В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением главы администрации Козловского района от 29.09.2011 года № 624 «О порядках разработки, утверждения и проведения экспертизы административных регламентов представления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, администрация Карачевского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Карачевского сельского поселения Козловского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» на территории Карачевского сельского поселения Козловского района ЧР».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за главой
Глава Карачевского сельского поселения
Козловского района Чувашской Республики З. Л. Никифорова
Приложениек постановлению администрации Карачевского
сельского поселения Козловского района Чувашской Республики
№ 71 от 13.10.2016 г.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» на территории Карачевского сельского поселения
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое, юридическое или уполномоченное им лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и режиме работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о местах нахождения и режимах работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов власти, их структурных подразделений, организаций, размещены на информационных стендах соответствующих структур, на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт в сети «Интернет») (Приложение № 2 к Административному регламенту), а также используя региональную информационную систему Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru.
Прием и информирование заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации поселения, либо специалистами МФЦ (далее - МФЦ).
График работы специалистов администрации поселения:
понедельник – пятница с 8.00 ч. - 17.00 ч.;
Перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.;
Выходные дни – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы специалистов МФЦ:
понедельник, среда, четверг, пятница с 8.00 ч. до 18.00 ч., вторник с 8.00 ч. до 19.00 ч, суббота - с 9.00 ч. до 13.00 ч.
Без перерыва на обед.
Выходной день - воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы Офиса привлекаемой организации АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии:
понедельник, среда, пятница с 10.00 ч. до 17.00 ч.
Перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00ч.
Выходной день - воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону специалиста администрации поселения, специалиста МФЦ;
- в письменном виде почтой в адрес главы администрации поселения;
- на сайте администрации поселения в сети «Интернет»,Портале.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4. Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5. Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет», МФЦ, Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети «Интернет» содержится следующая обязательная информация:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети «Интернет, контактные телефоны, режим работы, должность специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок - схемы (Приложение № 3 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец Заявления (Приложение № 4 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в её предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6. Обязанности специалистов администрации поселения при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист администрации поселения, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации поселения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания администрации поселения (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист администрации поселения должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист администрации поселения проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист администрации поселения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист администрации поселения не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом администрации поселения при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист администрации поселения, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист администрации поселения, осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации поселения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист администрации поселения, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист администрации поселения не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист администрации поселения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации поселения.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.7. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ
Порядок взаимодействия специалистов МФЦ по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента МФЦ и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть «Интернет», Портал, через информационные терминалы, расположенные в МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках МФЦ;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист МФЦ, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, сообщить заинтересованному лицу адрес МФЦ (при необходимости – способ проезда к нему), график работы МФЦ.
Во время разговора специалист МФЦ должен произносить слова четко. В конце информирования специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист МФЦ, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более 15 минут.
Специалист МФЦ, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется специалистом МФЦ при обращении заинтересованных лиц в письменной форме или в форме электронного документа.
Ответ на письменное обращение предоставляется в письменной форме по существу поставленных вопросов в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется, в зависимости от выбранного заявителем способа доставки ответа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 календарных дней с даты регистрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – администрация поселения) посредством приема, регистрации и выдачи документов АУ «МФЦ» Козловского района (далее – МФЦ).
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется администрацией поселения либо МФЦ.
2.2.1. Государственные муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрация поселения взаимодействует с:
- Администрацией Козловского района;
- отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Козловского района;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- МУП «Козловская» БТИ»;
- Организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения Козловского района Чувашской Республики;
- МФЦ.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления администрации Карачевского сельского поселения:
- в случае принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – подготовка и выдача постановления администрации Карачевского сельского поселения «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»;
- в случае принятия решения об отказе в подготовке и выдаче решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства – подготовка и выдача постановления администрации Карачевского сельского поселения «Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» с указанием причин отказа.
2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ определен порядок проведения работ по подготовке разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, где:
1. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок и объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
3. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вправе представить в Комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
4. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет.
5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации сельского поселения.
