Ч¸ваш Республики В¸рнар районćн Нурас ял поселенийен администрацийе ЙЫШ¨НУ __________2012 г № _______ Нурас сали Чувашская Республика Администрация Калининского сельского поселения Вурнарского района ПОСТАНОВЛЕНИЕ ___._________ 2012 г. № _____ с Калинино ПРОЕКТ Об утверждении административного регламента администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан» В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Вурнарского района от 20.06.2011 года №328 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг и проведения экспертизы их проектов» постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан». 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника отдела организационной, кадровой и юридической службы администрации Вурнарского района Чувашской Республики. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Л.Н.Иванова Исп. Константинова А.Н. Тел. 2-52-15 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики от «___» июля 2012 г. №____ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан» I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее также – администрация района) по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан» (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан (далее – муниципальная услуга). Положения настоящего Регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан (предложения, заявления, жалобы) и не распространяются на документы граждан, поступающие в администрацию Вурнарского района на рассмотрение при осуществлении муниципальных функций, исполнение которых регулируется другими административными регламентами и иными нормативными правовыми актами. 1.2. Круг заявителей Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 1.3. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги Информирование о предоставлении администрацией сельского поселения услуги осуществляется: непосредственно в здании администрации Калининского сельского поселения с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов и средств информирования с использованием информационно-коммуникационных технологий; посредством использования телефонной связи: справочный телефон 8(83537)60-3-71, 60-4-19; посредством официального сайта администрации района в сети Интернет, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в администрацию района осуществляется через приемную администрации района по адресу: 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, с.Калинино, ул. Ленина, д.12 График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00; предпраздничные дни - с 8.00 до 16.00; обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу администрации района: 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, с.Калинино, ул. Ленина, д.12 Факсимильное письменное обращение направляется по факсу: (883537) 60-3-71. Электронные обращения направляются через официальный сайт администрации сельского поселения sao-kalinino@ vurnar.cap.ru., через Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по адресу электронной почты администрации . Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным специалистом администрации сельского поселения. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан и организаций 2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется администрацией Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. При предоставлении муниципальной услуги администрация района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Калининского сельского поселения Чувашской Республики. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: ответ на обращение (устный, в письменной форме или в форме электронного документа) или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов; отказ в рассмотрении обращения (устного, в письменной форме или в форме электронного документа) с изложением причин отказа; принятие решения о прекращении переписки с гражданином и списании обращения в "дело". 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения. Срок регистрации письменных обращений в администрации Калининского сельского поселения с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции сельского поселения , в срок до семи дней со дня их регистрации в администрации сельского поселения подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения. В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы. В случаях направления администрацией Калининского сельского поселения в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам срок рассмотрения может быть продлен не более чем на тридцать дней. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги Предоставление администрацией Калининского сельского поселения Вурнарского района муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772); Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196); Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038); Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701); Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291); Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061); Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 24, ст. 2335; N 31, ст. 3230; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 20; N 30, ст. 3104; 2006, N 1, ст. 8; N 50, ст. 5303; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 50, ст. 6243; 2008, N 24, ст. 2798; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3603; N 48, ст. 5518; 2009, N 7, ст. 771, ст. 775; N 14, ст. 1578, ст. 1579; N 26, ст. 3122, ст. 3126; N 45, ст. 5264; 2010, N 7, ст. 701; N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 30, ст. 4009; N 31, ст. 4163; N 50, ст. 6611; N 52, ст. 7004; 2011, N 15, ст. 2039, ст. 2040; N 19, ст. 2715; N 25, ст. 3533; N 25, ст. 533; N 49, ст. 7066, ст. 7067; 2012, N 7, ст. 784); Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 22, ст. 3169); Конституцией Чувашской Республики (Собрание законодательства ЧР, 2000, N11-12, ст. 442,); Уставом Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, принятого решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 06.06.2012 г. № 18 (Текст Устава размещен на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru)); 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение гражданина, направленное в администрацию Калининского сельского поселения: в письменном виде по почте; в письменном виде с курьером; в письменном виде по факсу; электронной почтой; на официальный сайт; доставленное лично. В обращении заявитель указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет обращение (администрация сельского поселения), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения. При предоставлении муниципальной услуги администрации сельского поселения не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Калининского сельского поселения, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Ответ на обращение не дается в случае, если: в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений; обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения; при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом; если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение. Основаниями для отказа в рассмотрении обращения заявителя в форме электронного документа являются: отсутствие адреса для ответа; поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня. 2.9 Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги При предоставлении муниципальной услуги в администрации района государственная пошлина не взимается и предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Время ожидания заявителя в очереди при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. 2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме Запрос заявителя (в том числе в электронной форме), поступивший в администрацию сельского поселения, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельского поселения. 2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, телефонной связью и копировальной техникой. Для ожидания гражданами приема, а также для заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) и обеспечиваемые писчей бумагой, ручками. