Во исполнение пункта 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, администрация Андреевского сельского поселения Ибресинского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинскогорайонана 2021 год (Приложение № 1).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Андреевского сельского поселения С.В. Коннов
Приложение № 1
к постановлению администрации
Андреевского сельского поселения
Ибресинского района
от 19.11.2020 № 65
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района на 2021 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы
|
«Профилактика нарушений обязательных требований законодательства, осуществляемая органом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района на 2021 год»
|
|
Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)
|
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
|
|
Ответственный исполнитель
|
Администрация Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
|
Цели программы
|
Предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований,требований установленных муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
|
|
Задачи программы
|
- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
- Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
|
|
Ожидаемые результаты от реализации программы
|
- Повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
- Улучшение информационного обеспечения деятельности администрации Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;
- Уменьшение числа нарушений обязательных требований, требований установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
|
|
Сроки и этапы реализации программы
|
на 2021 год
|
- Аналитическая часть программы
Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» введена статья 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований». С 01.01.2019 вступило в силу Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».
Внесенные изменения в федеральное законодательство обязывают органы муниципального контроля осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемыми программами профилактики нарушений.
В этой связи возникла необходимость по принятию мер, направленных на профилактику правонарушений и нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.
Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Субъекты подконтрольные муниципальному контролю в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики:
1) Магазин ТПС в д. Андреевка;
2) Магазин «Консул» в д. Кошмаш-Тойси.
2. Цели и задачи программы
Целью программы является предупреждение нарушений, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Для достижения этой цели необходимо решить поставленные задачи:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики;
3) повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района на 2021 год
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Объем финансирования (руб.)
|
| |
Размещение на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики для вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов или отдельных его частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов
|
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
|
В течение года
(по мере необходимости)
|
Без финансирования
|
| |
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами
|
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
|
В течение года
(по мере необходимости)
|
2 000
|
| |
Проведение рейдовых осмотров, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений
|
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
|
В течение года
(по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)
|
Без финансирования
|
| |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области торговой деятельности в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
|
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
|
В ходе проведения проверок, рейдовых осмотров
|
Без финансирования
|
| |
Обобщение и размещение на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в сети Интернет практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
|
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
|
Не реже одного раза в год
|
Без финансирования
|
- Оценка эффективности программы
Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района на 2021 год.
Целевые показатели эффективности:
1) повышение эффективности профилактической работы, проводимой Администрацией Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, обязательных требований, законодательства;
2) улучшение информационного обеспечения деятельности Администрации Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;
3) уменьшение общего числа нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Андреевского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
Оценка эффективности Программы на 2021 год проводится по итогам работы за отчетный год, путем следующего расчета:
1. Снижение доли подконтрольных субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), допустивших нарушения. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, допустивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.
2. Увеличение доли субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), устранивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества подконтрольных субъектов, устранивших нарушения в отчетном году, к уровню предыдущего года.