В целях реализации Закона Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. №8 «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года», Указа Президента Чувашской Республики от 6 августа 2010 г. №92 «О дополнительных мерах по повышению доступности жилья в Чувашской Республике», сохранения и развития производственного потенциала агропромышленного комплекса администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016-2020 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Кзыл-Чишминского сельского поселения Минаев Р.Р.
Утверждена
постановлением администрации
Кзыл-Чишминского сельского поселения
Батыревского района Чувашской Республики
от 30.09.2015 г. №56
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2016-2020 ГОДЫ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
“Развитие жилищного строительства и
сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016-2020 годы”
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель Муниципальной программы
|
-
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
|
Соисполнители
|
-
|
Организации и население Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
|
Подпрограммы Муниципальной программы и (или) отдельные мероприятия
|
-
|
-подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»;
-подпрограмма «Государственная поддержка строительства жилья»;
-подпрограмма «Снятие административных барьеров в строительстве».
|
|
Цели программы
|
-
|
-обеспечение населения Кзыл-Чишминского сельского поселения доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства;
-содействие в государственной поддержке граждан в улучшении жилищных условий;
-комплексное решение проблемы благоустройства территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-повышение уровня комфортности проживания на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-повышение эффективности использования бюджетного финансирования по данному направлению.
|
|
Задачи программы
|
-
|
-увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Кзыл-Чишминского сельского поселения с целью повышения обеспеченности населения жильем путем развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения;
-проведение комплексной оценки территории Кзыл-Чишминского сельского поселения на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности, эргономике и технического состояния территории, объектов инфраструктуры и благоустройства с учетом перспектив развития территории;
-разработка плана мероприятий комплексного благоустройства территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-осуществление работ по созданию (установке), содержанию, ремонту, капитальному ремонту объектов инфраструктуры и благоустройства, расположенных на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения.
|
|
Сроки реализации Программы
|
-
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
-
|
общий объем финансирования муниципальной программы составит
в 2016 году – 157180,00 рублей
в 2017 году – 160,0 тыс.руб.
в 2018 году - 160,0 тыс.руб.
в 2019 году - 160,0 тыс.руб.
в 2020 году - 160,0 тыс.руб.
в том числе из республиканского бюджета:
в 2016 году – 25 рублей
в 2017 году– 25 рублей
в 2018 году– 25 рублей
в 2019 году– 25 рублей
в 2020 году– 25 рублей,
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
-
|
обеспечение достижения за счет реализации мероприятий Программы:
-освещение населенных пунктов;
-содержание мест захоронений;
-ликвидация стихийных (несанкционированных) свалок;
-улучшение внешнего вида муниципального образования, повышение уровня комфортности;
-снижение возможности возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
|
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016-2020 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р «Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года», распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 2071-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года», Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике до 2013 года" (с изменениями от 6 июля 2006 г., 4 июля, 23 октября 2008 г., 29 апреля 2009 г., 10 февраля, 23 мая 2011 г.) Территория Кзыл-Чишминского сельского поселения составляет 3406,79 гектаров. Численность населения – 1221 человек. Поселение состоит из 3 деревень (д. Кзыл-Чишма, д. Красномайск, д. Новые Чепкасы). Административный центр – деревня Кзыл-Чишма, расстояние до райцентра - 30 км. Реализация государственных мер по обеспечению социального развития привела к оживлению жилищного строительства и обустройства территории Кзыл-Чишминского сельского поселения. На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 16 семей. Газификация населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан, направленной на повышение комфортности труда и быта на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения, созданию современной среды обитания для населения. Снабжение природным и сжиженным газом потребителей в Кзыл-Чишминском сельском поселении осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», природным газом пользуется население 3 населённых пунктов. Протяженность существующего подземного газопровода составляет 18,2 км.
Системы централизованного водоснабжения на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения отсутствует. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена: социально-политической остротой проблемы; потребностью в формировании условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач развития территории Кзыл-Чишминского сельского поселения; межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения для ее решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, общественных объединений; необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства территории Кзыл-Чишминского сельского поселения. Ряд перечисленных проблем предопределил необходимость разработки и реализации Программы в интересах стратегического развития Кзыл-Чишминского сельского поселения.
II. Основные цели, задачи, сроки, целевые индикаторы и показатели реализации Программы
Благоустройство территорий поселения – важнейшая составная часть его развития и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления.
На территории поселения находятся объекты благоустройства, зеленые насаждения, места массового пребывания людей, малые архитектурные формы, средства наружной рекламы, места захоронения. В населенных пунктах поселения обслуживаются объекты уличного освещения, устройства наружного освещения.
