Об утверждении Порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории Тойсинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики В целях улучшения содержания и охраны городских зеленых насаждений, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда Тойсинского сельского поселения и возмещения вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом Тойсинского сельского поселения Батыревского района чувашской Республики, методикой «Оценка стоимости зеленых насаждений и исчисление ущерба, вызванного повреждением и (или) уничтожением, разработанной Институтом водных и экологических проблем ДВО РАН ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории Тойсинского сельского поселения согласно приложению № 1. 2.Утвердить состав комиссии по обследованию и расчету восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно утвержденным таксам согласно приложению № 2. 3. Утвердить форму Разрешения на снос зеленых насаждений согласно приложению № 3. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста администрации Тойсинского сельского поселения В.И. Колпакова 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Тойсинского сельского поселения Н.А. Перепелкин ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению администрации Тойсинского сельского поселения от 31.07.2012 № 36 ПОРЯДОК расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисления ущерба, наносимого сносом и (или) повреждением их на территории Тойсинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Сельские зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях поселения и их социально-экономической значимостью. 1. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят, основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производят по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников. Восстановительная стоимость объекта озеленения рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание до момента оценки. Восстановительная стоимость зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход. Восстановительная стоимость (Св) основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений проводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности в рублях и рассчитывается по формуле: Св= Ст х N х Ксост. х Кповр. , где Св – восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ, применяется в исключительных случаях для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос зеленых насаждений в связи со строительством и другими мероприятиями, предусмотренными Генеральным планом поселения; Ст – таксовая стоимость деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ (таблицы 1,2,3); N – количество уничтоженных деревьев, кустарников, кВ. м газона или цветника; Ксост. – коэффициент состояния, т. е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений и устанавливается согласно таблице 4; Кповр. – коэффициент повреждения растений. При повреждениях растений, не влекущих прекращения роста, компенсационная стоимость может быть уменьшена на размер ущерба, который определяется временем восстановления растения до прежнего состояния в соответствии с коэффициентом повреждения (таблица 5). Таксы восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и напочвенного покрытия подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации. Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице 8. 2. Расчет ущерба, наносимого повреждением и (или) расчет ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории сельского поселения Расчет ущерба (У), наносимого повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ, проводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности в рублях и рассчитывается по формуле: У = Св х Кзн. х Квд. х Кр. х К дек. , где У - ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ( в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 кв. м газона, 1 кв. м цветника, 1 кв. м травянистой лесной или иной растительности), применяется для расчета платежей в случаях, не предусмотренных Генеральным планом, а также при несанкционированной вырубке зеленых насаждений; Св – восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ в селе; Кзн. – коэффициент значимости, т. е. коэффициент поправки на социально-экологическую, рекреационную значимость зеленых насаждений, учитывающий природоохранную, социальную, рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица 6); Квд. – коэффициент водоохраной ценности, т. е. коэффициент поправки на водоохранную значимость зеленых насаждений, учитывает близость насаждений к открытым водотокам и устанавливается: Квд. = 2,0 – для зеленых насаждений расположенных в 50-метровой полосе от уреза воды ( согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 12.04.2002 №218 «О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах»); Квд. = 1,0 – для зеленых насаждений, расположенных от уреза воды более чем на 50 м; Кдек. – коэффициент декоративности, т. е. поправки на высокие эстетические свойства растений (таблица 7). 