В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 «Публичные слушания» Федерального закона от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Собрания депутатов Батыревского района от 09 марта 2006 года №12 «О положении о публичных слушаниях в Батыревском районе»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Назначить публичные слушания по проекту бюджета Туруновского сельского поселения на 2014 год на 02 декабря 2013 года.

Место проведения:   администрация Туруновского сельского поселения

Время проведения 16 часов.

2.Организацию подготовки и проведения публичных слушаний сбор, анализ поступивших предложений и замечаний возложить на заместителя главы Туруновского сельского поселения Н.С.Александрову.

Глава администрации Туруновского

сельского поселения                                                                                  К.Ф.Михеев  

                                                                                                       ПРОЕКТ

___________ заседание Собрания депутатов Туруновского сельского

поселения второго созыва

О бюджете Туруновского

сельского поселения на 2014 год

Статья 1.   Основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения на 2014 год

1. Утвердить основные характеристики бюджета Туруновского сельского поселения (далее – сельское поселение) на 2014 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета сельского поселения в сумме 4 190 295 рублей,   в том   числе   объем   безвозмездных   поступлений из бюджета Батыревского района 2 397 961   рублей;

общий объем расходов бюджета сельского поселения в сумме 4 190 295 рублей;

предельный объем муниципального долга сельского поселения на 2014 год       716 934 рубля;

верхний предел муниципального внутреннего долга сельского поселения на 1 января 2015 года в сумме  89 617 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям сельского поселения 89 617 рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета сельского поселения и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения согласно приложению 2 к настоящему Решению.

3. Установить, что главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, за­ко­но­да­тель­ством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Батыревского района и сельского поселения контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статья 3.   Особенности использования в 2014 году средств, получаемых казенными учреждениями сельского поселения

1. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение администрации сельского поселения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Батыревского района и сельского поселения, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом отделе администрации Батыревского района, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

2. Остатки средств на счете финансового отдела администрации Батыревского района, открытом в Чувашском отделении № 8613 Сбербанка России г.Чебоксары в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации сельского поселения, могут перечисляться финансовым отделом администрации Батыревского района в 2014 году в бюджет сельского поселения с их возвратом до 30 декабря 2014 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в порядке, установленном финансовым отделом администрации района.

3. Финансовый отдел администрации Батыревского района осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в части 2 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления казенными учреждениями сельского поселения платежных документов, в порядке, установленном финансовым отделом администрации Батыревского района.

Статья 4.    Бюджетные ассигнования бюджета сельского поселения на 2014 год

1. Утвердить:

а) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджета сельского поселения на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

б) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Батыревского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета сельского поселения на 2014 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

г) ведомственную структуру расходов бюджета сельского поселенияна 2014 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.

2. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда сельского поселения на 2014 год в сумме 660 152 рубля;

прогнозируемый объем доходов бюджета Туруновского сельского поселения от поступлений, указанных в пункте 3 Порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда Туруновского сельского поселения, утвержденного решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения от 5 ноября 2013 года № 01, на 2014 год составляет   660 152 рубля.

Статья 5.    Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения в 2014 году

1. Глава сельского поселения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году численности муниципальных служащих сельского поселения и работников муниципальных учреждений сельского поселения, за исключением случаев принятия решений о наделении их дополнительными функциями.

Статья 6.     Бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных учреждений сельского поселения

Установить, что индексация размеров заработной платы работников муниципальных учреждений сельского поселения, денежного содержания муниципальных служащих сельского поселения в 2014 году производится в соответствии с нормативными правовыми актами Батыревского района и решениями органа местного самоуправления сельского поселения.

Статья 7.      Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности сельского поселения

Порядок осуществления бюджетных инвестиций в 2014 году в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий сельского поселения устанавливается постановлением администрации сельского поселения.

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджету Батыревского района из бюджета сельского поселения

Установить, что в 2014 году иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения бюджету Батыревского района на осуществление части полномочий по решению вопросов   местного значения   в   соответствии с   заключенным   соглашением составляет 34 968 рубля.

Статья 9.      Муниципальные внутренние заимствования сельского поселения

Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований сельского поселения на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Статья 11.    Предоставление муниципальных гарантий сельского поселения в валюте Российской Федерации

         Утвердить Программу муниципальных гарантий сельского поселения в валюте Российской Федерации на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Решению.

Статья 12.    Особенности исполнения бюджета сельского поселения в 2014 году

1. Установить, что финансовый отдел администрации Батыревского района вправе направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденного настоящим Решением общего объема доходов, без внесения изменений в настоящее Решение на исполнение публичных нормативных обязательств сельского поселения в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия на районном уровне решений об индексации пособий и иных компенсационных выплат.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения изменений, связанных с особенностями исполнения бюджета сельского поселения и перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета сельского поселения, являются:

внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;

получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

3. Установить, что финансовый отдел администрации Батыревского района вправе перераспределить бюджетные ассигнования между видами источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения при образовании экономии в ходе исполнения бюджета сельского поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
4. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января
   2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Батыревского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Батыревского района в течение первых 10 рабочих дней 2014 года.

