В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным Решением от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района,администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Глава Кзыл-Чишминского
сельского поселения Р.Р.Минаев
Утверждена
постановлением администрации
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от 30.09.2016 г. №57
Муниципальная программа
«Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселенияБатыревского района»
Ответственный исполнитель: Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения
Батыревского района
Дата составления проекта ____________________
Непосредственный Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения исполнитель: Батыревского района Минаев Р.Р..
Телефон: 8(83532)67896
Эл.адрес: sao-kzil@batyr.cap.ru
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района».
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
Соисполнитель муниципальной программы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
|
|
|
|
Участники Муниципальной программы
|
–
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района;
Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
|
|
|
Подпрограммы Муниципальной программы
|
–
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района»;
|
Цели Муниципальной программы
|
–
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района;
оптимизация долговой нагрузки на местный бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
Задачи Муниципальной программы
|
–
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технолог и повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов местного бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета) – 100,0 процента;
долговая нагрузка на местный бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района – не более 5,0 процентов;
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района– 0,0 процентов;
доля муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
|
|
|
|
Срок реализации Муниципальной программы
|
–
|
2017–2020 годы
|
|
|
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 348,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
|
–
|
реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
повысить бюджетный потенциал Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
"Управление общественными финансами и муниципальном долгом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района».
Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.
В результате реформирования сферы общественных финансов в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района:
обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период;
законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными учреждениями Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы
реализации Муниципальной программы
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;
- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (далее – бюджет сельского поселения);
Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета сельского поселения;
- повышение эффективности использования средств бюджета сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета сельского поселения;
- оптимизация структуры и объема муниципального долга Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (далее – сельское поселение), расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований.
Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2020 годы.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных муниципальной программой (приведены в таблице 1).
Таблица 1
Цели Муниципальной
программы
|
Задачи Муниципальной
программы
|
Показатели (индикаторы)
Муниципальной программы
|
1
|
2
|
3
|
Повышение бюджетного
потенциала, устойчивости и
сбалансированности системы
общественных финансов в
Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района
|
совершенствование
бюджетного процесса,
внедрение современных
информационно-
коммуникационных
технологий в управление
общественными финансами,
повышение качества и
социальной направленности
бюджетного планирования,
развитие программно-
целевых принципов
формирования бюджета ;
повышение эффективности
использования средств
бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района,
обеспечение ориентации
бюджетных расходов на
достижение конечных
социально-экономических
результатов, открытости и
доступности информации об
исполнении
бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
удельный вес программных
расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в общем объеме
расходов консолидированнного
бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенций из
федерального бюджета) в
2020 году составит 100,0
процентов
|
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Батыревского района, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
повысить бюджетный потенциал Батыревского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и подпрограмы
Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района ".
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района, участия в создании и развитии муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.
Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным учреждениям Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными учреждениями Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.
В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Батыревского района на основе муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района хода реализации и финансирования муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.
При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд Батыревского района. Процесс формирования проекта бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.
Финансовый отдел администрации Батыревского района после определения основных характеристик бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения.
Второй этап формирования бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения - распределение администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
Одновременно администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов местного самоуправления Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.
Проект решения о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Кзыл-Чишминского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения.
Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Собрание депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.
В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.
Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.
К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района " (приложение N 3).
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального и местного бюджета.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 348,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.
Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.
Раздел VI. Анализ рисков реализации
Муниципальной программы и описание мер управления рисками
реализации Муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Батыревского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
Наименование риска
|
Уровень
влияния
|
Меры по снижению риска
|
1
|
2
|
3
|
Институционально-правовые
риски:
отсутствие нормативного
регулирования основных
мероприятий Муниципальной
программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий
Муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие нормативных правовых
актов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района,
регулирующих сферу управления
общественными финансами,
муниципальным долгом и
муниципальным имуществом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования
и запаздывание разработки,
согласования и выполнения
мероприятий Муниципальной
программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной
программы к изменению мировых
тенденций экономического
развития, ситуации на финансовых рынках и
организационным изменениям
органов местной власти
|
умеренный
|
повышение квалификации и
ответственности персонала
ответственного исполнителя и
соисполнителей Муниципальной
программы для своевременной и
эффективной реализации
предусмотренных мероприятий;
координация деятельности
персонала ответственного
исполнителя и соисполнителей,
налаживание административных
процедур для снижения данного
риска, усиление контроля за
ходом реализации Муниципальной
программы
|
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств,
необходимых на реализацию
Муниципальной программы,
зависимость от привлечения
средств из федерального
бюджета; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного
распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в
соответствии с ожидаемыми
конечными результатами
|
Непредвиденные риски
резкое ухудшение состояния
экономики, ситуации на
финансовых рынках вследствие
финансового и экономического
кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия
|
высокий
|
осуществление мониторинга
изменения ситуации на финансовых
рынках и прогнозирования
социально-экономического
развития в двух вариантах с
учетом возможного ухудшения
экономической ситуации
|
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к муниципальной программе Чувашской
Республики "Управление общественными
финансами и муниципальным долгом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района", подпрограмм муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района и их значениях
N пп
|
Показатель (индикатор) (наименование)
|
Единица измерения
|
Значения показателей
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Муниципальная программа Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
|
|
Удельный вес программных расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
процентов
|
98,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
2.
|
Отношение муниципального долга Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений)
|
процентов
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
млн. рублей
|
0,5
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
5.
|
Доля муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, вовлеченного в хозяйственный оборот
|
процентов
|
98,3
|
98,6
|
99,0
|
99,5
|
100,0
|
|
Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Батыревскому району, фактически поступившей в бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
|
|
Доля расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной инвестиционной программы на соответствующий год
|
процентов
|
96,3
|
96,3
|
97,9
|
98,9
|
100,0
|
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году)
|
процентов
|
102,7
|
104,1
|
105,4
|
105,8
|
106,1
|
|
Отношение количества проведенных комплексных проверок бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Отношение фактического объема расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных услуг районов , к их плановому объему на соответствующий год
|
процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Батыревского района, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам.
|
процентов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
------------------------------
* Базовый год, в котором проведены мероприятия по оценке кадастровой стоимости земель всех категорий.
** Базовый год, в котором проведены все необходимые мероприятия по проверке обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Приложение N 2
к муниципальной программе
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района "Управление
общественными финансами и муниципальным долгом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
Статус
|
Наименование муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, подпрограммы муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (программы, ведомственной целевой программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия)
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
целевая статья расходов
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Муниципальная программа Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
|
х
|
Ч400000000
|
всего
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
итого
|
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
итого
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
бюджеты сельских поселений
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
993
|
Ч400000000
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
|
х
|
Ч410000000
|
всего
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
993
|
Ч410000000
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
Ч410000000
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
х
|
Ч410100000
|
всего
|
0,5
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
993
|
Ч410173430
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Основное мероприятие 2
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспе-чение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
х
|
Ч410400000
|
всего
|
67,3
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
итого
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
993
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
67,3
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
итого
|
|
|
67,3
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
Приложение № 3
к муниципальной программе Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района»
ПОДПРОГРАММА
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района» на 2016 -2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
Соисполнитель муниципальной программы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района Батыревского района
|
|
|
|
Участники Муниципальной программы
|
–
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района;
Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
Цели Муниципальной программы
|
–
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бахтигильдинском сельском поселении Батыревского района Батыревского района;
оптимизация долговой нагрузки на местный бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района
|
|
|
|
Задачи Муниципальной программы
|
–
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологиповышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;
эффективное использование рыночных механизмов заимствований;
обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района;
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов местного бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов местного бюджета Батыревского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета) – 95,0 процента;
долговая нагрузка на местный бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Батыревского района – не более 5,0 процентов;
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Батыревского района Батыревского района – 0,0 процентов;
доля муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района , вовлеченного в хозяйственный оборот, – 100,0 процентов;
|
|
|
|
Срок реализации Муниципальной программы
|
–
|
2017–2020 годы
|
|
|
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 348,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
|
|
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
|
–
|
реализация Муниципальной программы позволит
обеспечить:
повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район на основе муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район, создание интегрированной системы управления финансами в Кзыл-Чишминском сельском поселения Батыревского район с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;
увеличение собственных доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского район.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие бюджетной системы Батыревского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Батыревском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Батыревского района.
В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Батыревском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Батыревского района и структурных реформ, что позволило обеспечить ускоренное развитие общественной инфраструктуры (газификацию сельских населенных пунктов, строительство автомобильных дорог, жилья, объектов коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта).
Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Батыревского района.
Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Батыревского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Батыревского района.
Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района.
В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. В качестве приоритетной задачи Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района при управлении долгом на 2017 год и плановый периоды до 2020 года будет продолжена политика оптимизации структуры муниципального долга и объема заимствований для финансирования дефицита бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, а также стоимости обслуживания долга. Выполнение этой задачи предполагает достаточно выверенные объемы заимствований в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также четкое соблюдение сроков выплаты всех обязательств Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района. Долговые обязательства Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района существуют в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным Кзыл-Чишминским сельским поселением Батыревского района от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
В объем муниципального долга Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района включаются:
- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
- объем основного долга по кредитам, полученным Кзыл-Чишминским сельским поселением Батыревского района;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
-объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
В 2016 году и плановом периоде 2017 и 2018 годов верхний предел муниципального долга Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по состоянию на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода прогнозируется в сумме 0,0 тыс.рублей, в том числе задолженность по рассроченным централизованным кредитам составит 0,0 тыс.рублей, муниципальные гарантии 0,0 тыс.рублей.
В соответствии с решением Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Батыревского района» муниципальные внутренние заимствования Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, а также для погашения обязательств Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района. В 2016 году и плановом периоде до 2020одах Программа внутренних муниципальных заимствований Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района не предусматривает привлечение муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска от имени Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района муниципальных ценных бумаг, кредитов, привлекаемых в валюте Российской Федерации от кредитных организаций в течение года. На протяжении последних лет Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района придерживалось взвешенной стратегии, управления муниципальном долгом основным лейтмотивом которой являются: жесткое контролирование объема долга и расходов на его обслуживание, недопущение необоснованных заимствований, а также сохранения необходимых условий снижения стоимости и увеличения сроков заимствования. При этом стержневым элементом стратегии управления долгом выступало и выступает обеспечение безусловного, полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты и сроки и этапы
реализации подпрограммы
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района.
Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района .
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение роста бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования;
повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района .
Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района , концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, направленная на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района .
Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;
- оптимизация долговой нагрузки на бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на основе муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, создание интегрированной системы управления финансами в Кзыл-Чишминском сельском поселения Батыревского района с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;
увеличение собственных доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
повышение эффективности управления муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет два основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый периоды.
Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их Кзыл-Чишминскому сельскому поселению Батыревского района
В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием Главы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (основными направлениями бюджетной политики Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного администрацией Батыревского района прогноза социально-экономического развития Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, а также распределения расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В срок, устанавливаемый Порядком составления проектов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацей Батыревского района, планируется направление финансовоым отделом бюджетных проектировок Кзыл-Чишминскому сельскому поселению Батыревского района для распределения между конкретными получателями средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии со статьей 8 Решения Собрания депутатов Батыревского района "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в Батыревском районе" и Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы, утвержденным постановлением администрации Батыревского района, в отел экономики (далее – отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.
Мероприятие 1.2. Резервный фонд администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Расходование средств резервного фонда администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, на основании решений администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района решением Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Батыревского района.
Мероприятие 1.3. Анализ предложений органов исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и подготовка проекта решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
Процесс формирования проекта бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в финансовый отдел администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.
Одновременно администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения формирует перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде, согласовывает объемы их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.
Мероприятие 1.4. Проведение работы в Собрании депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
Проект решения о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется главой Кзыл-Чишминского сельского поселения в комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, другим субъектам правотворческой инициативы для внесения замечаний и предложений, контрольно-счетную палату Батыревского района Батыревского района на экспертизу, а также в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, выносится на публичные слушания.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения определяет профильные комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, ответственные за рассмотрение отдельных разделов, подразделов и муниципальных программ Кзыл-Чишминского сельского поселения. При этом ответственной за рассмотрение основных характеристик бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях - подраздела) бюджетной классификации Российской Федерации назначается ответственная комиссия.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения определяет также комиссии Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения.
Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и источников финансирования дефицита бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Собрание депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения при необходимости утверждает персональный состав рабочих групп.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки сельских поселений за счет средств бюджета Батыревского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.
Мероприятие 4.1. Расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В соответствии со статьей 1 Закона Батыревского района "О наделении органов местного самоуправления в Батыревском районе отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Батыревского района.
В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления муниципальных полномочий Батыревского района по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.
Мероприятие 4.2. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей
В рамках реализации мероприятия предусматриваются проведение аналитических расчетов по определению потребности в средствах бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и учет данной потребности при подготовке изменений в решение Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение решением Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в решение Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период распределения субсидий из бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на возмещение части расходов бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей и их перечисление в бюджеты сельских поселений.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 348,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,3 тыс. рублей;
в 2017 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 70,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 70,0 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в 2016-2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на соответствующий период.
Раздел VI. Анализ рисков реализации
подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы;
4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
Наименование риска
|
Уровень влияния
|
Меры по снижению риска
|
1
|
2
|
3
|
Институционально-правовые риски:
отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы;
недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие нормативных правовых актов Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов муниципальной власти;
пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы
|
умеренный
|
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
|
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из бюджета района;
недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
высокий
|
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
|
Непредвиденные риски
резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия
|
высокий
|
осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
|
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 4
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного потенциала
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района" муниципальной
программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом
Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)
|
Задача подпрограммы муниципальной программы Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Подпрограмма
|
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района"
|
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
Ч410000000
|
х
|
всего
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
|
993
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
68,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
Цель подпрограммы: обеспечение роста бюджетного потенциала Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
Ч410100000
|
х
|
всего
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
0111
|
Ч41017430
|
800
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
итого
|
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
удельный вес программных расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района (процентов)
|
98,2
|
97,0
|
98,0
|
98,0
|
98,0
|
|
доля расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год (процентов)
|
98,5
|
97,9
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Мероприятие 1.1
|
Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 1.2
|
Резервный фонд Администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
993
|
0111
|
Ч410117430
|
800
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Мероприятие 1.3
|
Анализ предложений органов исполнительной власти Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта закона Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 1.4
|
Проведение работы в Муниципальном Совете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта закона Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района о бюджете Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
Ч410400000
|
х
|
всего
|
67,3
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
|
993
|
0203
|
Ч415118
Ч410451180
|
500
|
бюджет
|
67,3
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
69,0
|
|
итого
|
|
67,3
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
70,0
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
итого
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
отношение фактического объема расходов бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год (процентов)
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Мероприятие 4.1
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.2
|
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.3
|
Субвенции на осуществление муниципальных полномочий Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.4
|
Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.5
|
Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.6
|
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
67,6
|
75,1
|
75,1
|
75,1
|
75,1
|
|
бюджет
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
67,6
|
75,1
|
75,1
|
75,1
|
75,1
|
|
Мероприятие 4.7
|
Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей
|
|
ответственный исполнитель – Кзыл-Чишминское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|