3. Определение суммарных убытков, причиненных зеленым насаждениям на территории сельского поселения Общий размер убытков, причиненных сельскому поселению незаконным уничтожением и повреждением зеленых насаждений, исчисляется суммой компенсационной стоимости уничтоженных (поврежденных) зеленых насаждений. Общие суммарные убытки объектам растительности складываются из рассмотренных видов потерь среди деревьев, кустарников и травяного покрова и определяются суммированием убытков по каждому элементу расчетов по формуле: SUMобщ. = SUMдер. + SUMкуст. + SUM трав.покр. + SUM цвет., где: SUMобщ. – общая сумма убытков, нанесенных озеленению; SUMдер. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения деревьев; SUMкуст. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения кустарников; SUMтрав.покр. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения травяного покрова; SUMцвет. – сумма убытков, возникших в результате уничтожения цветников. Таблица 1. Таксы восстановительной стоимости одного дерева, руб. Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м Стоимость (руб.) I группа ценности II группа ценности III группа ценности Липа маньчжурская, ель, кедр, сосна, пихта, бархат амурский, орех, ильм гладкий, ильм японский, дуб, груша, шелковица Абрикос, тополь канадский, тополь серебристый, лиственница, клен, береза плосколистная, береза даурская, черемуха, липа амурская, ясень, Яблоня, рябина Клен ясенелистный, тополь Симона, тополь душистый, тополь бальзамический, ива Пьро, ива Шверина, осина До 4 1700 1350 1120 4 2000 1560 1320 8 2800 2730 2673 12 3650 3549 3432 16 4715 4602 4356 20 5850 5538 5247 24 6700 6240 5874 28 7050 6474 5973 32 7400 6591 6039 36 7750 6786 6138 40 7950 6864 6204 44 8300 7020 6303 48 8550 7098 6336 52 9000 7371 6435 56 9300 7527 6501 60 9650 7683 6600 70 и более 9900 7800 6600 Примечание: 1. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве. 2. Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) – по договоренности или соглашению. 2. Таксы восстановительной стоимости одного кустарника, лианы, руб. Возраст кустарника (год) Восстановительная стоимость I группа ценности II группа ценности III группа ценности Можжевельник, туя и ее сортовые формы, кедровый стланик, кизильник, нежноягодник, гортензия, аристолохия маньчжурская, клен ложнозибольдов, жимолость Мака и татарская, аморфа калифорнийская, слива трехлопастная «сакура», девичий виноград, курильский чай, роза морщинистая (сортовые формы) Шиповник, ирга, вишня, калина, курильский чай, сирень, спиреи ино-районный, бересклет, дерен, барбарис, чубушник, смородина, жимолость, клен Гиннала, вейгела, боярышник, актинидия, лимонник Ильм низкий, пузыреплодник, рябинник, аборигенный вид спиреи, кустовая ива Кустарники свободно растущие,шт. До 5 лет 900 850 810 5-10 лет 1120 1070 1020 Старше 10 лет 1535 1485 1435 Живая изгородь однорядная, погонный метр 3-10 лет 950 900 850 11-20 лет 1150 1100 1050 Старше 20 лет 1100 1050 1000 Примечание: Виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. Таблица 3. Таксы восстановительной стоимости газонов (1 кв.м.), цветников (1 кв. м.) и почвенно-растительного слоя (1 кв.м.), руб. Элементы озеленения Восстановительная Стоимость (руб.) ГАЗОНЫ, кв. м Партерные и рулонные 450,0 Обыкновенные и мавританские 142,39 Луговые 90,0 ЦВЕТНИКИ, кв. м Из однолетников 457,6 Из многолетников 400,0 ТРАВЯНОЙ ПОКРОВ ЕСТЕСТВЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, кв. м Проективное покрытие 80-100% 90,0 Проективное покрытие 60-80% 60,0 Проективное покрытие 40-60% 50,0 Таблица 4. Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников Категории состояния Основные признаки Дополнительные признаки Коэффициент Состояния ( Ксост.) 1 – хорошее ( нормально развитые, здоровые) Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста и сезона Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления 1,0 2 – удовлетворительное ( ослабленные) Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабо ажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, может быть до 25% сухих ветвей в кроне Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне 0,75 3 – неудовлетворительные (угнетенные) Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло- зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Крона ажурная и сильно изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность, сухих ветвей в кроне до 50 -75%. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов Механические повреждения ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями 0,5 Примечание: Аварийные деревья или «деревья угрозы» по состоянию или местоположению (в соответствии со СНиП 2.07.01-89) подлежат удалению, если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Оплата восстановительной стоимости не производится. Таблица 5. Коэффициенты повреждения растений № п/п Степень повреждения надземных и подземных частей растений Коэффициент Повреждения (Кповр.) 1. Сильное повреждение, приводящее к гибели растения. ущерб равен компенсационной стоимости 1,0 2. Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 – 10 лет. 0,7 3. Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 – 4 года 0,5 4. Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год 0,2 Таблица 6. Коэффициенты значимости для зеленых насаждений сельского поселения № п/п Категории объектов озеленения села Состав насаждений Коэффициент значимости (Кзн.) 1 Зеленые насаждения общего пользования Парки, сады, рощи, скверы, насаждения вдоль магистральных дорог 2,0 2 Зеленые насаждения ограниченного пользования Озеленение лечебных, детских, учебных, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю 1,8 Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения 1,0 3. Зеленые насаждения специального назначения Санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища 1,5 4. Природный комплекс Городские леса, лесопарки, древесно-кустарниковая, луговая, болотная растительность - Примечание: 1. Коэффициент значимости выбирается по максимальному значению. 2. Коэффициент значимости для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) равен 3,0. 3. Коэффициент значимости для пустырей, занятых древесно-кустарниковой растительностью, равен 0,2. 4. Оценка стоимости насаждений Природного комплекса проводится по Постановлению Правительства РФ от 21.05.2001 №388 «Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ». Таблица 7. Коэффициенты декоративности растений № п/п Показатели декоративности растений Коэффициент Декоративности (К дек.) 1 2 3 1. Обычные, нормально развитые растения 1,0 2. Растения, подвергавшиеся систематическому уходу (кроноформирующая обрезка, формовая обрезка кустарников) 1,5 Таблица 8. Диаметры стволов на высоте 1,3 м рассчитанные по диаметрам пней Диаметр пня, см Диаметр на высоте (1,3 м) у разных древесных пород С Л Я Ор, Д Ил Бж, Бб Ос, Т 1 2 3 4 5 6 7 8 16 12,8 11,9 11,8 11,5 - 12,6 11,2 20 16,4 14,8 15,3 14,8 13,5 16,0 14,2 24 20,2 17,7 18,7 18,1 16,7 19,3 17,3 28 23,6 20,6 22,2 21,4 19,9 22,7 20,4 32 27,2 23,5 25,6 24,7 23,2 26,1 23,5 36 30,8 26,4 29,0 28,0 26,4 29,5 26,5 40 34,3 29,3 32,5 31,2 29,6 32,8 29,6 44 37,9 32,2 35,9 34,5 32,8 36,2 32,7 48 41,4 35,1 39,4 37,8 39,2 39,6 35,8 Примечание: Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам. Шифры пород: С – сосна; Л – лиственница; Я – ясень; Ор – орех; Д – дуб; Ил – ильм; Бж – береза желтая; Бб – береза белая (плосколистная); Ос – осина; Т – тополь. Уравнение связи диаметров ствола у шейки корня и на высоте 1,3 м имеют следующий вид: для вяза мелколистного Д = Д х 0,9326 – 3,0816, 1,3 0 а для тополя бальзамического Д = Д х 0,9213. где Д – диаметр ствола дерева 1,3 0 1,3 на высоте 1,3 м; Д – диаметр ствола дерева у шейки корня. 0 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению администрации Тойсинского сельского поселения от 31.07.2012 № 36 СОСТАВ комиссии по обследованию и расчету восстановительной стоимости зеленых насаждений Мальцева А.Н. –заместитель главы администрации сельского поселения Колпаков В.И. –специалист 3 категории администрации сельского поселения Кошкина Л.В. –специалист 2 категории администрации сельского поселения –заместитель директора по лесохозяйственной деятельности ФГУ (по согласованию) ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению администрации Тойсинского сельского поселения от 31.07.2012 № 36 Администрация Тойсинского сельского поселения 429354, Чувашская Республики, Батыревский район, с. Тойси, ул. Учительская, дом № 8 тел. 8(835-32) 69-0-212, 69-0-37 РАЗРЕШЕНИЕ на проведение работ по омолаживающей, санитарной, формовочной обрезке деревьев и кустарников, сносу зеленых насаждений №______ от «___» _________20__ г. Выдано_____________________________________________________________________ ( наименование, адрес организации, физического лица) На проведение работ:_______________________________________________________________________________ (вид работ) На основании представленных документов:___________________________________________________________________ Уплата восстановительной стоимости_____________________________________________________________________ (номер платежного поручения и дата) В соответствии с перечетной ведомостью от______________ разрешается: Вырубить (изъять газон):______________________ шт. деревьев ______________________ шт. кустарников ______________________ кв. м травяного покрова Пересадить: ______________________ шт. деревьев ______________________ шт. кустарников ______________________ кв. м травяного покрова Произвести обрезку (вид обрезки): _______________________ шт. деревьев _____________________ шт. кустарников Наименование организации, производящей работы: _________________________________ Дату начала работ по вырубке зеленых насаждений сообщить в администрацию сельского поселения не позднее, чем за 5 дней до назначенной даты производства работ по тел. 8(835-32) 69-0-37 Срок действия разрешения: _____________________________________________________ Особые условия: ______________________________________________________________ Глава Тойсинского сельского поселения Н.А. Перепелкин Разрешение получил ________________ /____________________/ «___» ____________ 20____ г.