В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 04 июля 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. №1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Хормалинского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2020-2025 годы» (далее – Программа) (прилагается).
2. Утвердить перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Хормалинского сельского поселении Ибресинского района Чувашской Республики на 2020-2025 годы» (прилагается).
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Хормалинского сельского поселения в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Хормалинского сельского поселения от 03.10.2016 № 97 «Об утверждении Муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2017-2019 годы и на период до 2020 года»
- Контроль за исполнением постановления оставляю за собой
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Хормалинского сельского поселения Д.М.Петров
Утверждена
постановлением администрации
Хормалинского сельского поселения
№ 89 от 01.09.2020г.
Муниципальная целевая программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2020-2025 годы»
ПАСПОРТ
Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
Наименование
программы
|
Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории
Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2020-2025годы».
|
Основание для
разработки Программы
|
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 04.07.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».
|
Заказчик Программы
|
Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
Разработчики
Программы
|
Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
Ответственный исполнитель
|
Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
Участники программы
|
Организации, предприятия, учреждения участвующие в реализации программы
|
Основные мероприятия
|
Формирование учета для расчета целевых показателей
Разработка графика обязательных энергетических обследований зданий, строений, сооружений
Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов в администрации сельского поселения
Постоянный контроль, техни-ческий и финан-совый учет эффекта от внедрения энергосберегаю-щих мероприятий по энергосервис-ным договорам
Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений: 2020 – 2025 гг. (замена ламп накаливания на энергосберега-ющие, поэтапная замена люмине-сцентных ламп, на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные)
Перекладка электрических сетей для снижения потерь электри-ческой энергии в зданиях, строениях, сооружениях
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений: замена окон, дверей
|
Цели и задачи Программы
|
Цель Программы - обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Задачи Программы:
- реализация организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- повышение эффективности системы теплоснабжения;
- повышение эффективности системы электроснабжения;
- повышение эффективности системы водоснабжения и водоотведения;
- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным контрактам.
|
Целевые индикаторы
|
-энергоемкость валового регионального продукта
-отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта субъекта
-доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории сельского поселения
- доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории сельского поселения (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт);
|
Сроки реализации
|
2020-2025 годы
|
Источники
Финансирования, объем средств
|
Средства бюджета Хормалинского сельского поселения
В сумме 75 тыс.руб.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;
- обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;
- снижение удельных показателей энергопотребления;
- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов.
|
Контроль за
выполнением
|
Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
Введение
Энергосбережение в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе сельского поселения является актуальным и необходимым условием нормального функционирования, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР), при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребление ТЭР и воды за счет внедрения предлагаемых данной программой решений и мероприятий, и соответственно, перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР, при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве, превратить энергосбережение в решающий фактор функционирования сельского поселения.
Факторы, влияющие на процессы энергосбережения
в Хормалинском сельском поселении
Энергосбережение - комплекс мер или действий, предпринимаемых для обеспечения более эффективного использования ресурсов.
Факторы, стимулирующие процессы энергосбережения:
- рост стоимости энергоресурсов;
- повышение качества и количества приборов учета энергоресурсов, автоматизация процессов энергопотребления;
- повышение качества эксплуатации жилищного фонда.
Цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях на территории Хормалинского сельского поселения.
Задача администрации Хормалинского сельского поселения - определить, какими мерами необходимо осуществить повышение энергоэффективности.
Основные направления энергосбережения
1. Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у населения привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание положения, что энергосбережение – экономически выгодно. Достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению.
2. Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение.
3. Создание системы контроля потребления энергоресурсов. На сегодняшний день сложились все предпосылки для организации надежной и экономичной системы учета энергии. При этом целью установки счетчиков является не только экономия от разницы реальной и договорной величины энергетической нагрузки, но и налаживание приборного учета энергии для создания системы контроля потребления энергоресурсов на конкретном объекте.
В основу такой системы контроля должен быть положен документ, регистрирующий энергоэффективность объекта — энергетический паспорт. Главной мотивацией при введении энергетических паспортов на территории Хормалинского сельского поселения должно стать наведение порядка в системе потребления энергоресурсов. Что приведет к оптимизации контроля тарифов на услуги энергоснабжающих организаций за счет получения достоверной информации.
