Об организации службы муниципально-го земельного контроля и утверждении Положения о контроле на территории Малокармалинского сельского поселе-ния В соответствии со статьей 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, Ко-дексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановле-ниями Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2003 № 97 «О комплекс-ном плане реализации стратегии социально-экономического развития Чувашской Рес-публики до 2010 года», в соответствии с Посланием Президента Чувашской Республи-ки Государственному Совету Чувашской Республики 2006 год, в целях эффективного использования земельных ресурсов, наведения порядка на улицах поселка, сел и дере-вень, обеспечения надлежащего контроля за использованием и охраной земель на тер-ритории Малокармалинского сельского поселения Собрания депутатов РЕШАЕТ: 1. Организовать службу муниципального земельного контроля на территории Малокармалинского сельского поселения. 2. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории Малокармалинского сельского поселения Глава Малокармалинского сельского поселения С.Н.Карсаков Приложение к решению Собранию депутатов Малокармалинского сель-ского поселения от 22 июля 2009 г. № 25 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном земельном контроле по Малокармалинскому сельскому посе-лению Ибресинского района Чувашской Республики Настоящее положение разработано в соответствии со ст. 72 ЗК РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ», Положением о государственном земельном контроле, утвержденном постанов-лением Правительства РФ от 15.11.2006 №689. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организацион-но- правовой формы, их руководителями, должностными лицами, частными предпри-нимателями, а также гражданами земель на территории муниципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республи-ки, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль. I. Общие положения. 1.1 Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраной земель на территории муни-ципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского рай-она Чувашской Республики осуществляется муниципальными земельными инспекто-рами. 1.2 Муниципальные земельные инспекторы состоят в штате органа местного са-моуправления, принимаются на работу приказом (распоряжением) главы местной ад-министрации. Кандидатуры лиц, назначаемых муниципальными земельными инспек-торами, могут быть согласованы с руководителем соответствующего межрайонного отдела Управления Роснедвижимости по Чувашской Республике. 1.3. Осуществление муниципального земельного контроля органом местного са-моуправления дополнительно может быть возложено на специалиста администрации Малокармалинского Сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республи-ки. При этом указанные специалисты одновременно по должности являются муни-ципальными земельными инспекторами. 1.4 Муниципальные земельные инспекторы в своей деятельности руководствуют-ся Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Фе-деральными законами, Законами Чувашской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановле-ниями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Минист-ров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы местного са-моуправления, а также настоящим Положением. 1.5 Муниципальные земельные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объеди-нениями, а также гражданами. 1.6 Муниципальные земельные инспекторы осуществляют муниципальный зе-мельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным главой местной администрации, на основании его распоряжений, с со-блюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпри-нимателей и граждан. 1.7 Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года. 1.8 Внеплановые проверки проводятся в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан до-кументов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства. 1.8.1 истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным пред-принимателем ранее выданного предписания об устранения выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными право-выми актами; 1.8.1 поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от орга-нов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда жи-вотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, ок-ружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных си-туаций природного и техногенного характера; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых на-рушены). 1.9 Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юри-дических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с тре-бованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». 1.10 Муниципальные земельные инспектора в ходе контроля за использованием земель одновременно могут проводить проверки соблюдения требований земельного законодательства, а также требований по охране земель при использовании земельных участков. О выявленных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответст-вующих органов, осуществляющих государственный земельный контроль, 1.11 Муниципальные земельные инспекторы имеют служебные удостоверения, выдаваемые им местными администрациями. 1.12 Функциональные обязанности и права муниципальных земельных инспек-торов устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осу-ществления муниципального земельного контроля, установленным нормативным пра-вовым актом органа местного самоуправления. II Основные задачи муниципальных земельных инспекторов. 2.1 Основной задачей муниципальных земельных инспекторов на территории муниципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской республики является контроль за: а) соблюдением требований по использованию земель; б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участ-ков или использование их без оформленных в установленных порядке документов, удостоверяющих право на землю. в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей. г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель. д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состоя-ние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая обще-распространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изы-скательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе ра-бот, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей. е) использованием земельных участков по целевому назначению. ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, пе-реуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию. з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и по-требления; и) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков. к) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам ис-пользования и охраны земель. III. Основные функции муниципальных земельных инспекторов. 3.1 Муниципальные земельные инспекторы осуществляют муниципальный зе-мельный контроль; а) совместно с специалистом межрайонного отдела Управления Роснедвижимо-сти по Чувашской Республике, с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Чувашской Республике и Министерством приро-допользования и земельных ресурсов Чувашской Республики (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо ох-раняемых природных территорий) - за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель. - за использованием земель по целевому назначению. - за выполнением природоохранных требований при использовании земель. - за соблюдением порядка занятия земельных участков. - за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель. - за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая об-щераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготови-тельных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутри хозяйственных или соб-ственных надобностей. - за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в ре-зультате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. - За выполнения требований и обязательных мероприятий по улучшению зе-мель и охране почв от водной эрозии, заболачивание, подтопление, переуп-лотнение, захламление, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель при использовании земель. б) совместно с Министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяй-ства Чувашской Республики: - за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях. в) совместно с Министерством имущественных отношений Чувашской Респуб-лики: - управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранно-стью земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и переданных в аренду организациям и гражданам на террито-рии муниципального образования. г) совместно с Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики: - за выполнением мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полеза-щитных лесных наслаждений. - За состоянием и использованием мелиорированных земель. 3.2 Муниципальные земельные инспектора осуществляют также и другие функ-ции, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством. IV Обязанности должностных лиц, органа муниципального контроля при проведении проверки Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявле-нию и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные инте-ресы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых про-водится; 3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муни-ципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии рас-поряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государствен-ного контроля (надзора), органа муниципального контроля и в случае, предусмотрен-ном настоящего Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномо-ченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномочен-ному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, ин-формацию и документы, относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномо-ченного представителя с результатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нару-шений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасно-сти государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техноген-ного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридиче-скими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном зако-нодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Феде-ральным законом; 11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя до-кументы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательст-вом Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. V. Ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки 1. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежа-щего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения про-тивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия та-ких мер орган муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юри-дическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интере-сы которых нарушены. 4. Срок проведения проверки не может превышать одного месяца. В случаях ус-тановленных законодательством Российской Федерации, сроки проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц. VI Отчетность и контроль 6.1 Муниципальные земельные инспекторы составляют отчетность о своей дея-тельности по формам, утвержденным в установленном порядке администрацией муни-ципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского рай-она Чувашской Республики, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, пре-доставляют их в установленные сроки в администрацию муниципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республи-ки и иные, предусмотренные законодательством, органы. 6.2 Проверка деятельности муниципальных земельных инспекторов произво-дится администрацией муниципального образования Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и иными, предусмотренными законодательством, органами.