Об утверждении  Методики

прогнозирования поступлений

неналоговых доходов  в бюджет

Большеабакасинского сельского

поселения Ибресинского района

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23  июня 2016 года № 574 утвердить:

1. Методику прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу   после его официального опубликования.

Глава администрации

Большеабакасинского

сельского поселения                                                            Е. В. Ерилеев

Приложение

к постановлению администрации

Большеабакасинского сельского поселения

Ибресинского района

от 05.06. 2017 года № 33

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений неналоговых доходов в бюджет Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района

1. Настоящая методика разработана в целях прогнозирования администрацией Большеабакасинского сельского поселения Ибресинского района (далее – Администрация Большеабакасинского сельского поселения) неналоговых поступлений в бюджет поселения, в отношении которых Администрация Большеабакасинского сельского поселения наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета поселения, в очередном финансовом году и плановом периоде.
2. Прогнозирование неналоговых доходов включает в себя определение базы по каждому виду дохода, мониторинг динамики поступления за ряд лет, расчет уровня собираемости дохода, определение объемов выпадающих доходов, определение задолженности по доходам, оценку результатов изменений бюджетного и налогового законодательства.
3. Прогнозирование поступлений доходов в бюджет Большеабакасинского сельского поселения производится в соответствии со следующими показателями и документами:

- основных показателей прогноза социально – экономического развития Большеабакасинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- нормативов зачисления  в доход Большеабакасинского сельского поселения неналоговых доходов;

- отчетности об исполнении бюджета Большеабакасинского сельского поселения (данных о фактическом поступлении неналоговых доходов);

- ожидаемого объема поступлений неналоговых доходов в бюджет Большеабакасинского сельского поселения в текущем году.

4.  Прогнозирование доходов бюджета Большеабакасинского сельского поселения осуществляется в разрезе видов доходов бюджета поселения в соответствии с бюджетной классификацией доходов Российской Федерациии со следующими методиками расчета:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

- усреднение – расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

- иной способ, предусмотренный настоящей методикой.

5.  Расчет прогнозных поступлений неналоговых доходов в бюджет  Большеабакасинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления неналоговых доходов по каждому из видов неналоговых доходов.

6. Прогнозирование доходов бюджета Большеабакасинского сельского поселения, получаемых в виде:

- арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Большеабакасинского сельского поселения (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов  111 05 025 10 0000 120);

- доходов  от сдачи в аренду  имущества, находящегося  в  оперативном  управлении Большеабакасинского сельского поселения и созданных им учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов 111 05 035 10 0000 120)

  осуществляется с применением двух методов расчета:

-   метода прямого расчета;

- метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие  три года по данным отчетов об исполнении бюджета  поселения (форма 0503127).

Сумма арендной платы за землю (код бюджетной классификации доходов  111 05 025 10 0000 120) формируется из следующих источников:

прогноза изменений площадей сдаваемых в аренду земельных участков, находящихся в собственности Большеабакасинского сельского поселения во втором полугодии текущего года и планируемом периоде;

ожидаемого объема поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактического поступления в первом полугодии, задолженности прошлых лет, сроков уплаты - установленных нормативными актами Большеабакасинского сельского поселения, прогноза поступления задолженности до конца текущего года, прогнозов изменения размеров площадей, сдаваемых в аренду во втором полугодии текущего года;

прогноза уменьшения суммы арендной платы за землю в планируемом периоде в связи с планируемым выбытием земель из арендных отношений в связи с приватизацией объектов недвижимости в соответствии с прогнозными планами приватизации - в отношении земель, находящихся в собственности Большеабакасинского сельского поселения, поступлением разовых платежей - в виде задолженности прошлых лет (по искам, реструктуризация задолженности);

прогноза увеличения суммы арендной платы за земли в связи с планируемым увеличением платежей, сдаваемых в аренду в планируемом периоде (в том числе за счет перехода плательщиков с бессрочного пользования на арендные отношения);

сведений о размере задолженности арендной платы за земли на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную к взысканию;

ожидаемой суммы погашения задолженности по арендной плате за землю до конца текущего года исходя из фактического ее объема на последнюю отчетную дату.

Прогнозные поступления арендной платы за землю на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по следующей формуле:

Na = На + Ва + Уа + За, где

Na - прогноз поступления арендной платы в бюджет Большеабакасинского сельского поселения;

Ha - ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году;

Ba - объем поступлений в связи выбытием земель в планируемом периоде;

Уа - объем поступлений в связи увеличением арендуемых площадей в планируемом периоде;

За - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

При расчете ожидаемых поступлений арендной платы за землю (с учетом выбытия земель и увеличением арендуемых площадей) применяется прямой расчет  прогнозирования, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей,  определяющих прогнозный объем поступлений этого вида доходов.

