В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994г. №68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.01.2005г. №17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главы Ибресинского района от 05.06.2009г. №313 «Об Ибресинском районном звене территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Хормалинском звене Ибресинской территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение №1). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Хормалинского сельского поселения В.В.Евграфов Приложение №1 Утверждено постановлением главы Хормалинского сельского поселения от 18 марта 2010 г. № 10/1 П О Л О Ж Е Н И Е об Хормалинском звене Ибресинской территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Хормалинское звено Ибресиснкой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики (далее- Хормалинское звено Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики) создано для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района и состоит из объектовых звеньев, созданных на территории Хормалинского сельского поселения . 2. Настоящее положение определяет организацию, состав сил и средств Хормалинского звена Ибресинской территориальной подсистемы РСЧС Чувашской Республики, а также порядок его деятельности. 3. Хормалинское звено Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 4. Координационными органами Хормалинского звена Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики являются: на местном уровне (в пределах территории сельского поселения) – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления сельского поселения , на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 5. Создание, реорганизация и ликвидация комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждение персонального состава, назначение руководителей и определение их компетенции осуществляется решением руководителей органа местного самоуправления сельского поселения и организаций. Компетенция и полномочия комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяются в положениях о них или решениях об их создании. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хормалинского сельского поселения Ибресинского района и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями. 6. Основными задачами комиссий по ЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций сельского поселения в соответствии с их полномочиями являются: а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; б) координация деятельности органов управления и сил звена ТП РСЧС Чувашской Республики; в) обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций сельского поселения при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению решениями главы Хормалинского сельского поселения и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организаций. 7. Постоянно действующими органами управления Хормалинского звена Ибресинского ТП РСЧС Чувашской Республики являются: - на уровне сельского поселения – работник администрации сельского поселения, специально уполномоченный по вопросам граж¬данской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - на объектовом уровне – работники организаций, специально уполномоченные по вопросам граж¬данской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Хормалинского звена ТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них и уставами указанных органов. 8. К силам и средствам Хормалинского звена Ибресинского ТП РСЧС Чувашской Республики относятся нештатные аварийно-спасательные формирования и средства органа местного самоуправления, организаций, расположенных на территории сельского поселения, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС. Состав сил и средств Хормалинского звена ТП РСЧС Чувашской Республики определяется администрацией сельского поселения. 9. Координацию деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения осуществляют работник, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах органа местного самоуправления. 10. Привлечение нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется: - в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными формированиями объектах и территориях; - в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территории сельского поселения; - по решению органа местного самоуправления сельского поселения и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных формирований. Привлечение нештатных аварийно-спасательных служб и формирований Ибресинского района к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хормалинского осуществляется по решению главы Ибресинского района Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хормалинского осуществляется по решению Кабинета Министров Чувашской Республики. 11. Подготовка работников органа местного самоуправления сельского поселения, работников, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Хормалинского звена Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики, организуется в порядке, установленном Правительством Чувашской Республики. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет ГУ МЧС России по Чувашской Республике. 12. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются: - резервный фонд Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики; - запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе материального резерва; - бюджетные средства сельского поселения; - средства организаций; - другие средства. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Номенклатура материальных ценностей в материальном резерве сельского поселения и нормы их накопления, номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе материального резерва сельского поселения, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливается органом местного самоуправления сельского поселения. 13. Управление Хормалинского звена Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, сетей связи организаций, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ТП РСЧС и населения. 14. Информационное обеспечение в Хормалинском звене Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер – 01, 112. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются МЧС России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики. 15. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках Хормалинского звена Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется на основе плана действий органа местного самоуправления и организаций, расположенных на территории сельского поселения. 16. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории сельского поселения органы управления и силы Хормалинского звена Ибресинской ТП РСЧС Чувашской Республики функционируют в режиме повседневной деятельности. Решениями руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления района и сельского поселения и организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; б) режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 17. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления района, сельского поселения и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики. 18. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики, являются: а) в режиме повседневной деятельности: - изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности; - планирование действий органов управления и сил звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики, организация подготовки и обеспечения их деятельности; - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; - пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; - осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; - проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях; - введение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф; б) в режиме повышенной готовности: - усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий; - введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики на стационарных пунктах управления; - непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ТП РСЧС Чувашской Республики данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них; - принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; - уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; - приведение при необходимости сил и средств звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в предполагаемые районы действий; - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий; в) в режиме чрезвычайной ситуации: - непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий; - оповещение руководителя органа местного самоуправления района и организаций, расположенных на территории сельского поселения, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; - проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; - непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации; - организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органом местного самоуправления района и организациями, расположенными на территории сельского поселения, по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. 19. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации. 20. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 21. Финансирование Хормалинского звена Ибресинкой ТП РСЧС Чувашской Республики осуществляется за счет бюджета сельского поселения и средств организаций. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. 22. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных и других работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ____________