6. Глава администрации сельского поселения в течение семи дней со дня поступления указанных выше рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Подготовка и выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должна быть осуществлена в течение 60 календарных дней с момента принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги, с приложением полного пакета документов от заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с поправками от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ , 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ (текст Конституции с учетом поправок опубликован в «Российской газете» от 21 января 2009 г. № 7, в «Парламентской газете» от 23 января 2009 г. № 4, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. № 4 ст. 445);
- Конституцией Чувашской Республики (принята на внеочередной 23-й сессии Государственного Совета Чувашской Республики 30 ноября 2000 г.) (с изменениями от 27 марта 2003 г. № 5, 19 июля 2004 г. № 16, 18 апреля 2005 г. № 19, 5 октября 2006 г. № 47, 28 мая 2010 г. № 27) (текст Конституции опубликован в газете «Республика» от 9 декабря 2000 г. № 52 (225), в газете «Хыпар» (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. № 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., № 38; 2001 г., № 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., № 11-12, ст.442);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 22 июля 2005 г. № 117-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 143-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ, от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 16 мая 2008 г. № 75-ФЗ, от 14 июля 2008 г. № 118-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ, от 17 июля 2009 № 163-ФЗ, от 23 ноября 2009 № 261-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ, № 240-ФЗ, от 29.11.2010 № 314-ФЗ, от 23.12.2010 № 378-ФЗ, от 30.03.2011 № 41-ФЗ, от 18.07.2011 215-ФЗ, № 224-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ, от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 20 июля 2012 г. № 120-ФЗ) (текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 г. № 290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 июля 2010 г. № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 31 ст. 4179);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 21 июля 2005 г. № 111-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 324-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 311-ФЗ, от 14 марта 2009 г. № 32-ФЗ, от 08 мая 2009 г. № 93-ФЗ, от 17 июля 2009 № 174-ФЗ, от 25 ноября 2009 № 273-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ, № 351-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ, 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ, от 23 декабря 2010 г. № 378-ФЗ, от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 215-ФЗ, от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ, от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 29 июня 2012 г. № 96-ФЗ) (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 г. № 290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 17);
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня 2004 г. № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 г. № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 г. № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. № 211-ФЗ, от 18 апреля 2005 г. № 34-ФЗ, от 29 июня 2005 г. № 69-ФЗ, от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ, от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ, от 12 октября 2005 г. № 129-ФЗ, от 27 декабря 2005 г. № 198-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ, от 15 февраля 2006 г. № 24-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 120-ФЗ, от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ, от 16 октября 2006 г. № 160-ФЗ, от 1 декабря 2006 г. № 198-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ, от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ, от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ, от 15 июня 2007 г. № 100-ФЗ, от 18 июня 2007 г. № 101-ФЗ, от 21 июля 2007 г. № 187-ФЗ, от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ, от 4 ноября 2007 г. № 253-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ, от 10 июня 2008 г. № 77-ФЗ, от 23 июля 2008 г. №160-ФЗ, от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ, от 3 декабря 2008 г. № 246-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ, от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ, от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ, 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ, 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 191-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 237-ФЗ, 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ) (текст опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 г. № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями от 29 июня 2010 г. № 126-ФЗ, от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) (текст опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 г. № 70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 г. № 95, в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);
- Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (с изменениями от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. № 62-ФЗ, 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ, 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ), (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 6 декабря 2007 г. № 273, в «Парламентской газете» от 11 декабря 2007 г. № 174-176, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2007 г. № 49 ст. 6076);
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 14 октября 2009 г. № 194, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 октября 2009 г. № 41 ст. 4782);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (С изменениями и дополнениями от: 19 августа 2011 г.) (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 г. № 22 ст. 3169);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 6 мая 2011г.;
- Уставом Карачевского сельского поселения принятого решением собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 25 февраля 2014 года №70/1 (Текст решения опубликован в периодическом печатном издании «Козловский Вестник» от 15.05.2014 №14 (часть1).
- Правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения, утвержденные решением собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 07 декабря 2012 года № 48/3 (Текст решения опубликован в периодическом печатном издании «Козловский Вестник от «10» декабря 2012 г., № 47(часть 3);
- настоящим Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями Заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрацию сельского поселения, либо МФЦ.
Лично предоставляемые заявителем документы (в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):
2.6.1. Заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей).
2.6.4. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок и (или) объект недвижимости (в случае если права на них в соответствии с законодательством Российской Федерации признаются возникшими независимо от регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)).
