Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселения на 2021 -2025 годы»

     В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, представлением прокурора Ибресинского района от 25.06.2021 № 03-04-2021,  администрация Айбечского сельского поселения Ибресинского района  п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Айбечского

 сельского поселения                                                                В.В.Прохоров

                                                                            Приложение

                                                                             Утверждена

                                                                             постановлением администрации

                                                                              Айбечского сельского поселения

                                                                              от  09.08.2021 г.   №43

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021-2025годы»

ПАСПОРТ

программы «Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021-2025годы»

1.Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы

     Айбечское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики находится в южной части Ибресинского района Чувашской Республики. Общая площадь земельного участка составляет 3380 га. На территории сельского поселения расположены населенные пункты – деревни Айбечи и Вудоялы. Общее количество жилых домов – 537, в них проживают 1524 человека.

    Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

    Земля используется, и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.     Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь это лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства, природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития Айбечского сельского поселения.     Муниципальная программа «Использование и охрана земель Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021 - 2025 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.

    Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

   Проблемы устойчивого социально - экономического развития Айбечского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории Айбечского сельского поселения имеются земельные участки различного разрешенного использования. Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям. Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы

   В качестве приоритетных направлений повышения эффективности использования и охраны земель на территории Айбечского сельского поселения, на достижение которых направлено содержание программных мероприятий, рассматриваются:

1. Использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности;

2. Предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

3. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок, санитарная очистка территории;

4. Озеленение, благоустройство территорий населенных пунктов сельского поселения;

сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения;

5. Постановка на кадастровый учет земельных участков;

6. Сбор информации о состоянии земель на территории сельского поселения, ее обработка и хранение;

7. Увеличение поступлений в бюджет средств за счет уплаты земельного налога и арендной платы за земельные участки.

3. Основные цели и задачи программы

  Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.          Основными целями Программы являются:

-обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

-предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

-предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);

-обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

-предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

-сохранение плодородия почв.

Основными задачами Программы являются:

-обеспечение организации рационального использования и охраны земель;

-повышение эффективности использования и охраны земель;

-сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель.

4. Целевые показатели программы

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования;

вовлечение в оборот новых земельных участков;

повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

5. Механизм реализации Программы

  Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, а также за счет средств, предусмотренных в рамках финансирования основной деятельности исполнителей мероприятий Программы.

   Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы (приложение 1) конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

6. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка муниципальной программы и выполнение программных мероприятий муниципальной программы осуществляются на основании следующих правовых актов:

- Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ;

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановление администрации Айбечского сельского поселения от 14.06.2018 №23 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Айбечского сельского поселения».

7. Объемы и источники финансирования программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (приложение 2).

Общий объем финансирования мероприятий программы в 2021-2025гг. предположительно составит всего 55,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер (приложение 3) и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

8. Сроки реализации программных мероприятий

Мероприятия планируется реализовать в течение периода с 2020 по 2024 год, по мере формирования бюджета сельского поселения, согласно запланированным срокам и объемам.

Сроки выполнения мероприятий могут быть изменены исходя из финансовых возможностей сельского поселения, при этом в Программу вносятся соответствующие корректировки и изменения.

9. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Айбечского сельского поселения ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Айбечского сельского поселения.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

1) общий объем фактически произведенных расходов, всего и, в том числе по источникам            финансирования;        2) перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;          3) перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не      завершения;        4) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;          5) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

10. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий программы

Реализация данной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения сельского поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

благоустройство населенных пунктов;

улучшение качественных характеристик земель;

эффективное использование земель.

11. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Айбечского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.

12.Оценка рисков

При реализации мероприятий Программы отсутствуют негативные социальные, экономические и экологические последствия.

Возможны риски по реализации мероприятий Программы в случае недофинансирования или прекращения финансирования мероприятий.

Социальные и экологические риски отсутствуют.

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселении на 2021-2025годы» 

Приложение 2

Финансирование мероприятий Программы использования и охраны земель

                                                                                                                                                            Приложение 3

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы

«Использование и охрана земель на территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на 2021-2025годы»