Концепция стратегии социально-экономического развития Кзыл-Чишминского сельского поселения определяет благоустройство территорий населенных пунктов как важнейшую составную часть потенциала поселения.
Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения сельского поселения.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Существующие финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства и инфраструктуры и строительство новых, недостаточно эффективны. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние инфраструктуры на территории поселения вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
Благоустройство территории относится к приоритетным задачам органов местного самоуправления и должна обеспечить благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы поселения, комфортного проживания.
Определены следующие цели программы:
-комплексное решение проблемы благоустройства Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-повышение уровня комфортности проживания на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-повышение эффективности использования бюджетного финансирования.
Для достижения целей программы поставлены следующие задачи:
-проведение комплексной оценки территории Кзыл-Чишминского сельского поселения на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности, эргономике и технического состояния территории, объектов инфраструктуры и благоустройства с учетом перспектив развития территории;
-разработка плана мероприятий комплексного благоустройства территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-осуществление работ по созданию (установке) содержанию, ремонту объектов инфраструктуры и благоустройства, расположенных на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
-сокращение общего числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы сформирован в соответствии с основными направлениями федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» с учетом выполнения мероприятий республиканской программы социального развития села и на основе следующих критериев:
1) комплексное планирование развития территории Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района: Кзыл-Чишминским сельским поселением утверждены правила землепользования и застройки. Минимальный срок действия документов территориального планирования муниципальных образований составляет 20 лет. При этом следует отметить, что градостроительная ситуация и формирующие её факторы, на основе которых принимались проектные решения в документах территориального планирования, будут претерпевать изменения.
2) обустройство объектами социально-инженерной инфраструктуры территории Кзыл-Чишминского сельского поселения.
3) привлечение внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и хозяйствующих субъектов.
4) своевременная подготовка проектно-сметной документации на объекты социально-инженерной инфраструктуры за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
В состав Программы включены следующие мероприятия:
1. Содействие благоустройству населенных пунктов.
2. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья.
3. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение в правила землепользования и застройки.
IV. Финансирование мероприятий Программы
Объем бюджетного финансирования определяется в установленном порядке в процессе формирования бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Корректировка мероприятий, ожидаемых результатов их реализации, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий Программы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников, средства банков и других организаций, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, средства граждан, используемые для частичной оплаты стоимости жилья.
Предполагаемый общий объем финансирования Программы на 2016 - 2020 годы составляет 797180 рублей, из них Местный бюджет – 797180 рублей; Государственный заказчик - координатор Программы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных внебюджетных источников финансирования Программы, а также средств федерального бюджета и местных бюджетов.
V. Механизм реализации Программы
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, и других организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения, и общественных организаций
VI. Оценка социальной, бюджетной и экологической эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей Программы. Эффективность Программы оценивается с учетом степени достижения плановых целевых индикаторов программы их фактическим значениям при условии финансирования мероприятий Программы в отчетном году в объеме, предусмотренном Программой.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в следующих направлениях: повышение комфортности условий жизни граждан; снижение миграционных настроений населения, прежде всего молодежи; улучшение демографической ситуации на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни населения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищном строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж
Приложение №1 к Муниципальной подпрограмме
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
ПОДПРОГРАММА
«Обеспечение комфортных условий проживания граждан»
Паспорт Подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Кзыл-Чишминское сельское поселение.
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
Отдел по строительству и ЖКХ
|
|
Цели подпрограммы
|
- повышение уровня благоустройства, санитарно- эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории сельского поселения;
- улучшение качества и культуры обслуживания жителей сельского поселения;
- улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории сельского поселения;
- воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к территории сельского поселения.
|
|
Задачи подпрограммы
|
- привлечение широкого общественного внимания
(организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты сельского поселения;
- строительство новых объектов благоустройства и
реконструкция существующих объектов благоустройства;
- проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;
- строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда;
- решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки территорий поселения.
|
|
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
|
В соответствии с приложением.
|
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
с 2016 по 2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы по составляет
в 2016 году – 157,5 тыс. руб.;
в 2017 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2018 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 160,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
- улучшение условий проживания в Кзыл-Чишминском сельском поселении и качества децентрализованных источников водоснабжения и обеспечение нормальной жизнедеятельности;
- улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий; улучшение экологического состояния и газонов состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников природной районной среды;
- улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов
|
1. Характеристика проблемы, решение которой
планируется произвести программными методами
Создание здоровых условий жизни в Кзыл-Чишминском сельском поселении при возрастающих требованиях к их внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Благоустройство сельских территорий все еще отстает от уровня и темпов жилищного строительства. В силу объективных причин в последние годы на благоустройство сельских территорий, ремонт и благоустройство родников и прилегающих к ним территорий, реконструкцию и развитие существующих парков, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленение улиц, оформление цветочных клумб и обновление газонов выделялось недостаточное количество средств.
При планировании застройки необходимо учитывать плановые мероприятия по целенаправленному ремонту, реконструкции родников, выполнение работ по благоустройству прилегающих к ним территорий. Уровень благоустройства родников и прилегающих к ним территорий не всегда удовлетворяет нормативным требованиям. В силу объективных причин в последние годы данному вопросу не оказывалось достаточного внимания. Для приведения родников и прилегающих территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания данной Подпрограмма, где предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству родников.
Озеленение поселения – важнейшая составная часть в сельском хозяйстве. Все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них – благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в районе, тем лучше и удобнее условия проживания людей. Это особенно важно для лиц пожилого возраста, ветеранов, матерей, для правильного воспитания детей. Особое внимание необходимо уделить озеленению парков, скверов, аллей, придавая им завершенное композиционное решение через расширение и подбор ассортимента древесно-кустарниковых пород. Деревья и цветы радуют глаз, восстанавливают силы, несут заряд бодрости и хорошего настроения. Зеленые насаждения улучшают экологическую обстановку, делают привлекательными облик сельского поселения.
2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограмма
С каждым годом увеличивается объем районной застройки. В этих условиях все более актуальное значение приобретают мероприятия по созданию благоприятных условий для отдыха населения, охране окружающей среды и важнейшее из них – благоустройство и озеленение населенных мест. Чем больше зеленых насаждений и комфортабельных зон отдыха в районе, тем лучше и удобнее условия проживания людей.
Целями Подпрограммы являются:
- повышение уровня благоустройства, санитарно-эпидемиологического состояния, экологической безопасности территории Кзыл-Чишминского сельского поселения;
- улучшение качества и культуры обслуживания жителей поселения;
- улучшение архитектурного облика и повышение эстетической привлекательности территории поселения;
- воспитание у жителей экологического сознания и уважительного и бережного отношения к территории поселения.
Задачи Подпрограммы:
- привлечение широкого общественного внимания (организаций, населения) к проблемам благоустройства и чистоты сельского поселения;
- строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства;
- проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий;
- строительство и реконструкция объектов озеленения, уход за зелеными насаждениями и сохранность зеленого фонда;
- решение других жизненно важных вопросов содержания, благоустройства, санитарной очистки территорий сельского поселения.
3. Система мероприятий Подпрограммы
Программа осуществляется во взаимосвязи с другими программами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные преобразования, конкретные проекты по развитию Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает использование комплекса мер организационного и экономического характера и включает следующие элементы:
- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и конкретных исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решение социально-экономических задач.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующего законодательства и появлением новых конструктивно и экономически более выгодных проектов.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы планируется реализовать за счет внебюджетных источников и средств бюджета сельского поселения.
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования средств бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения и внебюджетных источников;
- прозрачности прохождения средств бюджета сельского поселения.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
- улучшение условий проживания в сельском поселении и обеспечение нормальной жизнедеятельности;
- улучшение качества децентрализованных источников водоснабжения и улучшение экологического состояния прилегающих к источникам территорий;
- улучшение экологического состояния природной среды, улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение площади цветников и газонов.
Приложение №1 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»
|
N п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значение показателей по годам
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Строительство новых объектов благоустройства и реконструкция существующих объектов благоустройства
|
штук
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
2
|
Проведение плановых мероприятий по ремонту родников, выполнение работ по благоустройству и санитарной очистке прилегающих территорий
|
штук
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Приложение №2 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»
|
№
пп
|
Наименование мероприятий
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
|
Последствия не реализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Содействие благоустройству населенных пунктов
|
Кзыл-Чишминское сельское поселение
|
2016
|
2020
|
-улучшение условий проживания в Кзыл-Чишминском сельском поселении
- улучшение состояния децентрализованных источников водоснабжения,
- улучшение качественного состояния зеленых насаждений, увеличение их площади,
- увеличение объемов вывоза и утилизации твердых бытовых отходов
|
социальная напряженность
|
|
Приложение №3 к подпрограмме «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан»
|
Статус
|
Наименование Муниципальной программы (подпрограммы Муниципальной программы )
|
Источники
финансирования
|
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
всего
|
157,5
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
157,5
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
внебюджетные источники
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Подпрограмма
|
Благоустройство
|
всего
|
157,5
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
157,5
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
160,0
|
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
внебюджетные источники
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
П О Д П Р О Г Р А М М А
"Снятие административных барьеров в строительстве"
Паспорт подпрограммы
|
Заказчик
|
-
|
Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;
снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизепроектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований и экспертиз проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
обеспеченность территории Кзыл-Чишминского сельского поселения документами территориального планирования;
сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 11 шт.;
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 56 дней
|
|
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
|
-
|
2016-2020 годы
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы
|
-
|
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы по составляет
в 2016 году – 0 тыс. руб.;
в 2017 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2018 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 160,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 160,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Кзыл-Чишминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;
снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;
обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения муниципальных функций;
обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан
|
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Формирование системы документов территориального планирования
В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Кзыл-Чишминском сельском поселении приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
Схема территориального планирования Батыревского района Чувашской Республики утверждена в 2005 г., генеральные планы 19 сельских поселений в 2008 г. В 2012 г. завершена работа по разработке и утверждению Правил землепользования и застройки на территории всех сельских поселений.
Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории поселением ведется работа по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования.
Сегодня можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий муниципальных образованийи их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий. Документы территориального планирования загружены в федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).
Снятие административных барьеров в строительстве
В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Кзыл-Чишминском сельском поселении ведется активная работа.
Выдача разрешений на строительство в поселении осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней.
Сельским поселением утверждены административные регламенты по оказанию муниципальных услуг по выдаче: разрешения на строительство объекта капитального строительства; разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется, в том числе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно».
Основное внимание направлено на:
заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет,
своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;
предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;
Согласно земельному и градостроительному законодательству на сельское поселение возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генпланов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет). На практике из-за ограниченности финансовых средств в местныхбюджетах, отсутствия квалифицированных специалистов в сельских поселениях, большая часть указанных работ выполняется самими застройщиками. Все это приводит к усложнению разрешительных процедур и увеличению сроков предоставления земельных участков, проектирования и строительства объектов.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.
Основными задачами подпрограммы являются:
снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;
обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий муниципальных образований, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований проектной документации, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов.
Срок реализации подпрограммы - 2016-2020 годы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 11 шт.;
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2018 г. до 56 дней;
предоставление муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде;
обеспеченность территории Кзыл-Чишминского сельского поселения документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территорий (в том числе градостроительными планами земельных участков) и нормативами градостроительного проектирования;
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования приведены в приложении № 4к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей местных бюджетов на соответствующий период.
Приложение №1 к подпрограмме
«Снятие административных барьеров в строительстве»
Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
С В Е Д Е Н И Я
об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки,
нормативов градостроительного проектирования в Кзыл-Чишминском сельском поселении
|
N пп
|
Наименование муниципального образования
|
Решение об утверждении
|
|
схем территориального планирования
|
генеральных планов
|
правил землепользования и застройки
|
нормативов градостроительного проектирования
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
| |
Кзыл-Чишминское сельское поселение
|
|
Решение Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения от 27.11.2008 N 71 «Об утверждении генерального плана Кзыл-Чишминского сельского поселения и об установлении границ населенных пунктов, входящих в состав Кзыл-Чишминского сельского поселения»
|
Решение Собрания депутатов Кзыл-Чишминского сельского поселения от 02.09.2011 №1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»
|
в работе
|
Приложение №2к подпрограмме
«Снятие административных барьеров в строительстве»
Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) подпрограммы «Снятие административных барьеров в строительстве»
|
N п/п
|
Наименование показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Значение показателей по годам
|
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
|
штук
|
15
|
15
|
11
|
0
|
0
|
|
2
|
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
|
дней
|
100
|
100
|
56
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение №3 к подпрограмме «Снятие административных барьеров в строительстве»Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий подпрограммы «Снятие административных барьеров в строительстве»
|
№
пп
|
Наименование мероприятий
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)
|
Последствия не реализации основного мероприятия
|
Связь с показателями муниципальной программы Батыревского района (подпрограммы)
|
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
| |
Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки
|
сельское поселение
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
приведение документов территориального планирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики
|
несоответствие документов территориального планирования требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики
|
сокращение сроков подготовки исходных документов для строительства
|
| |
Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.)
|
сельские поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры
|
невозможность обеспечить своевременное начало строительства
|
своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в т.ч. жилищное
|
Приложение №4 к подпрограмме «Снятие административных барьеров в строительстве»Муниципальной подпрограммы
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» в Кзыл-Чишминском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Снятие административных барьеров в строительстве»
за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование Муниципальной программы (подпрограммы Муниципальной программы )
|
Источники
финансирования
|
Оценка расходов по годам, тыс. рублей
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Муниципальная программа Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
«Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2016–2020 годы» Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
всего
|
35,4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
35,4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
внебюджетные источники
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Подпрограмма
|
Снятие административных барьеров в строительстве
|
всего
|
35,4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
бюджет Кзыл-Чишминского сельского поселения
|
35,4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
республиканский бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
внебюджетные источники
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|