Статья 13.    Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения

Из бюджета сельского поселения бюджетным и автономным учреждениям сельского поселения предоставляются субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава Туруновского

сельского поселения                                                                                  К.Ф. Михеев

Оценка ожидаемого исполнения бюджета

Туруновского сельского поселения за 2013 год

Работа администрации Туруновского сельского поселения в ходе исполнения бюджета в текущем году определялась реализацией приоритетных направлений развития района, определенных постановлением Главы администрации Батыревского района от 06 августа 2013 года № 507 «Об основных направлениях бюджетной политики Батыревского района в 2014-2016 годах», Решением Собрания депутатов Туруновского сельского поселения «О регулировании бюджетных правоотношений в Туруновском сельском поселении», а также с учетом среднесрочного финансового плана Туруновского сельского поселения на 2012-2014 годы, утвержденного постановлением главы Туруновского сельского поселения от 10 августа 2012 года № 25/1, и реализации приоритетных национальных проектов.

Бюджет Туруновского сельского поселения по доходам за январь-сентябрь 2013 года исполнен в объеме 3403,6 тыс. рублей, со снижением к аналогичному периоду 2012 года (6091,3 тыс.рублей) 1,8раза , в том числе по собственным доходам (налоговым и неналоговым) – в объеме 1117,0 тыс. рублей, со снижением к аналогичному периоду 2012 года (1673,5 тыс. рублей) на 66,7%, по безвозмездным поступлениям – в объеме 2286,6 тыс. рублей, со снижением к аналогичному периоду 2012 года (4513,6 тыс. рублей) на 60,6%.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения по доходам за январь-сентябрь 2013 года представлено в нижеприведенной таблице.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения

по доходам за январь-сентябрь 2013 года

Доля собственных доходов в общем объеме поступлений доходов в бюджет Туруновского сельского поселения за январь – сентябрь 2013 года составила32,8 %.

Основными источниками налоговых доходов сельского поселения являются налог на доходы физических лиц и земельный налог – 94,0%.

За январь – сентябрь 2013 года объем поступлений в бюджет сельского поселения налога на доходы физических лиц составил 613,8 тыс. рублей, снижение к аналогичному периоду 2012 года –29,4%, земельного налога– 354,9 тыс. рублей, со снижением к аналогичному периоду 2012 года на 62,9%.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения за 2013 год в целом по собственным доходам ожидается на уровне 2013 года в объеме 1436,0 тыс.рублей.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также от юридических и физических лиц в бюджет сельского поселения с учетом распределенных решением Собрания депутатов Батыревского района «О бюджете Батыревского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», а также принятыми соответствующими постановлениями администрации Батыревского района объемов финансирования из бюджета района и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются в сумме 3964,0 тыс. рублей, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 1765,5 тыс. рублей, с ростом к уровню 2012 года (1719,0тыс. рублей) на 3%. Всего прогноз поступлений доходов за 2013 год – 5400,0 тыс. рублей.

Расходы бюджета Туруновского сельского поселения в текущем году осуществляются с учетом поступления собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета. Администрацией Туруновского сельского поселения обеспечивается работа по безусловному сохранению и усилению социальных гарантий населения, обеспечению контроля за недопущением кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения и кассовым планом исполнения бюджета сельского поселения.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения за январь – сентябрь 2013 года составило 3365,7 тыс. рублей (61,5 % к плановым годовым назначениям).

Исполнение бюджета сельского поселения по расходам за январь – сентябрь 2013 года представлено в нижеприведенной таблице.

Исполнение бюджета Туруновского сельского поселения по расходам

за январь – сентябрь 2013 года

Своевременно и в полном объеме обеспечиваются из бюджета сельского поселения расходы на предоставление социальных гарантий населению. Процент исполнения расходов по разделу "Социальная политика" за январь – сентябрь 2013 года составил 30,1%.

Население сельского поселения без каких-либо ограничений продолжает пользоваться общественными услугами культуры. Это гарантировано финансовым обеспечением.

Расходы за январь – сентябрь 2013 года составили по разделу «Культура, кинематография» на уровне 71,7% к годовым плановым назначениям.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» за январь – сентябрь 2013 года составили 63,9% к годовым плановым назначениям.

Расходы по разделу «Национальная экономика» за январь – сентябрь 2013 года составили 90,3% к годовым плановым назначениям, по разделу «Национальная оборона» - 72,0% , и «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 48,7% соответственно.

По состоянию на 1 октября 2013 года бюджет сельского поселения исполнен с дефицитом в сумме тыс. рублей при плановом дефиците 331,0 тыс. рублей. При этом остатки средств на едином счете бюджета сельского поселения на 1 октября 2013 года составили 692,4 тыс. рублей, в том числе целевые – 346,1 тыс. рублей, собственные – 346,3 тыс. рублей.

Ожидаемое исполнение бюджета сельского поселения по расходам в 2013 году (с учетом перераспределения сумм экономии) с учетом ожидаемого исполнения доходной части бюджета ожидается в объеме 5471,6 тыс. рублей.

В качестве источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения в 2013 году предусмотрены остатки средств на начало 2013 года (159,2 тыс. рублей).