Сумма арендной платы за  имущество, находящееся в собственности и в оперативном управлении (код бюджетной классификации 111 05 035 10 0000 120), прогнозируемая к поступлению в бюджет Большеабакасинского сельского поселения в очередном финансовом году исходя из следующих показателей:

действующего порядка исчисления арендной платы за пользование находящимися в собственности Большеабакасинского сельского поселения нежилыми зданиями, отдельными помещениями, строениями, сооружениями и имущественными комплексами;

сведений о прогнозе изменения арендуемых площадей во втором полугодии текущего года и на планируемый период;

ожидаемого объема поступлений в текущем финансовом году, учитывающий начисление платы в текущем году, фактических поступлений в первом полугодии текущего года сумм задолженности прошлых лет (сумм по искам, реструктуризация), сроков уплаты - установленных нормативными актами Большеабакасинского сельского поселения, прогноза погашения задолженности до конца текущего года, прогноза изменения арендуемых помещений во втором полугодии текущего года;

информации о прогнозе выбытия сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду объектов имущества (на основании прогнозных планов приватизации имущества, выбытия имущества в связи с передачей полномочий);

информации о прогнозе увеличения сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с увеличением площадей, сдаваемых в аренду объектов имущества;

сведений о размере задолженности арендной платы за имущество на последнюю отчетную дату текущего года, в том числе возможную ко взысканию.

Прогноз поступлений арендной платы за имущество на очередной финансовый год  и плановый период рассчитывается по формуле:

Na = На + Ва + За, где

Na - прогноз поступления арендной платы за имущество, находящееся в собственности Большеабакасинского сельского поселения

На - ожидаемая сумма арендных платежей в текущем году;

Ва - объем поступлений в связи выбытием сумм арендной платы в планируемом периоде в связи с уменьшением площадей в планируемом периоде (на основании прогнозного плана приватизации имущества, выбытия имущества в связи передачей полномочий);

За - прогнозируемая сумма поступлений задолженности прошлых лет.

Алгоритм расчета прогнозных показателей доходов от сдачи в аренду имущества основывается на данных о размере площади сдаваемых объектов, ставке арендной платы и динамике отдельных показателей прогноза социально- экономического развития. Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

7.  Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета  Большеабакасинского сельского поселения (код бюджетной классификации доходов 1130100000 0000 130, 1130200000 0000 130).

Расчет прогнозируемой суммы доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат бюджета  Большеабакасинского сельского поселения производится исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, с учетом дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета  Большеабакасинского сельского поселения в очередном финансовом году, связанных с прогнозируемым изменением объема оказываемых услуг, изменением установления и исчисления данных доходов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и  Большеабакасинского сельского поселения.

Алгоритм расчета прогнозных показателей  доходов от оказания платных  услуг (работ) определяется исходя из количества планируемых платных услуг и их стоимости, установленной органами местного самоуправления Большеабакасинского сельского поселения. Определение количества планируемых платных услуг каждого вида основывается на статистических данных не менее чем за 3 года или весь период оказания услуги в случае, если он не превышает 3 года.

8. Прогнозирование доходов бюджета Большеабакасинского сельского поселения, получаемые в виде:

- доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления Большеабакасинского сельского поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов 114 02052 10 0000 410);

- доходов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления Большеабакасинского сельского  поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов 114 02052 10 0000 440);

- доходов  от реализации  иного  имущества, находящегося  в собственности Большеабакасинского сельского поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов 114 02053 10 0000 410);

- доходов  от реализации  иного  имущества, находящегося  в собственности Большеабакасинского сельского поселения (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в  части реализации  материальных запасов по указанному имуществу (код бюджетной классификации 114 02053 10 0000 440);

- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности Большеабакасинского сельского поселения (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов 114 06025 10 0000 430)

осуществляется с применением двух методов расчета:

-   метода прямого расчета;

- метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие  три года по данным отчетов об исполнении бюджета  Большеабакасинского сельского поселения (форма 0503127).

Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активов производится на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, прогноза продаж земельных участков, находящихся в собственности до ее разграничения.

Прогноз поступлений от продажи имущества в бюджет Большеабакасинского сельского поселения определяется по следующей формуле:

N = Vпр, где:

N = прогноз поступлений доходов от продажи муниципального имущества в местный бюджет;

Vпр - показатель, учитывающий объем продаж имущества.

Прогноз доходов от продажи земельных участков производится на основании прогнозов продаж земельных участков, находящихся в собственности Большеабакасинского сельского поселения, на очередной финансовый год и плановый период и определяется по следующей формуле:

N = Vпр х К, где:

N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в местный бюджет;

Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;

К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.

9. Прогнозирование иных неналоговых доходов бюджета Большеабакасинского сельского поселения, поступление которых не имеет постоянного характера, осуществляется с применением метода усреднения на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие 3 года по данным отчетов об исполнении бюджета Большеабакасинского сельского поселения (форма 0503127).

К иным доходам бюджета Большеабакасинского сельского поселения, поступление которых не имеет постоянного характера, относятся:

- штрафы, санкции, возмещение ущерба (код бюджетной классификации доходов 116 00 00000 0000 000);

–   прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации доходов 117 05 05010 0000 180).

Расчет объемов данных поступлений на очередной финансовый год осуществляется по следующей формуле:

P = (P(m-3) + P(m-2) + P(m-1) + P(m))/4,

где:

P(m-3),P(m-2), P(m-1)– фактическое значение годовых поступлений за три отчетных года;

P(m) – ожидаемый объем поступлений в текущем финансовом году, рассчитываемый по следующей формуле:

P(m)= (Pо(m) / k) *12,

где:

Pо(m) ­­– фактическое значение поступлений за истекший период текущего года;

k – количество месяцев истекшего периода текущего года.