Примечание:

Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану Карачевского сельского поселения Козловского района на 2012-2014 годы Перспективный финансовый план Карачевского сельского поселения Козловского района разрабатывается в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При разработке перспективного финансового плана Карачевского сельского поселения Козловского района принимаются основные направления бюджетной политики Козловского района, Карачевского сельского поселения и прогноз социального и экономического развития Козловского района, Карачевского сельского поселения. Перспективный финансовый план формируется согласно Порядка составления, рассмотрения, утверждения и исполнения среднесрочного финансового плана Карачевского сельского поселения Козловского района, утвержденного постановлением Главы Карачевского сельского поселения Козловского района от 06.10.2009 г. № 22. Согласно Порядка, основополагающими документами при формировании среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год являются: Бюджетный кодекс Российской Федерации; ежегодное послание Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики; Программа социально-экономического развития Козловского района Чувашской Республики на 2010-2012 годы, утвержденная решением Собрания депутатов Козловского района от 14 мая 2010 года N 262/3; Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденная Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8; основные направления налогово-бюджетной политики Козловского района; прогноз социально-экономического развития Козловского района и Карачевского сельского поселения на среднесрочную перспективу. Также к документам, являющимся основополагающими при составлении среднесрочного финансового плана, относятся: реестр расходных обязательств Карачевского сельского поселения Козловского района; целевые программы Карачевского сельского поселения и адресная инвестиционная программа; программа муниципальных внутренних заимствований Карачевского сельского поселения Козловского района; отчет об исполнении бюджета Карачевского сельского поселения Козловского района за прошедший год и оценка ожидаемого исполнения бюджета текущего года. Среднесрочный финансовый план Карачевского сельского поселения Козловского района на 2012-2014 годы содержит следующие параметры: - прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета поселения; - объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; - дефицит ( профицит ) бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. ДОХОДЫ Формирование доходов на 2012-2014 годы осуществлялось на основе прогноза основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, Чувашской Республики и Козловского района, основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2012 год и оценки поступлений доходов в бюджет Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики в 2011 году. Общий объем налоговых и неналоговых доходов на 2011 год составит 271,0 тыс. рублей, на плановый 2013 и 2014 годы соответственно 290,0 тыс. рублей и 306,8 тыс. рублей. В бюджет поселения в соответствии со статьями 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачисляются доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, неналоговых доходов: налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 %. Кроме этого, в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.3. Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 т 2014 годов» установлен дополнительный норматив отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты 2% налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35%; налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%; земельного налога - по нормативу 100%; государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100%. В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, средства от продажи права на заключение договоров аренды и доходы от продажи указанных земельных участков - по нормативу 50%. Основные направления бюджетной политики Чувашской Республики на 2012-2014 годы определены Указом Президента Чувашской Республики от 13 июля 2011 г. № 64 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах». Среди обозначенных Президентом Чувашской Республики основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах – активная реализация действий, направленных на достижение целей и выполнение задач, изложенных в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год «В молодежь надо верить»; дальнейшее развитие сформированного в результате антикризисных мер механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения республики, обеспечение устойчивого функционирования социально-культурной сферы, сохранение объема и качества бюджетных услуг и услуг общественной инфраструктуры, поиск новых форм социальной защиты населения, включая меры по обеспечению и содействию занятости населения Чувашской Республики. Объем безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней на 2012 год составляет 1875,2 тыс. рублей, на 2013 и 2014 годы соответственно 2008,6 тыс. рублей и 2125,1 тыс. рублей. В безвозмездных поступлениях от бюджетов других уровней учтены перечисления, поступающие в виде: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности; субсидий, в основном на софинансирование расходов, связанных с реализацией расходных полномочий муниципальных образований; субвенций, в основном для покрытия расходов, связанных с реализацией государственных полномочий субъекта Российской Федерации, переданных муниципальным образованиям. РАСХОДЫ Формировании расходов основано на основных направлениях бюджетной политики и стратегических приоритетах, сформулированных в Бюджетном послании Государственному Совету Чувашской Республики и Указе Президента Чувашии от 13 июля 2011 г. № 64 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2012-2014 годах». Основные направления расходов обеспечивают в соответствии с базовыми принципами бюджетного законодательства безусловное выполнение как ранее принятых, так и предлагаемых новых решений, определяющих действующие и принимаемые расходные обязательства Карачевского сельского поселения Козловского района. Бюджетные ассигнования запланированы исходя из принципов повышения эффективности использования бюджетных средств с достижением конечных результатов. В структуре расходов бюджета Карачевского сельского поселения преобладают расходы на финансовое обеспечение публичных услуг в сфере культуры и т.д. Объем расходов на 2012 год прогнозируется в сумме 2146,2 тыс. рублей, на 2013 и 2014 годы соответственно 2298,6 тыс. рублей и 2431,9 тыс. рублей. Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики Администрация Карачевского сельского поселения Козловского района в соответствии с Уставом Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Карачевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 18 ноября 2005 года № 10/1, является органом местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района. К вопросам местного значения Карачевского сельского поселения Козловского района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета Карачевского сельского поселения Козловского района, контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения поселения, водоотведения, снабжение населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; формирование архивных фондов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; осуществление муниципального лесного контроля и надзора; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района обладают следующими полномочиями: рассматривает и утверждает бюджет Карачевского сельского поселения и отчет о его исполнении; организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Карачевского сельского поселения; формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Карачевского сельского поселения, утверждает порядок формирования Ревизионной комиссии Собрания депутатов Карачевского сельского поселения; устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения; принимает программы социально-экономического развития Карачевского сельского поселения; утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Карачевского сельского поселения доходов от его использования; устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу; осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Органы местного самоуправления Карачевского сельского поселения Козловского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Объемы и состав расходных обязательств на 2012-2014 годы представлены в следующей таблице: Расходное обязательство 2011 (оценка) 2012 (прогноз) 2013 2014 Расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг 2821,4 2146,2 2298,6 2431,9 -выполнение функций органами местного самоуправления 2071,4 1395,7 1494,8 1581,5 -выполнение функций бюджетными учреждениями 750,0 750,5 803,8 850,4 Расходные обязательства на реализацию мероприятий целевой программы 0 0 0 0 Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг включают в себя расходы на: - содержание аппарата администрации, бюджетных учреждений поселения; - мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, по поддержке жилищного хозяйства, по благоустройству территории поселения, по охране окружающей среды; - социальные выплаты.