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия (в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"):
2.6.5. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
2.6.6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок и (или) объект недвижимости (в случае если права на них зарегистрированы в ЕГРП).
Документы, являющиеся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг:
2.6.7. Кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.8. Ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также расположенных на них объектов капитального строительства.
2.6.9. Эскизный проект объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого предполагается в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, включающий:
2.6.9.1. Проект предложений к градостроительному плану земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей и т.д.), информации о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов - энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), и приложением документов, подтверждающих возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями).
2.6.9.2. Санитарно-эпидемиологическое заключение о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), обоснование того, что реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы, определенные техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
2.7. Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации, осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
- наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
- представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя;
- неполный пакет документов.
2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.9.1. Непредставление документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.
2.9.2. Обращение неправомочного лица.
2.9.3. Отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов при использовании земельного участка и объектов капитального строительства в соответствии с условно разрешенным видом использования.
2.9.4. Отрицательный результат проведения публичных слушаний.
2.9.5. Наличие одного из оснований для оставления обращения без ответа, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес заявителя).
2.9.6. Несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Регламента.
2.9.7. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.5, 2.6.6 пункта 2.6, запрашиваются Администрацией поселения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. Заявитель может предоставить указанные документы самостоятельно.
Документы предоставляются в оригиналах и копиях либо в нотариально заверенных копиях.
В случае предоставления документов в оригиналах и копиях, специалист Администрации поселения сверяет копии документов с оригиналами, подлинники документов возвращаются Заявителю.
2.9.8. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть представлены Заявителем в форме электронных документов с использованием электронной цифровой подписи на электронный адрес администрации поселения: sao-yangorchino@vurnar.cap.ru.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены также путем ценного почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.
Верность копий вышеназванных документов, прилагаемых к заявлению, направленному по почте, удостоверяется нотариально.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документа в МФЦ установлен Регламентом МФЦ.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в течение одного рабочего дня.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.13.1. Услуга предоставляется в помещении Администрации поселения, которое оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
2.13.2. Вход в здание оборудуется соответствующим указателем.
2.13.3. Места ожидания оборудуются стульями.
2.13.4. Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом с образцами заполнения заявления и перечнем документов, столами и стульями.
2.13.5. Рабочее место специалиста Администрации, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. Соблюдение порядка информирования Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.14.3. Соблюдение условий ожидания приема.
2.14.4. Отсутствие избыточных административных действий.
2.14.5. Обоснованность отказов в приеме документов и предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием заявления и представленных документов;
-при непредставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в подпунктах 2.6.5, 2.6.6 пункта 2.6, - направление запроса Администрацией поселения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
- рассмотрение заявления и представленных документов.
- рассмотрение вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования комиссией по землепользованию и застройке Карачевского сельского поселения
- организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
- подготовка и выдача постановления администрации Карачевского сельского поселения о предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к Регламенту.
3.2. Прием заявления и представленных документов.
3.2.1. В администрации сельского поселения:
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления заявления с необходимыми документами.
Специалист устанавливает предмет обращения и проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.6 настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации входящей корреспонденции с отметкой о наличии прилагаемых документов, в течение одного рабочего дня.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпункте 2.6.6 настоящего Регламента Специалист в течение 2 рабочих дней запрашивает сведения из Единого государственного реестра прав в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республики-Чувашии. Документы, указанные в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 запрашиваются специалистом Администрации в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы N 3 по Чувашской Республике. Необходимые документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются поставщиками услуг в Администрацию поселения в течение 5 рабочих дней.
3.2.2. Через МФЦ:
Прием документов на оказании муниципальной услуги производится специалистом МФЦ в соответствии с требованиями Регламента МФЦ и настоящего Регламента.
Передача заявлений граждан на оказание муниципальной услуги (с приложениями) курьеру МФЦ осуществляется в соответствии с графиком приема-передачи документов, согласованному руководителями МФЦ и Офиса привлекаемой организации АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. При предоставлении документов или сведений, содержащихся в них, заявление с документами в течение одного рабочего дня направляется на рассмотрение главе Администрации Карачевского сельского поселения (далее – Глава).
