Постановление № 7
от 04 марта 2011 г.
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики
В целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспече-ния условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными слу-жащими администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чуваш-ской Республики должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на муници-пальной службе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Рес-публики согласно приложению.
2. Администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района орга-низовать работу по ознакомлению с настоящим постановлением муниципальных слу-жащих администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района и внести в трудовые договоры муниципальных служащих дополнения об ответственности за на-рушение кодекса.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Айбечского
сельского поселения Б.М.Петров
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
администрации Айбечского сельского поселения Ибресинского района
Чувашской Республики
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администра-ции Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (да-лее - Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Феде-рации, Фдеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии кор-рупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федера-ции», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Феде-рации, Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиу-ма Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), а также Конституции Чувашской Республики, закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чуваш-ской Республике», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, и осно-ван на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и го-сударства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служеб-ной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководство-ваться муниципальные служащие администрации Айбечского сельского поселения Иб-ресинского района (далее – муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Рес-публики (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации впра-ве ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответст-вии с положениями Кодекса.
5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профес-сиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служа-щими своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муници-пальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса яв-ляется одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и слу-жебного поведения.
П. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных слу-жащих
9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являют-ся основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на му-ниципальной службе.
10. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, об-ществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессио-нальном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного само-управления;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов мест-ного самоуправления, так и муниципальных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органа местного са-моуправления;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профес-сиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имуществен-ных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случа-ях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к со-вершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, ис-полнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их слу-жебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового по-ведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и долж-ностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессио-нальному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросове-стном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также из-бегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;
р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публич-ных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой ин-формации по информированию общества о работе органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном по-рядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, - сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показате-лей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров госу-дарственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными дого-ворами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоря-жения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.
10. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Фе-дерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, ус-тав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечить их исполнение.
11. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нару-шение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономи-ческой целесообразности либо по иным мотивам.
12. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям корруп-ции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
13. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должност-ных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможно-сти наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
14. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об иму-ществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соот-ветствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
15. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, ор-ганы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению кор-рупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупцион-ных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
16. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подар-ки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развле-чения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, получен-ные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служеб-ными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соот-ветственно собственностью, органа местного самоуправления и передаются муници-пальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законода-тельством Российской Федерации.
17. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную ин-формацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционирован-ное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
19. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формирова-нию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в дея-тельности политических партий и общественных объединений.
21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали корруп-ционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, бес-пристрастности и справедливости.
22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответствен-ность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или без-действие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила слу-жебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или без-действия.
Ш. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих
23. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
24. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по при-знакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имуще-ственного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых за-мечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
25. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным пове-дением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного со-трудничества друг с другом.
Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, кор-ректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллега-ми.
26. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного само-управления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают офи-циальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений
Кодекса
27. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит мораль-ному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта ин-тересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответст-венности.
Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на выше-стоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Дата размещения: 14 марта 2011 г.