Козловского района, а также тексты указанных актов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), также могут доводиться до сведения населения Карачевского сельского поселения Козловского района иным способом не позднее чем за 7 дней до начала обсуждения, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карачевского сельского поселения Козловского района.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Карачевского сельского поселения Козловского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в администрацию Карачевского сельского поселения Козловского района, обобщаются администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района, в компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района или администрации Карачевского сельского поселения Козловского района.

3.5. Результаты обсуждения населением Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района.

Не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний официальному обнародованию (опубликованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов

Карачевского сельского поселения Козловского района, администрации Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения Козловского района

4.1. Проект муниципального правового акта Карачевского сельского поселения Козловского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов  Карачевского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Карачевского сельского поселения Козловского района с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения Козловского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, администрации Карачевского сельского поселения Козловского района проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, или по инициативе главы Карачевского сельского поселения Козловского района, или группы жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Карачевского сельского поселения Козловского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, заседаниях администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Карачевского сельского поселения Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карачевского сельского поселения Козловского района, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Карачевского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Карачевского сельского поселения Козловского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карачевского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района, администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карачевского сельского поселения Козловского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после окончания такого рассмотрения.