В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", администрация Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить Административный регламент администрации Малояушского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» согласно приложению. 2. Обнародовать настоящее Постановление путем размещения в сети Интернет на официальном сайте Малояушского сельского поселения и опубликования в печатном издании «Бюллетень Малояушского сельского поселения». Глава Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики С.К. Волков Утвержден постановлением администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 28.01.2012 года №10 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» 1.Общие положения Административный регламент администрации Малояушского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1 Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги: «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности». 2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Малояушского сельского поселения и осуществляется ведущим специалистом администрации. 2.3 Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление заявителю об объявлении торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности. 2.4 Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги. Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 30 минут. Время ожидания приема Заявителем для сдачи необходимых документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 2.5 Перечень нормативных правовых актов Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; - Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральным законом от 27.12.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»; - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»; - Уставом Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. 2.6 Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для получения муниципальной услуги граждане, юридические лица или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют: - заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение 1 – форма заявления); - копию документа, удостоверяющего личность; - копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; - копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписывающего заявление о предоставлении муниципальной услуги; - эскизный проект или фотомонтаж размещения рекламной конструкции с привязкой на местности к другим рядом стоящим объектам (знакам дорожного движения, светофорам, перекресткам, пешеходным переходам, другим рекламным конструкциям и т.д.) на расстоянии не более 100 м от рекламной конструкции - для отдельно стоящих рекламных конструкций, а также размещённых над проезжей частью, обочинами дорог и на разделительных полосах; - схему подключения к электросети, согласованную с уполномоченной электроснабжающей организацией, если в конструкции предусмотрено энергопотребление. 2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных уполномоченным на предоставление муниципальной услуги специалистом администрации. Специалист администрации заверяет представленные копии документов после сверки их с оригиналом. 2.7 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - обращения неправомочного лица; - отсутствия или предоставления неполного перечня документов, указанных в п. 2.6.1. настоящего Административного регламента; - несоответствия представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства; - несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента; - несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану; - отсутствия в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, на котором планируется установить рекламную конструкцию. 2.8 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.9 Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.9.1. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями. 2.9.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными стендами, с информацией: фамилий, имен, отчеств, наименований должностей специалистов, предоставляющих муниципальную услугу. 2.9.3. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется средствами вычислительной техники (как правило – один компьютер с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. 2.9.4. Специалисту, предоставляющему муниципальную услугу, обеспечивается доступ к сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги. 2.9.5. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания так же оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши). 2.10 Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 2.10.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию Малояушского сельского поселения: - письменно; - по телефону; - по электронной почте; - в ходе личного приема. 2.10.1.1. При письменном обращении заявителя в адрес администрации, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений. Ответ на обращение гражданина представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполните¬ля. Ответ на обращение гражданина направляется в письменном виде по поч¬товому адресу обратившегося гражданина в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина. Ответ на обращение не дается в случае: - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если текст письменного обращения не поддается прочтению; - если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников, а также членов их семей. 2.10.1.2. При ответах на телефонные звонки, устные обращения, специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если специалист, не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из вариантов дальнейших действий: -изложить суть обращения в письменной форме; - назначить другое, удобное для посетителя время для консультации; - дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем. 2.10.2. Место нахождения и график работы администрации Малояушского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Малояушского сельского поселения: Почтовый адрес: 429202, Чувашская Республика, Вурнарский район, с. Малые Яуши, ул. Школьная д.11, Тел.: 8(83537) 60-9-48, факс 8(83537)62-5-21; e-mail: sao-smallyaushi@vurnar.cap.ru Сайт: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=322 График работы должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00 перерыв – с 12.00 до 13.00 выходные – суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни. 2.11 Обязанности специалистов Администрации при работе с получателями муниципальной услуги. При работе с получателями муниципальной услуги, обратившимися за получением муниципальной услуги или консультации о получении муниципальной услуги, специалист администрации обязан: - проявлять корректность и внимательность при общении с получателями муниципальной услуги и их представителями; - воздержаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципальной власти; - в случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию работника, он информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление. 2.12 Заявители муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, либо уполномоченным ими в установленном законодательством порядке лицам (далее – заявители). 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием документов для предоставления муниципальной услуги; - рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу; - принятие решения по результатам рассмотрения заявления; - подготовка и объявление торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 3.1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги. 3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (законного представителя) с комплектом документов согласно п. 2.6.1 настоящего административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо поступление указанного комплекта документов по почте. 3.1.2. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги: а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, полномочия законного представителя; б) проводит первичную проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что: - копии документов соответствуют оригиналам, заверяет их соответствие подлинным экземплярам своей подписью с указанием фамилии и инициалов; - тексты документов написаны разборчиво; - фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; - не истек срок действия представленного документа; в) выдает бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги и разъясняет порядок заполнения; г) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист, ведущий прием, уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, возвращает документы и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение заявителя в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений; д) определяет основания получения заявителем муниципальной услуги. При наличии оснований для предоставления заявителю иных видов муниципальных услуг, специалист уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством. 3.1.3. Если заявителем представлены все необходимые для получения муниципальной услуги документы, специалист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления и выдает расписку-уведомление о приеме документов. 