В соответствия Федерального закона от 29.06.2015 №204 –ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, администрация Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемую целевую программу «Развитие физической культуры и спорта».
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании Норваш-Шигалинского сельского поселения «Вестник Шигали» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики.
3.Финансирование мероприятий Программы производить за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Н.Н. Раськин
Утверждена
Постановлением администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 12.10.2016г. № 84
Целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта "
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
|
целевая муниципальная программа Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
«Развитие физической культуры и спорта»
|
Основание для разработки
Программы
|
Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Федеральный закона от 29.06.2015 №204 –ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Закон Чувашской Республики от 27 июня 2008 г. N 31 «О физической культуре и спорте»;
Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52«О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике»;
Республиканская целевая программа «Развитие Физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы»;
Устав Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Муниципальный заказчик
Программы
|
Администрация Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Основной разработчик
Программы
|
Администрация Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
Цели и задачи Программы
|
развитие и удовлетворение потребностей населения сельского поселения в занятиях физической культурой и спортом;
массовое приобщение различных слоев населения сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения сельского поселения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта;
широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом.
В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить решение следующих задач:
разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической
культурой и спортом;
разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований;
укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.
|
Важнейшие целевые -
индикаторы и показатели
|
удельный вес населения Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района, систематически занимающегося
физической культурой и спортом;
|
Сроки реализации Программы
|
2016-2020 годы
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Объем финансирования из бюджета Норваш-Шигалинского сельского поселения проводится при наличии денежных средств
|
Исполнители мероприятий -
Программы
|
администрация сельского поселения организации, находящиеся на территории Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района (по согласованию).
|
Ожидаемые конечные результаты -реализации
Программы и показатели ее
Социальной эффективности
|
в результате реализации Программы к 2020 году ожидается:
увеличение удельного веса населения Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района систематически занимающегося физической культурой и спортом, до1,5процентов от общей численности населения сельского поселения;
Социальная эффективность Программы будет выражена в повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями
физической культуры и спорта, спортивными сооружениями,
снижении среднего числа дней временной нетрудоспособности
по всем причинам на 8 процентов по сравнению с 2015 годом,
формировании и пропаганде навыков здорового образа жизни.
|
Система организации -
контроля реализации
Программы
|
контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района.
Исполнители мероприятий Программы до 1 марта 2021 года представляет в Собрание депутатов Норваш-Шигалинского
сельского поселения Батыревского района доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
|
Введение
Целевая программа "Развитие физической культуры и спорта" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 «О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», закона Чувашской Республики от 27 июня 2008 г. N 31 «О физической культуре и спорте», указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике», республиканской целевой программы «Развитие Физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы», Федерального закона от 29.06.2015 №204 –ФЗ «О внесении изменении в Федеральный закон « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Устав Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики..
Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием целевой программы в сфере физической культуры и спорта.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.
В Норваш-Шигалинского сельском поселении налажена система взаимодействия по вопросам развития физической культуры и спорта со спортивными организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом. Примером достаточно успешной работы в данном направлении являются данные, приведенные в таблице 1.
Таблица 1
Доля населения Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2013-2015 годах, процентов
годы
|
2013
|
2014
|
2015
|
%
|
9,0
|
10,0
|
11,0
|
Следующим важнейшим показателем эффективности физкультурно-оздоровительной работы являются наличие и доступность спортивных сооружений (табл. 2).
Таблица 1
(единиц)
Спортивные сооружения
|
2014 г.
|
2015г.
|
Всего
в том числе:
плоскостные площадки, поля
спортивные залы
|
8
7
1
|
9
8
1
|
По данным за 2015 год, более 11 процентов работающего населения посещали физкультурно-спортивные занятия. В среднем по сельскому поселению доля работающего населения в общей численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 11 процентов.
Существенным фактором, обусловливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения.
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений и др.
Успешное развитие физической культуры и спорта в Норваш-Шигалинского сельском поселении в значительной мере зависит от создания системы финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли.
Активное строительство современных спортивных комплексов в районе способствует обеспечению доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения в сельской местности.
II. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы являются:
развитие и удовлетворение потребностей населения сельского поселения в занятиях физической культурой и спортом;
массовое приобщение различных слоев населения сельского поселения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
создание условий для укрепления здоровья населения сельского поселения путем развития и эффективного использования инфраструктуры физической культуры и спорта;
широкая пропаганда роли занятий физической культурой и спортом.
Исходя из поставленных целей, а также тенденций и особенностей развития физической культуры и спорта в сельском поселении Программа предусматривает решение следующих основных задач:
разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом;
разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований;
укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1.
Сроки реализации Программы - 2016-2020 годы.
III. Перечень программных мероприятий
Предусмотренные в Программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы физической культуры и спорта в целом. Программа предусматривает следующую систему программных мероприятий:
физкультурно-оздоровительная работа с населением;
развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта;
пропаганда физической культуры и спорта.
Приоритетность данных направлений связана с тем, что намеченные мероприятия дают возможность привлечь население к систематическим занятиям физической культурой и спортом, обеспечить достойное выступление спортсменов сельского поселения на районных соревнованиях.
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы распределены попятинаправлениям (приложение N 2).