Энергосбережение в муниципальных учреждениях
- обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов в муниципальных организациях;
- установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, лимитов потребления энергетических ресурсов;
- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;
- повысить тепловую защиту зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- автоматизировать потребление тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- провести гидравлическую регулировку, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
- повысить энергетическую эффективность систем освещения зданий, строений, сооружений;
- произвести закупку энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
- осуществлять контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных контрактов.
Энергосбережение в жилых домах
Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде:
- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение общедомовыми и поквартирными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.
Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий необходимо:
- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;
- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде (в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов);
- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии;
- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.
Система коммунальной инфраструктуры
Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности системы коммунальной инфраструктуры Хормалинского сельского поселения включают в себя:
- проведение энергетического аудита;
- мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
- мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
Закупки для обеспечения муниципальных нужд Хормалинского сельского поселения
- Отказ от закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Хормалинского сельского поселения, имеющих низкую энергоэффективность;
- с 1 января 2020 г. - соблюдение запрета закупок для муниципальных нужд всех типов ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше.
Ожидаемые результаты
Программа энергосбережения обеспечит перевод на энергоэффективный путь развития. В бюджетной сфере - минимальные затраты на ТЭР. Программа предусматривает организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов; разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий. Программа обеспечит наличие актов энергетических обследований, энергетических паспортов.
Учет топливно-энергетических ресурсов, их экономия, нормирование и лимитирование, оптимизация топливно - энгергетического баланса позволяет снизить удельные показатели расхода энергоносителей, кризис неплатежей, уменьшить бюджетные затраты на приобретение ТЭР.
Утвержден
постановлением администрации
Хормалинского сельского поселения
№ 89 от 01.09.2020
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Хормалинского сельского поселении Ибресинского района Чувашской Республики на 2020 - 2025 годы»
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Ответственные
|
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
|
|
Ожидаемые результаты, экономическая эффективность
|
источник финансирования
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
2020
|
2021
|
2022
|
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
«Энергосбережение в Хормалинском сельском поселении»
|
1.1.
|
Организационные мероприятия
|
1.1.1.
|
Формирование учета для расчета целевых показателей
|
Глава
|
Не требуется финансирование
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Уточнение целевых показателей
|
1.1.2.
|
Разработка графика обязательных энергетических обследований зданий, строений, сооружений
|
Администрация сельского поселения
|
Не требуется финансирование
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Упорядочение проведения обязательных энергетических обследований
|
1.1.3.
|
Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов в администрации сельского поселения
|
Администрация сельского поселения
|
Бюджет сельского поселения
|
3,0
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
Утверждение актов энергетического обследования
|
1.1.4
|
Назначение ответственного лица за энергосбережение в администрации сельского поселения
|
Администрация сельского поселения
|
Не требуется финансирование
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
1.1.5
|
Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий по энергосервисным договорам
|
Администрация сельского поселения
|
Не требуется финансирование
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
1.2.
|
|
|
|
1.2.1
|
Повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений: 2020 – 2025 гг. (замена ламп накаливания на энергосберегающие, поэтапная замена люминесцентных ламп, на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные)
|
Администрация сельского поселения
|
Бюджет сельского поселения
|
6,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Уменьшение потребления электроэнергии на освещение на 60 – 80%
|
1.2.2.
|
Повышение энергетической эффективности систем уличного освещения 2020 – 2025 гг. (замена ламп накаливания на энергосберегающие, поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ, на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные).
|
Администрация сельского поселения
|
Бюджет сельского поселения
|
18,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
Уменьшение потребления электроэнергии на освещение на 40-45%
|
1.2.3.
|
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений: замена окон, дверей
|
Администрация сельского поселения
|
Бюджет сельского поселения
|
30,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
Уменьшение потребления тепловой энергии на 20 – 25 %*
|
1.2.4
|
Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях
|
Администрация сельского поселения
|
Бюджет сельского поселения
|
18,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
Уменьшение потребления электроэнергии на 3 – 5 %*.
|
1.2.5.
|
Утепление чердачных перекрытий, подвалов, входных дверей и окон
|
Администрация сельского поселения
|
Не требуется финансирование
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Снижение затрат на тепловую энергию и воду
|
Итого
|
75,0
|
|
|
|