Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Карамышевского сельского поселения Козловского района, Собрание депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о проведении публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловском районе Чувашской Республики согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- решение Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения от 08.09.2017 г. № 21/2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Карамышевском сельскогм поселении Козловского района Чувашской Республики»;

- решение Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской республики от 19.04.2018 г. № 30/2 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 08.09.2017 г. №21/2 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловского района Чувашской республики»».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Карамышевского сельского поселения Е.В. Степанова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Карамышевского сельского поселения

Козловского района

Чувашской Республики

от 04.06.2021 № 13/4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В КАРАМЫШЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении публичных слушаний в Карамышевском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано на основании статьи28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – Карамышевского сельского поселения) с целью выявления и учета мнения населения.

1.2. Под публичными слушаниями понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения (далее - проекты муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения с участием жителей Карамышевского сельского поселения.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, главы Карамышевского сельского поселения, исполняющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Карамышевского сельского поселения, а по инициативе главы Карамышевского сельского поселения , осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Карамышевского сельского поселения.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Карамышевского сельского поселения при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Карамышевского сельского поселения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Карамышевского сельского поселения Козловского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав Карамышевского сельского поселения Козловского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Карамышевского сельского поселения Козловского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Карамышевского сельского поселения Козловского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Карамышевского сельского поселения Козловского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Карамышевского сельского поселения Козловского района требуется получение согласия населения Карамышевского сельского поселения Козловского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития Карамышевского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики.

1.5.1 По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом Карамышевского сельского поселения и (или) решением Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения и с учетом положений ГрК РФ проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ и другими федеральными законами».

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Карамышевского сельского поселения, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Карамышевского сельского поселения, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

2. Публичные слушания

в органах местного самоуправления Карамышевского сельского поселения Козловского района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления Карамышевского сельского поселения (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения или представителями администрации Карамышевского сельского поселения и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карамышевского сельского поселения.

2.2. Слушания проводятся по инициативе главы Карамышевского сельского поселения или Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Карамышевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения, численностью не менее 75 человек.

2.3. Подготовка и проведение слушаний возлагается на структурное подразделение администрации Карамышевского сельского поселения, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени и месте, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карамышевского сельского поселения. Любой желающий вправе представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется структурным подразделением администрации Карамышевского сельского поселения, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.6. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карамышевского сельского поселения, а также руководители организаций, действующих на территории Карамышевского сельского поселения в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Карамышевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения, также представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть глава Карамышевского сельского поселения, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, структурным подразделением администрации Карамышевского сельского поселения, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы сельского поселения могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов сельского поселения, представителей администрации сельского поселения, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю администрации Карамышевского сельского поселения, ответственного за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карамышевского сельского поселения, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Карамышевского сельского поселения, главой Карамышевского сельского поселения.

2.14. Результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после проведения слушаний.

3. Обсуждение населением Карамышевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На обсуждение населением Карамышевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Карамышевского сельского поселения.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, главы Карамышевского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей Карамышевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения, численностью не менее 75 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Карамышевского сельского поселения, а также тексты указанных актов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), также могут доводиться до сведения населения Карамышевского сельского поселения иным способом не позднее чем за 7 дней до начала обсуждения, за исключением случаев предусмотренных Уставом Карамышевского сельского поселения.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Карамышевского сельского поселения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Карамышевского сельского поселения , а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в администрацию Карамышевского сельского поселения , обобщаются структурным подразделением администрации Карамышевского сельского поселения, в компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения или администрации Карамышевского сельского поселения .

3.5. Результаты обсуждения населением Карамышевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Карамышевского сельского поселения.

Не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний официальному обнародованию (опубликованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения Козловского района, администрации Карамышевского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием

представителей общественности Карамышевского сельского поселения Козловского района

4.1. Проект муниципального правового акта Карамышевского сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседании администрации Карамышевского сельского поселения с участием представителей общественности Карамышевского сельского поселения .

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, администрации Карамышевского сельского поселения проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, или по инициативе главы Карамышевского сельского поселения, или группы жителей Карамышевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения , численностью не менее 75 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседании администрации Карамышевского сельского поселения должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Карамышевского сельского поселения.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседания администрации Карамышевского сельского поселения, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседаниях администрации Карамышевского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Карамышевского сельского поселения письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения Козловского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседания администрации Карамышевского сельского поселения, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Карамышевского сельского поселения, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Карамышевского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Карамышевского сельского поселения, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Карамышевского сельского поселения, заседании администрации Карамышевского сельского поселения лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Карамышевского сельского поселения, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Карамышевского сельского поселения, администрацией Карамышевского сельского поселения при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Карамышевского сельского поселения, администрацией Карамышевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Карамышевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после окончания такого рассмотрения.