В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»:
1. Утвердить Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, главным администратором которых является администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Хирпосинского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики: В.Н. Терентьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики №82 от 02 сентября 2016 года
Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, главным администратором которых является администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
- Общие положения
Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики определяет основные принципы прогнозирования доходов, главным администратором которых является администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Прогнозирование доходов осуществляется в соответствии со следующими методами расчета:
- прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов);
- усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 лет).
- Порядок прогнозирования доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, главным администратором которых является администрация Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
Прогнозирование поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 09 сентября 2014 года № 2 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Хирпосинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»» на основе:
- основных показателей прогноза социально-экономического развития Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, одобренных администрацией Хирпосинского сельского поселения Вурнарского Чувашской Республики;
- нормативов зачисления в доход бюджета Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики неналоговых доходов;
- отчетности об исполнении бюджета Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (данные о фактическом поступлении доходов в бюджет);
- ожидаемого объема поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.
Расчет прогнозных поступлений доходов в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год осуществляется с учетом интенсивности изменения поступления доходов по видам доходов в следующем порядке.
1) Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий (код бюджетной классификации доходов - 1 08 04020 01 0000 110).
Для расчета прогнозируемого объема поступления государственной пошлины используются следующие показатели:
количество обращений граждан за совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий;
размер государственной пошлины, взимаемой за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий.
Количество обращений граждан за совершением нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления определяется исходя из усредненного количества обращений граждан за 3 предшествующих года или исходя из ожидаемого количества обращений граждан в текущем финансовом году.
Размер государственной пошлины определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет прогнозируемого объема поступления государственной пошлины (Пгп) в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республикиосуществляется методом прямого расчета по следующей формуле:
Пгп = Ʃ (Кп х Рп),
где:
Кп - количество обращений граждан за совершением нотариальных действий каждого вида;
Рп - размер госпошлины, взимаемой за совершение нотариальных действий каждого вида.
- Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05013 10 0000 120), доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05025 10 0000 120), доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 11 05035 10 0000 120):
а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета (форма 0503127).
б) для расчета поступлений учитываются:
- объем ожидаемых поступлений в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер;
- объем дополнительных (или выпадающих) доходов бюджета Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в очередном финансовом году;
- изменение законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
в) сумма доходов, получаемая в виде арендной платы за землю, прогнозируемая к поступлению в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:
АЗ = Hп +/- Вп, где
АЗ – прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики в части арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена);
Нп – сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;
Вп – оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду земли муниципального образования в связи с выбытием (приобретением) объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого использования, реализация мероприятий по сокращению недоимки и др.).
Сумма доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности и в оперативном управлении сельского поселения, прогнозируемая к поступлению в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в очередном финансовом году, рассчитывается по следующей формуле:
АИ = (АИтг - Сс+Су)*К, где:
АИ - сумма арендной платы за имущество, прогнозируемая к поступлению в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в очередном финансовом году;
АИтг - сумма арендной платы за имущество, ожидаемая к поступлению в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;
Сс - сумма снижения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым сокращением площадей имущества, сдаваемого в аренду в очередном финансовом году;
Су - сумма увеличения поступлений арендной платы за имущество в связи с планируемым увеличением площадей имущества, сдаваемого в аренду, в очередном финансовом году;
К - прогнозируемый коэффициент-дефлятор, применяемый к ставке арендной платы либо к оценочной стоимости имущества в очередном финансовом году.
3. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (код бюджетной классификации - 1 11 090 45 10 0000 120).
В составе прочих доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитывается плата за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее – плата за найм).