1. разработки и утверждения муниципальных программ развития физической культуры и спорта.
2. Физкультурно-оздоровительная работа с населением предусматривает:
создание на базе учреждений культуры кружков и секций физкультурно-спортивной направленности;
создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта;
укрепление материально-спортивной базы и реконструкцию спортивных площадок по месту жительства населения, оснащение их спортивным оборудованием;
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по месту жительства населения;
3. Совершенствование управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта предусматривает:
содействие по подготовке и повышения квалификации организаторов физической культуры по месту жительства;
4. Пропаганда физической культуры и спорта посредством:
регулярное освещение через средства массовой информации тематики физкультурно-спортивной направленности.
- Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
средства бюджетных источников.
Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
V. Механизм реализации Программы
Муниципальным заказчиком - координатором Программы является администрации Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района.
Администрация сельского поселения принимает меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в администрацию сельского поселения.
По окончании срока реализации Программы администрация сельского поселения до 1 марта 2021 г. представляет в Собрание депутатов сельского поселения доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
VI. Оценка эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:
удельный вес населения сельского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 3).
В ходе реализации Программы будут продолжены приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются показатели "число дней временной нетрудоспособности по всем причинам" и "расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения)".
Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.
Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, спортивной одежды и инвентаря).Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к 2021 году по сравнению с 2016 годом на 8 процентов среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
Приложение N 1
к целевой программе
«Развитие физической культуры и
спорта в Норваш-Шигалинского сельском
поселении Батыревского района
на 2016-2020 годы»
Индикаторы
эффективности реализации целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Норваш-Шигалинского сельском поселении Батыревского района на 2016-2020 годы"
Показатели
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
1
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Удельный вес населения сельского поселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов
|
10,01
|
10,02
|
10,03
|
10,04
|
10,05
|
Приложение N 2
к целевой программе
«Развитие физической культуры и
спорта в Норваш-Шигалинского сельском поселении
Батыревского района
на 2016-2020 годы»
Мероприятияцелевой программы "Развитие физической культуры и спорта»
в Норваш-Шигалинского сельском поселении Батыревского района на 2016-2020 годы"
№ п/п
|
Наименование мероприятий
|
Исполнители
|
Сроки исполнения (годы)
|
Объемфинансирования,тыс. рублей
|
Федеральный бюджет
|
республиканский бюджет
|
местный бюджет
|
внебюджетные
источники
|
всего
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
I. Разработка нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта
1.1
|
разработка муниципальных программ развития физической культуры и спорта
|
Администрация сельского поселения
|
2016-2020
|
-
|
-
|
|
-
|
-
|
II. Физкультурно-оздоровительная работа с населением
2.3
|
содействие развитию сети клубов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства и в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
|
Администрация сельского поселения
|
2016-2020
|
-
|
-
|
76220,00
|
-
|
76220,00
|
2.4
|
создание на базе учреждений культуры кружков и секций физкультурно-спортивной направленности
|
Администрация сельского поселения
|
2016-2020
|
-
|
-
|
В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
|
-
|
-
|
2.5
|
создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта
|
Администрация сельского поселения
|
2016-2020
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2.6
|
укрепление материально-спортивной базы сельского поселения и реконструкция спор-тивных площадок по месту жительства населения, оснащение их спортивнымоборудованием
|
Администрация сельского поселения
|
2016
2017
2018
2019
2020
|
|
|
В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
|
|
|
2.7
|
проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых согласно календарным планам районных мероприятий и мероприятий по месту жительства населения
|
Администрация сельского поселения
|
2016
2017
2018
2019
2020
|
|
|
10 000,00
10 500,00
11 000,00
11 500,00
12 000,00
|
|
10 000,00
10 500,00
11 000,00
11 500,00
12 000,00
|
|
Всего по разделу II
|
|
2016
2017
2018
2019
2020
|
-
|
-
|
76 220,00
76 720,00
77 220,00
77 720,00
78 220,00
|
|
76 220,00
76 720,00
77 220,00
77 720,00
78 220,00
|
III. Пропаганда физической культуры и спорта
3.1
|
регулярное освещение через средства массовой информации тематики физкультурно-спортивной направленности
|
Администрация сельского поселения
|
2016-
2020
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего по Программе
|
|
2016
2017
2018
2019
2020
Итого
|
|
|
76 220,00
76 720,00
77 220,00
77 720,00
78 220,00
386 100,00
|
|
76 220,00
76 720,00
77 220,00
77 720,00
78 220,00
386 100,00
|
Приложение N3
к целевой программе
"Развитие физической культуры и
спорта в Норваш-Шигалинского сельского поселении
Батыревского района
на 2012-2016 годы"
Методика
расчета эффективности реализации целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Норваш-Шигалинского сельского поселении Батыревского района на 2016-2020 годы"
Эффект от реализации целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Норваш-Шигалинского сельского поселенииКрасночетайском районе на 2016-2020 годы" определяется на основе установленных индикаторов.
1. Удельный вес населения Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов - показатель, рассчитываемый как отношение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения Норваш-Шигалинского сельского поселения Батыревского района.
Источником информации являются данные, представляемые органами местного самоуправления по годовой форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 декабря 2008 г. N 309 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспорттуризмом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту".