Обучение населения и подготовка сил гражданской обороны, защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера в 2009 году проводилось в учебно-консультационном пункте сельского поселения, по месту работы, изучением памяток, листовок, прослушиванием радиопередач, просмотром телепрограмм и участием в комплексных учениях, в общеобразовательных учреждениях по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности», а также в ходе проведения учений и тренировок. Каждый второй понедельник месяца глава поселения проходила обучение в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций в районе. Анализ состояния обучения населения и подготовки сил гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций показывает, что задачи подготовки в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на 2009 год в основном выполнены. В то же время имеются недостатки, влияющие на решение задач обучения и подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основными из них являются: медленно совершенствуется учебно-материальная база для обучения населения, слабо ведется работа по обучению неработающего населения, что ведет к слабой подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера. В целях решения задач подготовки населения, сил гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п о с т а н о в л я ю: 1. Специалисту, уполномоченного по ГО и ЧС Владимирову И.М. проанализировать состояние обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, определить задачи и мероприятия по его совершенствованию; осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных служб и формирований организаций, находящихся на территории поселения; обеспечить обучение неработающего населения поселения в области безопасности жизнедеятельности. 2. Рекомендовать руководителям организаций, учреждений и предприятий и нештатных аварийно- спасательных формирований: проанализировать состояние обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности; повысить эффективность организационно-методического руководства и контроля за обучением работников и личного состава нештатных аварийно-спасательных служб и формирований организаций; основное внимание при обучении работников организаций и личного состава нештатных аварийно-спасательных служб и формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах; принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию. совершенствование и развитие учебно-материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; своевременное представление сведений о состоянии обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ибресинского района. 3. Утвердить План основных мероприятий в области ГО и ЧС на 2010 г. (приложение №1). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Новочурашевского сельского поселения И.Я.Денисов Приложение к Постановлению главы Новочурашевского сельского поселения № 8 от 17.02.2010 План основных мероприятий в области ГО и ЧС на 2010 г. Главной задачей по подготовке населения, сил ГО на 2010 год считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на защиту населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время. В области ГО: совершенствование нормативной правовой базы с учетом современных требований, дальнейшее совершенствование сил ГО, повышение их готовности, совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, активизация работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств; выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения; обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты населения и недопущение преждевременного и неправомерного списания с учета защитных сооружений ГО; В области зашиты населения и территорий от ЧС: развитие нормативно-правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, создания и развития аварийно-спасательных формирований (далее – АСФ); обеспечение готовности сил и средств к реагированию на ЧС, создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС; принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения для защиты от ЧС; создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения; совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. В области обеспечения пожарной безопасности: осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей в них, создание и развитие нормативно-правовой базы по вопросам пожарной безопасности. В области безопасности людей на водных объектах: повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах; повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах; создание и развитие нормативно-правовой базы в указанной области. основные усилия направить на: совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов её практической реализации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; создание и развитие нормативной правовой базы по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, создания и развития АСФ; обеспечение сохранности имеющегося фонда средств коллективной защиты насе¬ления; осуществление по результатам инвентаризации 2008 года комплекса мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы в целях ГО и защиты населения, оценку состояния и содержания запасов (резервов) средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и контроля; продолжение работы по формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров; эффективное взаимодействие с Ибресинским районным звеном территориальной подсистемы РСЧС Чувашии для решения задач по ГО и защите населения; совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы; снижение числа погибших на водоёмах; планирование финансовых средств в бюджете сельского поселения на обеспечение безопасности людей на водных объектах; Задачи по оперативной подготовке Основными мероприятиями оперативной подготовки считать: учебно-методические сборы по выполнению мероприятий ГО в текущем году и постановке задач на следующий год. Основными формами оперативной подготовки по ГО определить практические занятия. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территории Новочурашевского сельского поселения от ЧС, в том числе вызванных террористическими акциями, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными районным звеном ТП РСЧС Чувашской Республики в области ГО. При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов ГО и защите населения, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, организации взаимодействия при ликвидации ЧС и выполнению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий в различные степени готовности, защиты населения и территории Новочурашевского сельского поселения от ЧС, перевода ГО с мирного на военное время, защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вопросов по ликвидации последствий террористических акций во взаимодействии с другими территориальными органами. Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей сельского поселения. В ходе учений отрабатывать вопросы ликвидации ЧС, вызванных стихийными бедствиями. В ходе учебно-методических сборов проводить: практические занятия по действиям должностных лиц администрации Новочурашевского сельского поселения и членов КЧС и ОПБ руководителей организаций при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения в ЧС; руководителям организаций – показательные занятия с НАСФ по ликвидации ЧС и организации эвакуации рабочих и служащих, а также занятия с рабочими и служащими по действиям при возникновении ЧС. Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач ГО, ликвидации ЧС осуществлять на основе оперативных расчетов, используя информацию о реально складывающейся на территории обстановке, применяя типовые модели и методики решения оперативных задач. При проведении практических мероприятий обеспечивать соблюдение мер безопасности. Началом учебного года считать 9 января, окончанием учебного года – 30 ноября. Задачи по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований Подготовку руководящего состава и специалистов НАСФ организовывать и проводить в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей», от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля». Подготовку руководителей и специалистов НАСФ, помимо образовательных учреждений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, проводить в учебных (учебно-методических) центрах подготовки федеральной противопожарной службы. При подготовке руководителей и специалистов НАСФ особое внимание обратить на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава к действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения АСДНР в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. При проведении с НАСФ практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать обстановку, способствующую овладению личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, освоению навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств. В ходе занятий, учений и тренировок с НАСФ отрабатывать вопросы организации взаимодействия с силами ГО при планировании совместных действий по выполнению задач ГО. Руководители НАСФ могут готовиться по специальной подготовке методом проведения сборов. Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по ГО, а также в ходе проверок состояния ГО. . Обеспечение организационно-методическими материалами Организационно-методические материалы для подготовки населения в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах доводятся отделом ГО и ЧС администрации Ибресинского района.