3.1.4. Общий максимальный срок приема документов и регистрации заявления не может превышать 30 минут на одного заявителя. 3.2. Рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение главе администрации Малояушского сельского поселения. 3.2.2. Глава Малояушского сельского поселения рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением соответствующему специалисту администрации. 3.2.3. Специалист администрации, на которого в соответствии с резолюцией главы Малояушского сельского поселения возложены обязанности по предоставлению муниципальной услуги, проверяет на соответствие приложенных к заявлению документов требованиям настоящего регламента и действующего законодательства. 3.2.4. По итогам рассмотрения документов заявителя специалистом администрации инициируется работа по определению рыночной стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с последующей подготовкой проекта постановления администрации Малояушского сельского поселения о проведении торгов по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо готовится проект мотивированного решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и передается на рассмотрение главе поселения. 3.2.5. Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней. 3.3. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача главе администрации Малояушского сельского поселения проекта постановления о проведении торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо проекта отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.3.2. Глава администрации Малояушского сельского поселения проверяет правильность и обоснованность подготовленного проекта постановления или проекта отказа. В случае согласия с проектом постановления или проектом отказа - визирует проект. В случае замечаний по принятому решению и (или) по оформлению проекта - возвращает документы с резолюцией о доработке. 3.3.3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения: номер и дату вынесения; фамилию, имя, отчество заявителя; адрес заявителя; дату подачи заявления и номер регистрации; причину отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (подпункт, пункт, статья, название, номер и дата принятия нормативного правового акта); порядок обжалования решения об отказе. 3.3.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в администрации поселения с копиями представленных документов, а второй направляется заявителю не позднее двух дней со дня его подписания. 3.3.5. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение одного рабочего дня с даты его подписания регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – журнал) и хранится в деле с копиями возвращенных заявителю документов. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью главы администрации. 3.3.6. Решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранятся в администрации поселения в течение пяти лет. 3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 10 дней. 3.4. Подготовка и объявление торгов по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. 3.4.1. Специалистами администрации готовится аукционная или конкурсная документация и извещение о проведении торгов. 3.4.2. Основанием для начала административной процедуры является опубликование в средствах массовой информации извещения о проведении торгов. 3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит уведомление об объявлении торгов. 3.4.4. Уведомление подписывается главой администрации Малояушского сельского поселения, регистрируется в установленном порядке, о чем делается отметка в журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги, и направляется заявителю способом, указанным заявителем в заявлении на предоставление муниципальной услуги. 3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственного специалиста, осуществляется главой администрации поселения. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации поселения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации поселения. 4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей, результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение получателей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решение, действия (бездействие) специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям получателей) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя результатов предоставления муниципальной услуги). 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц администрации Малояушского сельского поселения в досудебном и судебном порядке. 5.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 5.3. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действии или бездействии должностных лиц, нарушений положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики. 5.4. Заявители, могут обжаловать действие или бездействие специалиста администрации Малояушского сельского поселения, обратившись лично (устно) или направив письменное обращение, жалобу в адрес главы Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. 5.5. В письменном обращении, жалобе, заявитель в обязательном порядке указывает: - наименование органа, в который направлено обращение; - фамилию, имя, отчество, должность; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - излагает суть заявления или жалобы; - ставит личную подпись и дату; - приводит иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 5.6. К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) по¬рядке, могут быть приложены документы и материалы. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении. 5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации данной жалобы. 5.9. В случае, если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 5 дней со дня принятия решения, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.10. Если в жалобе не указаны данные заявителя, его местонахождение (или адрес для почтовых отправлений), либо содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников, а также членов их семей, то данная жалоба не рассматривается. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту администрации Малояушского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» Бланк заявления о предоставлении муниципальной услуги Главе Малояушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ________________________________________ от ________________________________________ (Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица) контактный телефон _________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить место для размещения рекламной конструкции на муниципальном недвижимом имуществе, земельном участке (указать нужное). Сведения о заявителе: Наименование (Ф.И.О.) ____________________________________________________________ Юридический адрес (адрес регистрации) _____________________________________________ Фактический адрес (адрес фактического проживания) __________________________________ Телефон, факс, адрес электронной почты _____________________________________________ ИНН/ОГРН ______________________________________________________________________ Ф.И.О. руководителя ______________________________________________________________ ФИО, полномочия, телефон лица, подавшего заявку ____________________________________ _____________________________________________________________________________ Сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций______________ ______________________________________________________________________________ Сведения о рекламной конструкции: Тип рекламной конструкции ________________________________________________________ Освещенность ____________________________________________________________________ Габаритные размеры __________________ Площадь информационного поля _______________ Сведения о муниципальном недвижимом имуществе, к которому присоединяется рекламная конструкция: Наименование ___________________________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________________________ Информацию прошу направить (лично, на почтовый адрес или адрес электронной почты). Приложение: (приводится перечень приложенных к заявлению документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом) ______________________ /__________________________ / (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя) «____»___________20___г. Отметка о приеме заявления: дата приема: _________________ регистрационный номер _________ Подпись лица, уполномоченного на прием заявления: _________________ /______________________ / (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту администрации Малояушского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» Блок – схема по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности» Приём заявления о предоставлении муниципальной услуги с пакетом необходимых документов Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению Принятие решения по результатам рассмотрения заявления Документы предоставлены в полном объеме Отказ в предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги Подготовка и объявление торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции