В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Большечеменевского сельского поселения от 29 декабря 2015г. № 67 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большечеменевского сельского поселения», решениями Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения от 15 декабря 2017 г. № 4 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения «О бюджете Большечеменевского сельского поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и от 15 декабря 2017 г. №2 «О бюджете Большечеменевского сельского поселения Батыревского района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Большечеменевского сельского поселения от 14.10.2016 г. №44 «Об утверждении муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» (с изменениями от 16.02.2017 года №17, от 20.04.2017 №25, от 17.10.2017 №56) следующие изменения:
- в Паспорте муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» позицию «Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2016–2020 годах составляет 565,906тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 268,222 тыс. рублей;
в 2018 году – 76,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 77,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,981 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета –351,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 67,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 73,981 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 119,600 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 119,600 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 94,717 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 80,717 тыс. рублей;
в 2018 году – 6,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 6,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 2,00 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
- абзац первый раздела III муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» изложить в следующей редакции:
«Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики", подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения», подпрограмма «Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения»;
- в разделе VI муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» слова «Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 347,007 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2018 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2019 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2020 году – 69,600 тыс. рублей.» заменить словами «Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составляет 565,906 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 268,222 тыс. рублей;
в 2018 году – 76,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 77,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,981 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета –351,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 67,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 73,981 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 119,600 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 119,600 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 94,717 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 80,717 тыс. рублей;
в 2018 году – 6,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 6,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 2,00 тыс. рублей.»;
- абзац четвертый раздела V муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» изложить в следующей редакции:
« К Муниципальной программе приложены подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района» (приложение №4), «Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения» (приложение №5), «Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения» (приложение №6).»;
- приложение № 2 к муниципальной программе «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» изложить согласно приложению №1 к настоящему постановлению;
- приложение № 3 к муниципальной программе «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» изложить согласно приложению №2 к настоящему постановлению;
- муниципальную программу «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» дополнить приложением №5 согласно приложению №4 к настоящему постановлению;
- муниципальную программу «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» дополнить приложением №6 согласно приложению №5 к настоящему постановлению;
- в паспорте подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» позицию «Объемы финансирования Муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016–2020 годах составляет 355,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,981 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета –351,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 67,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 73,981 тыс. рублей;
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 4,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
- в разделе V подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» слова «Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 347,007 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 68,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2018 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2019 году – 69,600 тыс. рублей;
в 2020 году – 69,600 тыс. рублей.» заменить словами «Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 355,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 68,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,981 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета –351,589 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 67,607 тыс. рублей;
в 2017 году – 67,905 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,673 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,423 тыс. рублей;
в 2020 году – 73,981 тыс. рублей;
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 4,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей.»;
- приложение № 3 к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» изложить согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.
Глава Большечеменевского сельского поселения Г.Ф.Медведев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.01.2018 года №5
«Приложение № 2
к муниципальной программе Большечеменевского
сельского поселения «Управление общественными
финансами и муниципальным долгом»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
№ пп
|
Номер и наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок
|
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь с показателями
муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения Батыревского района (подпрограммы)
|
начала реализации
|
окончания реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевскогосельского поселения»
|
|
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Большечеменевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
принятие решения Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
неисполнение расходных обязательств Большечеменевского сельского поселения
|
удельный вес программных расходов бюджета Большечеменевского сельского поселения в общем объеме расходов консолидированного бюджета Большечеменевского сельского поселения составит в 2020 году 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Большечеменевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в консолидированный бюджет Большечеменевского сельского поселения
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
принятие решения Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения о бюджете Большечеменевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
|
неэффективное использование средств бюджета Большечеменевского сельского поселения
|
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Большечеменевского сельского поселения (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
|
|
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Большечеменевского сельского поселения, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Большечеменевского сельского поселения, внутренний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета Большечеменевского сельского поселения
|
отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Большечеменевского сельского поселения для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Большечеменевского сельского поселения
|
отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Большечеменевского сельского поселения на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
предоставление субвенций на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
|
неисполнение расходных обязательств Большечеменевского сельского поселения
|
отношение фактического объема расходов бюджета Большечеменевского сельского поселения, направленных на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Большечеменевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2016
|
31.12.2020
|
оптимизация муниципального долга Большечеменевского сельского поселения, своевременное исполнение долговых обязательств
|
увеличение долговой нагрузки на бюджет Большечеменевского сельского поселения, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Большечеменевского сельского поселения
|
отношение муниципального долга Большечеменевского сельского поселения к доходам бюджета Большечеменевского сельского поселения (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) в 2020 году составит 50,0 процента;
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Большечеменевского сельского поселения к общему объему задолженности по долговым обязательствам Большечеменевского сельского поселения составит ежегодно 0,0 процента
|
Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения»
|
|
Основное мероприятие 1.
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы бюджетной системы
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование устойчивой и сбалансированной бюджетной системы
|
отсутствие долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы
|
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета к объему расходов бюджета составит ежегодно 0,0 процент
|
|
Основное мероприятие 2.
