В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  Аттиковского сельского поселения Козловского района, Собрание депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении публичных слушаний в Аттиковском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики.

2. Признать утратившим силу:

- решение Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики от 29.08.2017 №54/1 «Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний в Козловском районе»;

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Аттиковского

сельского поселения Козловского района

Чувашской Республики                                                                                      Р.А.Евсеева

Утверждено

решением

Собрания депутатов

Козловского района

Чувашской Республики

от 30 мая 2019 №105/1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В АТТИКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЗЛОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении публичных слушаний в Аттиковском сельском поселении Козловского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано на основании статьи28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района Чувашской Республики (далее – Аттиковского сельского поселения Козловского района) с целью выявления и учета мнения населения.

1.2. Под публичными слушаниями понимается обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района (далее - проекты муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения с участием жителей Козловского района.

Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района рекомендательный характер.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, главы Аттиковского сельского поселения Козловского района, исполняющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, назначаются Собранием депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, а по инициативе главы Аттиковского сельского поселения Козловского района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Аттиковского сельского поселения Козловского района.

1.4. Публичные слушания проводятся в целях:

обеспечения гласности и соблюдения интересов населения Аттиковского сельского поселения Козловского района при подготовке и принятии муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района по вопросам местного значения;

информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района;

выявления общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района по проектам муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

осуществления взаимодействия органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района с населением.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда в Устав Аттиковского сельского поселения Козловского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Аттиковского сельского поселения Козловского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Аттиковского сельского поселения Козловского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Аттиковского сельского поселения Козловского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Аттиковского сельского поселения Козловского района требуется получение согласия населения Аттиковского сельского поселения Козловского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проекты планов и программ развития Аттиковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.5.1. На публичные слушания также выносятся проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, порядок организации и проведения которых определяется Уставом  Аттиковского сельского поселения Козловского района и (или) решением Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района с учетом положений  законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. Публичные слушания проводятся в форме слушаний по проектам муниципальных правовых актов.

1.7. Участие в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

1.8. В публичных слушаниях вправе участвовать представители общественности, жители Аттиковского сельского посленеия Козловского района, обладающие избирательным правом, представители политических партий и иных общественных объединений, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Аттиковского сельского Козловского района, по вопросам, затрагивающим их интересы.

1.9. Публичные слушания открыты для представителей средств массовой информации.

2. Публичные слушания

в органах местного самоуправления Аттиковского сельского

поселения Козловского района

2.1. Публичные слушания в органах местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района или представителями администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Аттиковского сельского поселения Козловского района.

2.2. Слушания проводятся по инициативе главы Аттиковского сельского поселения Козловского района, Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района или по инициативе группы жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

2.3. Подготовка и проведение слушаний возлагается на структурное подразделение администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Информация о времени и месте, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний, за исключением случаев предусмотренных Уставом  Аттиковского сельского поселения Козловского района. Любой желающий вправе представить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется структурным подразделением администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, ответственным за их подготовку и проведение.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.6. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также руководители организаций, действующих на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть глава Аттиковского сельского поселения Козловского района, председатель постоянной комиссии Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, структурным подразделением администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.10. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы Аттиковского сельского поселения Козловского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, представителей структурных подразделений администрации Аттиковского сельского поселения  Козловского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю структурного подразделения администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, ответственного за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, главой Аттиковского сельского поселения Козловского района.

2.14. Результаты слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней после проведения слушаний.

3. Обсуждение населением Аттиковского сельского поселения

Козловского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На обсуждение населением Аттиковского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Козловского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, главы Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также по инициативе группы жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Козловского района, а также тексты указанных актов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), также могут доводиться до сведения населения Аттиковского сельского поселения Козловского района иным способом не позднее чем за 7 дней до начала обсуждения, за исключением случаев предусмотренных Уставом  Аттиковского сельского поселения Козловского района.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Аттиковского сельского поселения Козловского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в администрацию Аттиковского сельского поселения Козловского района, обобщаются структурным подразделением администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, в компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района или администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района.

3.5. Результаты обсуждения населением Аттиковского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района.

Не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний официальному обнародованию (опубликованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Аттиковского сельского поселения Козловского района

4.1. Проект муниципального правового акта Аттиковского сельского поселения Козловского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района с участием представителей общественности Аттиковского сельского поселения Козловского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, или по инициативе главы Аттиковского сельского поселения Козловского района, или группы жителей Аттиковского сельского поселения Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, численностью не менее 75 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 7 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседаниях администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседания администрации Козловского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Козловского района, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Козловского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Аттиковского сельского поселения Козловского района, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, заседании администрации Аттиковского сельского поселения Козловского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Аттиковского сельского поселения Козловского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, администрацией Аттиковского сельского поселения Козловского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Аттиковского сельского поселения Козловского района, администрацией Аттиковского сельского поселения Козловского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Аттиковского сельского поселения Козловского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после окончания такого рассмотрения.