Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности на территории Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2019-2021 годы»

В целях повышения эффективности проведения в 2019-2021 годах комплекса мероприятий, направленных на повышение энергетической  эффективности, в соответствии с Федеральными законами от 23.11.2009  №261-ФЗ  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2018 г. №221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»»,     руководствуясь Уставом Большеабакасинского сельского поселения, администрация Большеабакасинского сельского поселения  постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу «Энергосбережение и повышение энергетической  эффективности на территории Большеабакасинского сельского поселения на 2019-2021 годы».
2. Собранию депутатов Большеабакасинского сельского поселения при формировании бюджетов сельского поселения на 2019-2021 годы предусматреть средства на реализацию Программы «По энергосбережению и повышению энергетической  эффективности на территории Большеабакасинского сельского поселения на 2019-2021гг.»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

Глава администрации

Большеабакасинского сельского поселения                                                         Е.В. Ерилеев

 Утверждена

 постановлением администрации

                                                                                     Большеабакасинского сельского поселения

                                                                                  от 14.05.2019 года  № 30

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической

 эффективности на территории Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2019-2021 годы»

д.Большие Абакасы

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

БОЛЬШЕАБАКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ИБРЕСИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. 1.     Общая характеристика  проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

  Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современном этапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономического развития России и приоритетным в экономической политике Большеабакасинского сельского поселения. Повышение энергоэффективности снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики.

       Самый высокий потенциал энергоэффективности отмечается в секторах конечных потребителей. В настоящее время при высоком уровне оснащения низкокачественными бытовыми приборами резко возрос удельный вес потребленной электроэнергии в бытовом секторе энергопотребления. Замена низкокачественных и энергозатратных бытовых приборов позволит не только сократить потребление электрической энергии, но и снизить затраты бюджетных средств.

        Федеральными законами  от 23.11.2009 г.  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», от 19.07.2018 г. №221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»» (далее – Законы № 261-ФЗ, №221-ФЗ) определено, что все бюджетные учреждения:

- должны быть оснащены приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии;

- обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема энергии в течение 5 лет не менее чем на 15 % от объема, фактически потребленного им в 2018 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем  на 3 %;

- обязаны провести обязательное энергетическое обследование, по результатам которого должен быть составлен энергетический паспорт;

- обязаны выполнять требования энергетической эффективности зданий и сооружений;

- обязаны размещать заказы для государственных и муниципальных нужд с учетом требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг.

       Механизмами  реализации потенциала энергосбережения в учреждении должны стать:

- проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- организация постоянного мониторинга эффективности использования энергоресурсов;

- стимулирование работников в повышении энергоэффективности;

- информационно-пропагандистские меры.

       Достижение показателей, утвержденных Законами № 261-ФЗ, № 221-ФЗ и целей по повышению энргоеэффективности, указанных в Стратегии социально-экономического развития на период до 2021 года, является целью муниципальной программы.

Большеабакасинского сельское поселение включает:

1. Бюджетные учреждения:

1.1. Администрация Большеабакасинского сельского поселения;

2. Тепловые сети.

3.  Линии электропередач, светильники уличного освещения.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что ветхость оборудования и сетей, а так же жилого фонда, приводит к значительным потерям энергоресурсов (до 70 %), поэтому необходимость реализации муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности  Большеабакасинского сельского поселения является важнейшей задачей для функционирования жилищно-коммунальной сферы поселения.

2.  Цели муниципальной программы

        Основной целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Большеабакасинского сельского поселения и снижения энергоемкости. Перевод предприятий коммунального комплекса и режима энергопотребления муниципальными учреждениями на энергосберегающий путь развития и снижения энергоемкости валового муниципального продукта, на основе создания законодательных, организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов.

3.  Основные задачи муниципальной программы

1. Проведение организационных мероприятий по повышению эффективности потребления энергии.
2. Сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии.
3. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
4. Обеспечение мониторинга потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования.
5. Повышение эффективности пропаганды энергосбережения.
6. Снижение затрат на оплату коммунальных услуг населением Большеабакасинского сельского поселения.
7. Повышение эффективности производства тепловой, электрической энергии, снижение потерь при выработке и транспортировке энергоресурсов и воды.
8. Повышение эффективности энергопотребления и потребления воды путем внедрения современных энергосберегающих технологий.
9. Проведение энергетических обследований на всех объектах муниципальной собственности.
10. Установка приборов учета на всех муниципальных объектах.
11. Получение достоверной информации о реальном потреблении коммунальных ресурсов для последующего внедрения энергосберегающих технологий и модернизации инженерного оборудования в многоквартирных домах.

4. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение основных задач программы требует реализации долгосрочного комплекса взаимоувязанных направлений:

-    повышение энергоэффективности в теплоснабжении и коммунальном хозяйстве;

-    повышение энергоэффективности в жилищном секторе;

-    повышение энергоэффективности в бюджетной сфере;

-    расширение использования возобновляемых источников энергии;

- нормативно-законодательное, ресурсное, организационное и информационное обеспечение деятельности по повышению энергоэффективности;

-  проведение энергетических обследований предприятий с муниципальным участием, муниципальных учреждений, жилых домов с разработкой энергетических паспортов;

- оснащение объектов предприятий с муниципальным участием, муниципальных учреждений, жилых домов приборами учета и регулирование расхода энергоресурсов;

- внедрение новых технологических решений, обеспечивающих повышение теплозащиты ограждающих конструкций зданий;

- модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов;

- внедрение новых технологических решений, предусматривающих снижение потребления ресурсов и их потерь, в системах коммунальной инфраструктуры;

         На территории Большеабакасинского сельского поселения расположены административное здание администрация сельского поселения, здания Нижнеабакасинского и Молниевского сельских клубов, Нижнеабакасинская сельская библиотека.

     Неравномерное потребление энергетических ресурсов приводит к невозможности рационального планирования бюджетных средств. Возникает необходимость в проведении энергосберегающих мероприятий.

Приоритетной   задачей  в  области  энергосбережения  является проведение  мероприятий,  обеспечивающих  снижение энергопотребления и уменьшение  бюджетных  средств, направляемых на оплату энергоресурсов. Необходимым  шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и  паспортизации объектов бюджетной сферы.  Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения основных энергосберегающих мероприятий;

- определения  объектов  бюджетной  сферы,  на  которых  в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установления    нормативных    показателей    энергопотребления  (лимитирования энергопотребления).

       Стимулирование   бюджетных  учреждений  к  заключению  договоров, направленных  на рациональное использование энергоресурсов в бюджетной сфере, осуществляется  путем  установления  муниципальных заданий, использования сэкономленных в  результате энергосбережения бюджетных средств  на  капитальный  и  текущий  ремонт, закупку технологического оборудования  компьютерной  техники  и  инвентаря  для  нужд бюджетных учреждений, а также на премирование персонала. Использование механизма муниципальных  заданий  позволяет ввести обязательные для выполнения бюджетными  учреждениями  задания  по  снижению  энергопотребления как одного из показателей качества оказываемых ими услуг.

       Мероприятия муниципальной программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при  формировании проекта бюджета Большеабакасинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры морально и физически устарело. Существующие сети, оборудование, сооружения значительно изношены, неэффективны и в основном не соответствуют требованиям гарантированного, устойчивого и экономически эффективного предоставления коммунальных услуг.

Процент износа тепловых  сетей  94 %.

Работы по ремонту инженерных сетей и оборудования планируются исходя из наличия финансовых средств, а не из расчетной годовой потребности в указанных работах, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше. Поэтому остается не решенной проблема улучшения технического состояния тепловых и водопроводных сетей, и, как следствие, аварии и нарушения в режиме работы коммунального хозяйства.

     Муниципальная программа направлена на модернизацию и обновление коммунальной инфраструктуры Большеабакасинского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение качества окружающей среды.

5.Замена ламп уличного освещения на светодиодные лампы в сельском поселении

Замена ламп уличного освещения на светодиодные лампы в сельском поселениисвязано с неэффективностью использования бюджетных средств за потребленную электроэнергию. В сельском поселении на начало 2019 года из 101 ламп освещения 25 светодиодные, 76 лампы ДРЛ. Требуется заменить более 76 ламп в течении 2019-2020 года. Расход электрической энергии за три последних года составляет 91746 кВт. Средний расход электрической энергии в год - 30582 кВт, в месяц – 2548,5 кВт, в день – 85 кВт. Потребление электрической энергии по годам: 2016 год – 37916 кВт, 2017 год - 28431 кВт, 2018 год - 25399 кВт.

Переход на светодиодные лампы в сельском поселениидает экономию до 15% электрической энергии в год. Экономия от потребления электрической энергии составит около 25000 рублей в год.

6.Автономное отопление административного здания

В настоящее время административное здание, в котором находятся администрация сельского поселения, кабинет участкового, сельская библиотека, сельский дом культуры отапливается (получают тепловую энергию) от котельной Большеабакасинской ООШ.

Планируется отопление административного здания от автономной (отдельной) котельной. Для этих целей необходимо приобретение 2 газовых котлов, переоборудовать одно помещение под котельную, протянуть газовые сети.

Переход на автономное газовое отопление дает экономию до 30% расходов на отопление, экономия бюджетных средств до 75 тыс. рублей в год. Окупаемость проекта - 5 лет. 

Таким образом, основными проблемами системы теплоснабжения Большеабакасинского сельского поселения является

1. Низкая выработка тепловой энергии в котельных.

2. Растущий моральный износ оборудования.

3. Большой процент износа объектов теплоснабжения (сетей).

   4. Отсутствие приборов учета тепловой энергии на объектах теплопотребления.

   5. Недостаточное количество профессионально подготовленных специалистов.

     Основная цель муниципальной программы — эффективное использование энергетических ресурсов при их потреблении в бюджетных учреждениях Большеабакасинского сельского поселения.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Большеабакасинского сельского поселения на 2019-2021 годы предоставлены  в приложении № 1 к настоящей Программе.

5.  Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Период реализации Программы составляет 3 года: 2019 — 2021 годы.

6.Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий настоящей муниципальной программы необходимо привлечь 680,0 тыс. руб., из них:

Источниками финансирования Программы являются:

- средства бюджета Большеабакасинского сельского поселения – 85,0 тыс. руб.;

- средства бюджета Ибресинского района – 500,0 тыс. руб.;

1. Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

       Принципиальной особенностью данной муниципальной программы является ее комплексность и дифференцированность по секторам экономики Большеабакасинского сельского поселения, при этом результатами реализации программы будут являться:

1. повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий;

2. замена изношенного, морально и физически устаревшего оборудования и инженерных коммуникаций;

3. снижение затратной части на оплату потребленных энергоресурсов.

7.Контроль о ходе реализации мероприятий муниципальной Программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Главой Большеабакасинского сельского поселения.

             Приложение № 1

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению

энергетической эффективности на территории

Большеабакасинского сельского поселения на 2019-2021 годы