3.3.2. Глава рассматривает представленные документы, принимает решение о рассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка на заседании Комиссии по землепользованию и застройке Карачевского сельского поселения (далее - Комиссия).
3.4. Рассмотрения вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования комиссией по землепользованию и застройке
Председатель Комиссии рассматривает поступившее заявление и пакет документов, назначает заседание Комиссии и передает документы секретарю Комиссии.
Комиссия в течение 1 месяца рассматривает на заседании поступившие документы и проверяет их на соответствие следующим условиям:
3.4.1. На соответствующую территорию должны распространяться Правила землепользования и застройки Карачевского сельского поселения, утвержденные Решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения от 12.12.2012 N 12-1 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Карачевского сельского поселения" (далее - Правила).
3.4.2. Применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента должен быть установлен условно разрешенный вид использования, который испрашивается Заявителем.
По результатам заседания Комиссия принимаются решения:
3.4.3. О подготовке проекта постановления Администрации поселения о назначении публичных слушаний.
3.4.4. О подготовке рекомендаций главе поселения о предоставлении разрешения на условный вид использования, в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
3.4.5. О представлении главе поселения рекомендаций об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в случаях несоответствия документов условиям, указанным в подпунктах 3.4.1 и 3.4.2 настоящего пункта.
В случае принятия решения о назначении публичных слушаний, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит и передает главе поселения проект постановления администрации поселения о назначении публичных слушаний.
В случае принятия решения о подготовке рекомендаций главе поселения о предоставлении разрешения на условный вид использования, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит рекомендации Комиссии и проект постановления Администрации поселения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и передает их на рассмотрение главе Администрации поселения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней готовит рекомендации Комиссии и уведомление об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и передает их на рассмотрение главе поселения
3.5. Организация и проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования
Основанием для организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования является постановление главы сельского поселения о назначении публичных слушаний, которое в установленном порядке публикуется в информационном издании "Вестник Карачевского сельского поселения" и на официальном сайте Карачевского сельского поселения в сети "Интернет".
Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям и:
3.5.1. Направляет в течение 15 дней со дня принятия постановления главы поселения о назначении публичных слушаний сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования:
3.5.1.1. Правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.1.2. Правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.1.3. Правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования.
3.5.2. Осуществляет:
3.5.2.1. Прием предложений и замечаний участников публичных слушаний по подлежащим обсуждению вопросам.
3.5.2.2. Подготовку протокола публичных слушаний в течение 3 рабочих дней.
3.5.2.3. Подготовку заключения о результатах публичных слушаний в течение 7 рабочих дней и обеспечивает его опубликование в информационном издании "Вестник Карачевского сельского поселения" и размещение на официальном сайте Карачевского сельского поселения в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней.
Секретарь Комиссии в течение 10 рабочих дней на основании заключения о результатах публичных слушаний готовит и направляет главе поселения рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (далее - рекомендации Комиссии) и соответствующий проект постановления Администрации поселения или уведомление об отказе.
3.5.3. Заявитель несет расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения условно разрешенный вид использования
Общий срок выполнения административных действий не более 1 месяца.
3.6. Подготовка и выдача постановления администрации Карачевского сельского поселения о предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства
Основанием для принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования являются рекомендации Комиссии.
Глава поселения в течение 3 рабочих дней рассматривает рекомендации Комиссии и проект постановления Администрации поселения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или уведомление об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
В случае согласия с содержанием проекта постановления Администрации Карачевского сельского поселения, подписывает и передает его специалисту Администрации поселения, ответственному за регистрацию постановлений.
В случае несогласия с содержанием проекта постановления Администрации Карачевского сельского поселения, возвращает проект постановления Администрации поселения секретарю Комиссии на доработку.
Секретарь Комиссии:
3.6.1. Направляет Заявителю письменное уведомление о принятом решении - срок 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.6.2. Выдает постановление администрации Карачевского сельского поселения в трех экземплярах Заявителю или его представителю по доверенности под роспись.
В случае если Заявитель или его представитель не обратились в течение 2 недель в Комиссию за получением постановления Администрации поселения, секретарь Комиссии направляет его по почте по адресу, указанному в заявлении.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в Приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой поселения или лицами, назначенными главой поселения для проведения контроля.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента.
