Постановление № №32
от 11 июня 2010 г.
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов
В соответствии с Федеральным Законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», приказом Министерства Юстиции РФ от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований», Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 г. № 348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» и на основании протеста Ибресинской районной прокуратуры от 31.05.2010 № 01-09
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
- порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов (далее – Порядок), (приложение № 1);
- форму заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (приложение № 2).
2. Определить ответственными лицами за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов:
Высокова В.Н. - заведующего юридическим сектором администрации Ибресинского района (по согласованию); Владимирову И.М. - старшего специалиста 2 разряда администрации Новочурашевского сельского поселения
Егорову В.В - специалиста 1 раз. администрации Новочурашевского сельского поселения.
3. Признать утратившим силу постановление главы Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района от 24.12.2008 №62 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новочурашевского
сельского поселения И.Я.Денисов
Приложение № 1
к постановлению главы Новочурашевского сельского поселения
от 11.06. 2010 г. № 32
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района, постановления главы Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее – проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Новочурашевского сельского поселения (далее – ответственные лица).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- коррупциогенные нормы – нормы, содержащие коррупционные факторы;
- коррупциогенный фактор – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
- превентивные антикоррупционные нормы – положения нормативных правовых актов Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится ответственными лицами по поручению главы Новочурашевского сельского поселения Ибресинского района.
2.2. Ответственные лица проводят антикоррупционную экспертизу:
действующих нормативно-правовых актов;
подготавливаемых проектов актов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится ответственными лицами в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных – 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится ответственными лицами в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится в соответствии с Федеральным Законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 № 172-ФЗ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новочурашевского сельского поселения, и согласно методике, утвержденной постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
По результатам проведенной ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, ответственными лицами составляется заключение.
2.5. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.6. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется ответственными лицами главе Новочурашевского сельского поселения.
2.7. Глава Новочурашевского сельского поселения по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта или проекта акта принимает решение о внесении изменений в действующий акт или о доработке соответствующего проекта акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан в проведении
антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Новочурашевского сельского поселения с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство об ее проведении.
3.3. Должностные лица администрации Новочурашевского сельского поселения в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте Новочурашевского сельского поселения;
размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте Новочурашевского сельского поселения;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Должностные лица администрации Новочурашевского сельского поселения, ответственные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению ответственными лицами в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Приложение № 2
к постановлению главы
Новочурашевского сельского поселения
от 11.06.2010 г. №32
____________________________________
____________________________________
(Главе Новочурашевского сельского поселения
Ибресинского района)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
____________________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта Новочурашевского сельского поселения)
Ответственными лицами в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ “Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов”, статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза _____________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта Новочурашевского сельского поселения)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном_______________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта Новочурашевского сельского поселения)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном ______________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта Новочурашевского сельского поселения)
выявлены коррупциогенные факторы.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ______________ ____________________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата размещения: 04 ноября 2010 г.