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг Гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения; осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту. Должностные лица администрации сельского поселения обеспечивают: объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения; получение необходимых для рассмотрения обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам администрации района при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам, в том числе, если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений граждан в администрации района являются: оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения; достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения; полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения; наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах; удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации сельского поселения и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте администрации сельского поселения и на Едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронной форме. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации сельского поселения и Единого портала государственных и муниципальных услуг. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа уведомления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в администрацию района. Обеспечение возможности получения гражданином сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. Обеспечение возможности получения гражданином с использованием официального сайта администрации Калининского сельского поселения, Единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом. Должностные лица администрации Калининского сельского поселения, участвующие в рассмотрении обращений, обеспечивают обработку и хранение персональных данных обратившихся в администрацию Калининского сельского поселения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги Состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги включает: личный прием граждан; работу с письменными обращениями граждан, включающую в себя: регистрацию письменных обращений граждан; рассмотрение письменных обращений граждан; подготовку ответов на письменные обращения граждан; направление в письменном или в электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения; анализ обращений граждан. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Регламенту. 3.1 Личный прием граждан Глава администрации Калининского сельского поселения осуществляет прием в здании администрации Калининского сельского поселения по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, с.Калинино, ул.Ленина, д.12, еженедельно в понедельник с 13.00 до 17.00 часов. Личный прием граждан заместителями главы администрации Калининского сельского поселения осуществляется в соответствии с графиком личного приема граждан, размещаемом на официальном сайте администрации сельского поселения: www.vurnar.ru. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Во время личного приема гражданин делает устное заявление либо оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Устные обращения гражданина регистрируются в карточке личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию администрации сельского поселения , гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 3.2 Работа с письменными обращениями граждан Регистрация письменных обращений граждан Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в администрацию Калининского сельского поселения. Поступающие письменные обращения принимаются специалистами сельского поселения. В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылки) работа с письменными обращениями приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения администрацией Калининского сельского поселения. При приеме письменных обращений: проверяется правильность адресности корреспонденции; сортируются телеграммы; вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту невскрытыми. Регистрация обращений граждан, поступивших в администрацию района, производится специалистами администрации Калининского сельского поселения в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления. На письменных обращениях граждан проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп содержит регистрационный номер обращения и дату регистрации (число, месяц, год). Прошедшие регистрацию письменные обращения граждан в тот же день направляются для рассмотрения главе администрации Калининского сельского поселения, его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей). Регистрация электронных обращений, поступивших на официальный сайт администрации сельского поселения, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг осуществляется должностными лицами администрации сельского поселения в соответствии с настоящим Регламентом. Электронные обращения, прошедшие регистрацию, в тот же день направляются для рассмотрения главе администрации сельского поселения, его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей). Заявителям направляется уведомление о регистрации их обращения. Рассмотрение письменных обращений граждан Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения. По письменному обращению и электронному обращению, поступившему в администрацию сельского поселения и принятому к рассмотрению, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о передаче на рассмотрение в структурные подразделения администрации района; о приобщении к ранее поступившему обращению; о сообщении гражданину о невозможности рассмотрения его обращения; о сообщении гражданину о прекращении переписки; о списании в дело. Зам главы администрации сельского поселения, в зависимости от содержания письменного обращения: в трехдневный срок направляет обращение с проектом резолюции главе администрации сельского поселения; в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений администрации района для рассмотрения и ответа авторам обращений; Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку ответа, направляют свои предложения в пределах своей компетенции в адрес ответственного исполнителя. В случае, если ответственное за рассмотрение обращения гражданина , считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к компетенции структурного подразделения, поручение в течение двух дней должно быть возвращено главе администрации сельского поселения со служебной запиской с соответствующим обоснованием. Обращения граждан, поступившие на рассмотрение в администрацию сельского поселения из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, из Администрации Главы Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики, докладываются главе администрации сельского поселения или его заместителям. Глава администрации Калининского сельского поселения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения, в том числе: в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации сельского поселения, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации; в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации. Резолюция главы администрации сельского поселения , заместителя главы администрации района может содержать указание исполнителю о сокращении срока подготовки ответа гражданину. Подготовка ответов на письменные обращения граждан Основанием для начала административной процедуры является передача обращения в администрацию сельского поселения . При подготовке ответов на письменные обращения граждан должностное лицо администрации сельского поселения, ответственное за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководства администрации сельского поселения, ответственного за рассмотрение обращения. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителем администрации сельского поселения в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, специалист администрации сельского поселения, ответственный за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. В этом случае специалист ,ответственный за исполнение поручения, представляет на имя заместителя главы администрации сельского поселения в рамках распределения обязанностей служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. В случае принятия заместителем главы администрации сельского поселения решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается администрацией сельского поселения в порядке, установленном настоящим Регламентом. При регистрации ответа заявителю на письме проставляется сформированный в автоматизированной системе (исходящий) регистрационный номер. Регистрационный номер ответа на обращение состоит из регистрационного номера обращения. Регистрация ответов на обращения гражданина и формирование дел осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения. Направление в письменном или электронном виде ответов заявителям о результатах рассмотрения По обращениям, принятым к рассмотрению по существу, окончательный ответ готовится руководителем или заместителем руководителя (если в обращении не обжалуются их действия). На повторное обращение гражданина ответ подписывает руководитель, если ранее ответ направлялся за подписью его заместителя. Если ранее ответ направлялся за подписью главы, то на повторное обращение ответ подписывает заместитель главы администрации. За подписью заместителя главы администрации готовятся также ответы на обращения граждан, содержащие жалобу на действия (бездействие) специалистов Ответ вышестоящему государственному органу, взявшему рассмотрение обращения гражданина на контроль, готовится за подписью главы администрации (заместителя главы администрации). Отправка ответов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента регистрации исходящего документа. Ответы на обращения граждан, поступившие в электронной форме по электронной почте или на официальный сайт администрации района, которые должны быть направлены в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатаются на бланке администрации Калининского сельского поселения, ответственного за рассмотрение обращения, и направляются для сканирования и отправки адресату. 3.3 Анализ обращений граждан В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, должностные лица администрации сельского поселения осуществляют учет и анализ обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения. Информация о предоставлении администрацией сельского поселения муниципальной услуги ежеквартально направляется главе администрации района. Информация должна отражать основные вопросы обращений граждан, принятые меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения, направленные на устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы граждан. Должностные лица отдела организационной, кадровой и юридической службы администрации района, ответственные за работу с обращениями граждан ежеквартально направляют аналитическую информацию по обращениям граждан в Администрацию Главы Чувашской Республики. IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений Контроль за исполнением Регламента по предоставлению муниципальной услуги в администрации района осуществляется должностными лицами администрации Калининского сельского поселения по каждому поручению о рассмотрении обращения граждан. Контроль за исполнением обращений граждан включает: постановку поручений по исполнению обращений на контроль; сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений; подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям; подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан; снятие обращений с контроля. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется зам.главы администрации сельского поселения , определенного в качестве ответственного исполнителя. Зам.главы администрации осуществляет контроль за исполнением обращений, поступивших в администрацию района из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, из Администрации Главы Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассмотренных на личном приеме в администрации сельского поселения, осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения ответственным за работу с обращениями граждан. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших на личном приеме граждан, осуществляется осуществляется заместителем главы администрации сельского поселения, ответственным за работу с обращениями граждан. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления ответов гражданам на их обращения. Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам. Заместитель главы администрации Калининского сельского поселения еженедельно направляет информацию об обращениях главе , срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие десять дней. Заместитель главы администрации должен еженедельно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги ответственными администрации сельского поселения проводятся не реже 1 раза в год в соответствии с решением главы администрации Калининского сельского поселения. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность должностных лиц администрации Калининского сельского поселения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги Личная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки возлагается на руководителей администрации района. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц администрации сельского поселения должен быть постоянным, всесторонним и объективным. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их общественных объединений и организаций может осуществляться путем получения информации (устной, по телефону, в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц администрации сельского поселения, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Калининского сельского поселения и ее должностных лиц Граждане вправе обратиться в администрацию Калининского сельского поселения с жалобами на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие): заместителей главы администрации района – главе администрации района; Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица администрации сельского поселения является поступление в администрацию сельского поселения жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги. Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации сельского поселения, должностного лица, либо муниципального служащего администрации сельского поселения; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации сельского поселения , должностного лица, либо муниципального служащего администрации сельского поселения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня ее регистрации в администрации сельского поселения и завершается датой письменного ответа заявителю. В случае направления запроса в государственные органы, другие органы местного самоуправления, иные организации либо должностным лицам срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, глава администрации сельского поселения, заместитель главы администрации сельского: признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги; признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений. Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин. При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Жалобы не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктами 2.8 настоящего Регламента. Автору направляется соответствующее уведомление. Заявитель вправе получать устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефону 8(83537) 60-3-71, 60-4-19, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу. Приложение №1 к Административному регламенту администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан» Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Вурнарского района Чувашской Республики Администрация Вурнарского района Чувашской Республики. Адрес: 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, п. Вурнары, ул. Советская, д. 20 Адрес сайта в сети Internet: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=59 Адрес электронной почты: vurnar@cap.ru №№ п/п Должность № кабинета Служебный телефон График работы График приема граждан 1. Глава администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района 301 60-3-71 sao-kalinino@vurnar.cap.ru Понедельник-пятница 8.00-17.00 Предпраздничные дни: 8.00-16.00 Перерыв на обед: 12.00-13.00 Понедельник 13.00-17.00 2. заместитель главы администрации Калининского сельского поселения 201 60-4-19 Понедельник-пятница 8.00-17.00 Предпраздничные дни: 8.00-16.00 Перерыв на обед: 12.00-13.00 Приложение №2 к Административному регламенту администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан» Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги «Рассмотрение и подготовка ответов на поступившие в администрацию Калининского сельского поселения Вурнарского района обращения граждан»