4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальных услуг, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг.
4.2.1. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой поселения, но не реже одного раза в год.
4.2.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста.
4.2.3. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.2.4. Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Администрации поселения, проект которого готовится не менее чем за пять дней до проведения проверки. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействия) принимаемые ими в ходе предоставления муниципальных услуг.
4.3.1. Специалисты Администрации поселения при оказании муниципальной услуги «Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» несут ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка выполняемых им административных процедур;
- за надлежащую проверку представленных материалов и документов;
- полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставление муниципальной услуги.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Администрации поселения при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
- Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное обжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Согласно части 5 статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.2. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.3. Жалоба главе поселения подается в письменной форме на бумажном носителе и направляется по почте, а также жалоба может быть подана заявителем при личном приеме.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1.Согласно части 1 статьи 11.1. Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ специалиста Администрации поселения, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.3.2. Письменный ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действие (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Специалист Администрации поселения, ответственный за предоставление услуги, по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, на действие (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5. 6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Жалобы на действия или бездействие специалиста Администрации поселения, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги обжалуются главе поселения.
5.6.2. Прием жалобы, поданной главе поселения непосредственно, осуществляет специалист Администрации, ответственный за регистрацию жалоб на действие (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалиста Администрации поселения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы глава поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Администрации поселения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы, отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава поселения незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства"
Главе Карачевского сельского поселения
_______________________________________
( Ф.И.О.)
от _____________________________________
______________________________________
______________________________________
(сведения о заявителе) <*>
______________________________________
(адрес/телефон)
Заявление
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Прошу (просим) предоставить разрешение на условно разрешенный вид
использования земельного участка (объекта капитального строительства) -_______________________
(нужное подчеркнуть)
_______________________________________________________________________________,
(указывается условно разрешенный вид использования)
расположенного по адресу: Чувашская Республика, Козловский район,
____________________________________________________________________
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) __________________________________________________________________
2) __________________________________________________________________
3) __________________________________________________________________
4) __________________________________________________________________
Заявитель ______________________ ___________________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
-------------------------------------------
<*> Сведения о заявителе:
Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются: Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются: Ф.И.О. представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению. Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, Ф.И.О. лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению.
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на условно
разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства"
Блок-схема
последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги
--------------------------------------¬
¦ Поступление заявления ¦
------->¦о предоставлении муниципальной услуги¦
¦ ¦ с необходимыми документами ¦
¦ ¦ (п. 2.6 Регламента) ¦
¦ L------------------T-------------------
¦ \/
¦ --------------------------------------¬
¦ ¦ Специалист устанавливает предмет ¦
¦ ¦ обращения и проверяет наличие всех ¦
¦ ¦ документов ¦
¦ L-----------------T--------------------
¦ \/
¦ --------------¬
¦ ¦Все документы¦
¦ ------¬ ¦ в наличии и ¦ -------¬
¦ ----+ Нет +-----+соответствуют+----+ Да +---¬
¦ ¦ L------ ¦ требованиям ¦ L------- ¦
¦ ¦ L-------------- ¦
¦ ¦ \/
¦ ¦ --------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Специалист регистрирует ¦
¦ \/ ¦ заявление с документами ¦
--+-------------------¬ L-------------------T-----------+-----¬
¦Специалист устно или ¦ ¦ ¦
¦письменно уведомляет ¦ \/ ¦
¦ заявителя о наличии ¦ --------------------------------¬ ¦
¦ препятствий +-------->¦ Направляет на рассмотрение ¦ ¦
¦ для предоставления ¦ ¦главе поселения ¦ ¦
¦муниципальной услуги ¦ L-------------------T------------ ¦
¦и предлагает принять ¦ ¦ ¦
¦меры по их устранению¦ \/ ¦
¦(принести недостающие¦ --------------------------------¬ ¦
¦ документы) ¦ ¦ Глава поселения ¦ ¦
L---------------------- ¦ рассматривает документы и ¦ ¦
¦ принимает решение ¦ ¦
¦ о рассмотрении данного вопроса¦ ¦
¦ на заседании комиссии ¦ ¦
¦по землепользованию и застройке¦ ¦
¦ Карачевского сельского ¦ ¦
¦ поселения ¦ ¦
¦ или о подготовке уведомления ¦ ¦
¦ об отказе в предоставлении ¦ ¦
¦ муниципальной услуги ¦ ¦
¦ с указанием причин ¦ ¦
L-------------------T-----------------+---¬
¦ ¦не более¦
\/ ¦90 дней ¦
---------------------------------------------¬L----T----
¦Рассмотрение вопроса на заседании комиссии ¦ ¦
¦ по землепользованию и застройке ¦ ¦
¦ Карачевского сельского решения ¦ ¦
¦ о подготовке рекомендаций Главе ¦ ¦
¦поселения о проведении публичных слушаний¦ ¦
¦ или подготовке постановления о ¦ ¦
¦ предоставлении условно разрешенного ¦ ¦
¦ вида использования или о подготовке ¦ ¦
¦ уведомления об отказе в предоставлении ¦ ¦
¦ муниципальной услуги с указанием причин ¦ ¦
L------T----------------------------------- ¦
\/ ¦ ¦
------------------------------------¬ ¦ --------------------------------¬
¦ Постановление главы ¦ ¦ ¦ Подготовка рекомендаций ¦
¦ о назначении публичных слушаний ¦ ¦ ¦ Главе поселения ¦
L------------------T----------------- ¦ ¦ об отказе в предоставлении ¦
\/ ¦ ¦ разрешения на условно ¦
------------------------------------¬ L->¦ разрешенный вид использования ¦
¦ Организация и проведение ¦ ¦ в случае несоблюдения условий,¦
¦ публичных слушаний: ¦ ¦ указанных в подпунктах 3.4.1, ¦
¦ - подготовка материалов и ¦ ¦ 3.4.2 п. 3.4 ¦
¦ информирование заинтересованных ¦ ¦ административного регламента ¦
¦ лиц; ¦ L------------------------------T-
¦ - проведение публичных слушаний;¦ ¦
¦ - подготовка и опубликование ¦ ------------------------------¬¦
¦ заключения о результатах ¦ ¦ Подготовка рекомендаций ¦¦
¦ публичных слушаний ¦ ¦Главе сельского поселения¦¦
L------------------T----------------- ¦ о предоставлении разрешения ¦¦
\/ --+ на условно разрешенный ¦¦
------------------------------------¬ ¦ ¦ вид использования в случае, ¦¦
¦ Подготовка рекомендаций ¦ ¦ ¦указанном в п.п. 3.4.4 п. 3.4¦¦
¦ Главе сельского поселения +--¬¦ ¦ административного регламентদ
L------------------T----------------- ¦¦ L------------------------------¦
\/ ¦¦ \/
------------------------------------¬ ¦¦ --------------------------------¬
¦ Принятие решения о предоставлении ¦ ¦¦ ¦ Принятие решения об отказе ¦
¦ разрешения на условно разрешенный ¦<-+- ¦ в предоставлении разрешения ¦
¦ вид использования ¦ L->¦ на условно разрешенный ¦
L------------------------------T----- ¦ вид использования ¦
¦ L--T-----------------------------
\/ \/ ¦
_________________________________________________ ¦
¦ Специалист готовит проект постановления ¦ ¦
¦ администрации Карачевского сельского ¦
¦ поселения или уведомление об отказе в ¦ ¦
¦ в предоставлении муниципальной услуги ¦ ¦
¦ с указанием причин ¦ ¦
¦_______________________________________________¦ ¦
¦
\/ ¦
____________________________________________________________ ¦
¦ Глава поселения подписывает проект постановления ¦ ¦
¦ Карачевского сельского поселения в предоставлении ¦
¦ разрешения на условно разрешенный вид использования ¦ ¦
¦ земельного участка или подписывает уведомление об отказе ¦ ¦
¦ в предоставлении разрешения на условно разрешенный ¦ ¦
¦ вид использования ¦ ¦
¦__________________________________________________________¦ ¦
¦ ¦
\/ ¦
_____________________________________________________________ ¦
¦ Специалист выдает заявителю постановление администрации ¦ ¦
¦ Карачевского сельского поселения о предоставлении ¦ ¦
¦ разрешения на условно разрешенный вид использования либо ¦ ¦
¦ мотивированный отказ ¦ ¦