В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и в целях повышения эффективности проведения в 2018-2022 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечение первичных мер пожарной безопасности администрация Новочурашевского сельского поселения постановляет:  

1. Утвердить Муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2018-2022 годы» (Приложение 1).

2. Собранию депутатов Новочурашевского сельского поселения при формировании бюджета сельского поселения на 2018-2022 годы предусматривать средства на реализацию Программы «По вопросам обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2018-2020 гг.»

3. Признать утратившим силу постановление администрации Новочурашевского сельского поселения от 10.08.2015 №66 «Об утверждении Муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2015-2017 годы».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение 1

Утверждена

                                                                        постановлением администрации

                                                                              Новочурашевского сельского поселения

                                                                                        от 12.12..2018. №81

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории

Новочурашевского сельского поселения на 2018-2022 годы

Паспорт

муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2018-2022 годы

1. Общее положение

1.1. Муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2018-2022 годы (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Новочурашевского сельского поселения ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности Новочурашевского сельского поселения;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (приложение 3) и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Новочурашевского сельского поселения и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории Новочурашевского сельского поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти Чувашской Республики в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели, задачи, целевые показатели и сроки реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты на территории Новочурашевского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3.Период действия Программы - 5 лет (2018-2022 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории Новочурашевского сельского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

3.5.     Целевой показатель, характеризующий достижение поставленных целей и задач муниципальной программы - это снижение количества пожаров.        Данный показатель является важнейшим показателем для характеристики и оценки пожарной обстановки на территории сельского поселения.           Сведения о целевых показателях приведены в приложении 2.    4. Основные меры   правового регулирования муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конституцией Чувашской Республики;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Законом Чувашской Республики «О пожарной безопасности в Чувашской Республике».

Основными мерами правового регулирования на муниципальном уровне являются следующие муниципальные правовые акты Новочурашевского сельского поселения:

- Устав Новочурашевского сельского поселения;

- решение Собрания депутатов Новочурашевского сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета Новочурашевского сельского поселения на финансирование муниципальной программы.

         Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения пожарной безопасности обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по повышению безопасности жизнедеятельности населения и территорий Новочурашевского сельского поселения.

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики администрацией Новочурашевского сельского поселения осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства в данной сфере.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы. В период с 2018 по 2022 годы будет продолжаться работа по разработке муниципальных правовых актов Новочурашевского сельского поселения и внесению изменений в действующие акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации приведены в Приложении № 5.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации программы на очередной финансовый год и плановый период

Оказания (выполнения) муниципальными учреждениями Новочурашевского сельского поселения муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Новочурашевского сельского поселения на 2018-2022 годы  не предусмотрены

6. Ресурсное обеспечение Программы

6.1. Программа реализуется за счет средств бюджета Новочурашевского сельского поселения (Приложение 6).

6.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

7.1. Администрация Новочурашевского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

7.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет администрация Новочурашевского сельского поселения.

8. Оценка эффективности последствий реализации Программы

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается (приложение 4):

8.1. обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них, снижение показателей гибели и травматизма людей при пожарах;

8.2. повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Глава Новочурашевского

сельского поселения                                                                                Н.Г.Федоров