Потенциал поступлений платы за найм осуществляется на основании муниципальных нормативных правовых актов Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
Потенциал поступлений платы за найм производится по следующей формуле:
Пнаем =Ʃ (Sжф х Рп) +(-) Д, где:
Пнаем – потенциал поступлений платы за найм на очередной финансовый год;
Sжф - площадь жилого фонда, планируемая в наем в очередном году;
Рп - размер платы за 1 кв.м. жилья с учетом благоустроенности жилого дома в очередном финансовом году;
Д - дополнительные или выпадающие доходы бюджета по поступлениям платы за найм в очередном финансовом году, связанные с изменениями жилищного законодательства, погашением задолженности (недоимки прошлых лет) и другими причинами.
4. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 13 02995 10 0000 130).
К данному коду доходов относится восстановление в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики расходов прошлых лет, возврат дебиторской задолженности прошлых лет на основании актов сверок, решений судов, по результатам актов проверок и ревизий.
Поступления данных доходов не имеют системного, регулярного характера. Прогнозирование данных доходов осуществляется только в случае наличия на момент составления прогноза актов сверки, решений судов, актов проверок, если сроки восстановления средств в бюджет приходятся на прогнозируемый период. Размер доходов определяется исходя из сумм, определенных в указанных документах. В остальных случаях данные доходы не прогнозируются.
5. Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу (код бюджетной классификации доходов - 1 14 02052 10 0000 410).
Прогноз доходов от продажи материальных и нематериальных активовпроизводится на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета (форма 0503127).
б) формула расчета:
сумма доходов от реализации имущества, прогнозируемая к поступлению на очередной финансовый год, рассчитывается по следующей формуле:
РИ = Ст * Пл, где:
РИ - объем доходов от реализации имущества;
Ст - средняя стоимость одного квадратного метра объектов недвижимости, сложившаяся по результатам торгов, проведенных в году, предшествующем расчетному;
Пл - площадь объектов недвижимости, подлежащих реализации в очередном финансовом году.
6. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 14 06013 10 0000 430), доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) (код бюджетной классификации доходов - 1 14 06025 10 0000 430):
а) используется метод прямого счета и метод усреднения (на основании усредненных годовых объемов фактического поступления соответствующих доходов за предшествующие три года по данным отчета об исполнении бюджета (форма 0503127).
б) формула расчета:
N = Vпр x К , где:
N - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики в части доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена);
Vпр - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли.
7. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 16 90050 10 0000 140), денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов сельских поселений) (код бюджетной классификации доходов - 1 16 32000 10 0000 140), денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 1 16 33050 10 0000 140).
Доходы имеют несистемный характер поступлений и относятся к категории не поддающихся объективному прогнозированию, по данным источникам доходов плановые показатели формируются по факту поступления в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.
- Прочие неналоговые доходы (коды бюджетной классификации доходов - 1 17 01050 10 0000 180, 1 17 02020 10 0000 180, 1 17 05050 10 0000 180).
Доходы имеют несистемный характер поступлений и относятся к категории не поддающихся объективному прогнозированию, по данным источникам доходов плановые показатели формируются по факту поступления в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.
9. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 2 02 00000 00 0000 000).
Прогноз ожидаемого объема безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определяется на основании объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если такой объем расходов определен. При этом для прогноза безвозмездных поступлений в бюджет Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики из бюджета Вурнарского района Чувашской Республики учитываются:
- распределение дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям в проекте решения Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о бюджете Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период;
- распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям отдельными постановлениями администрации Вурнарского района Чувашской Республики.
10. Прогнозируемый объем прочих безвозмездных поступлений в бюджеты
сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 2 07 05030 10 0000 180) определяется исходя из заключенных договоров, соглашений в сумме, указанной в данных договорах, соглашениях, решениях органов местного самоуправления Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
По другим безвозмездным поступлениям (доходы бюджетов сельских поселений от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных районов (код бюджетной классификации доходов - 2 18 05010 10 0000 151), возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов сельских поселений (код бюджетной классификации доходов - 2 19 05000 10 0000 151), не имеющим постоянного характера и относящимся к категории не поддающихся объективному прогнозированию, планирование не осуществляется, плановые показатели формируются по факту исполнения этих видов доходов в бюджете Хирпосинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году.