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
усиление взаимосвязи бюджетного планирования с реализацией муниципальных программ
|
отсутствие направленности бюджетных расходов на достижение конечных результатов, неэффективное использование средств бюджета
|
удельный вес программных расходов бюджета в общем объеме расходов бюджета составит в 2020 году 98,0 процент
|
|
Основное мероприятие 3.
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
эффективное и качественное оказание муниципальных услуг
|
неудовлетворенность граждан качеством оказания муниципальных услуг
|
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета, размещенных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 4.
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
совершенствование бюджетного процесса на муниципальном уровне, повышение эффективности использования средств бюджетов сельских поселений
|
невысокое качество управления муниципальными финансами, недостаточная эффективность использования средств бюджетов сельских поселений
|
доля оценки качества управления муниципальными финансами составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
формирование эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
недостаточно эффективное осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 6.
Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
повышение эффективности использования бюджетных средств в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
недостаточная эффективность использования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
удельный вес программных расходов бюджета в общем объеме расходов бюджета составит в 2020 году 98,0 процента
|
7.
|
Основное мероприятие 7.
Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
эффективное использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, наличие условий для привлечения внебюджетных средств в рамках муниципально-частного партнерства
|
недостаточная эффективность бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, отсутствие привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства
|
доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета в рамках адресной инвестиционной программы, составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 8.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и муниципальных
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
принятие обоснованных и оперативных управленческих решений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
|
недостаточная эффективность расходов на исполнение функций и полномочий органами местного самоуправления Батыревского района и функционирование муниципальных учреждений
|
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета, размещенных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 9.
Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, обеспечивающее эффективное использование бюджетных средств
|
снижение качества управления муниципальными финансами, неиспользование возможностей сокращения бюджетных расходов на основе применения информационных технологий
|
доля отчетности в муниципальной интегрированной информационной системе управления муниципальными финансами, составит ежегодно 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 10.
Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
открытость и доступность для граждан информации о бюджетной системе
|
недоступность для граждан информации о бюджетной системе
|
уровень актуализации информации о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», составит ежегодно 100,0 процента
|
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения»
|
|
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
прозрачность имущественной деятельности публично-правовых образований, доступность и достоверность информации о муниципальном имуществе
|
принятие неэффективных управленческих решений
|
уровень актуализации реестра муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процент
|
|
Основное мероприятие 2.
Формирование эффективного муниципального сектора
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора, рационального использования муниципального имущества
|
неэффективное использование муниципального имущества и дополнительное расходование денежных средств на содержание указанного имуществ
|
доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества ежегодно составит 1,0 процент
|
|
Основное мероприятие 3.
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества, включая земельные участки
|
наличие неэффективно используемого муниципального имущества, включая земельные участки
|
уровень актуализации кадастровой стоимости земель в 2020 году составит 100,0 процента
|
|
Основное мероприятие 4.
Эффективное управление муниципальным имуществом
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
01.01.2017
|
31.12.2020
|
обеспечение эффективности использования муниципального имущества
|
неэффективное использование муниципального имущества
|
обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества в 2020 году составит 100,0 процента;
доля муниципального имущества, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
|
Приложение № 2
к постановлению администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.01.2018 года №5
«Приложение № 3
к муниципальной программе Большечеменевского
сельского поселения «Управление общественными
финансами и муниципальным долгом»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом» за счет средств бюджета Большечеменевского сельского поселения
Статус
|
Наименование
подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель,
соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
Главный распо ряди- тель бюд- жетных средств
|
Раз- дел, под- раз- дел
|
Целевая статья расходов
|
Груп- па (под- груп- па) вида рас- хо- дов
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019
год
|
2020год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Муниципальная программа Большечеменевскогосельского поселенияБатыревского района
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
|
всего
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
|
ответственный исполнитель –администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
|
|
|
соисполнитель – Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
993
|
x
|
x
|
x
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Подпрограмма 1
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевскогосельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
67,607
|
68,905
|
71,673
|
72,423
|
74,981
|
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
67,607
|
68,905
|
71,673
|
72,423
|
74,981
|
|
Основное
мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0111
|
Ч410173430
|
800
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Итого
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Основное мероприятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
000
|
|
|
67,607
|
67,905
|
70,673
|
71,423
|
73,981
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
67,607
|
67,905
|
70,673
|
71,423
|
73,981
|
|
Основное мероприятие 5
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Большечеменевского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Подпрограмма 2
|
«Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 1
|
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы бюджетной системы
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0000
|
Ч420400000
|
000
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 5
|
Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 6
|
Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 7
|
Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 8
|
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 9
|
Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 10
|
Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Подпрограмма 3
|
«Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
Основное мероприятие 1
|
Создание единой системы учета муниципального имущества
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Формирование эффективного муниципального сектора
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
000
|
0000
|
Ч430300000
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
|
Итого
|
|
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
Основное мероприятие 4
|
Эффективное управление муниципальным имуществом
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Приложение № 3
к постановлению администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.01.2018 года №5
«Приложение №3 к подпрограмме
«Совершенствование бюджетной политики и
эффективное использование бюджетного потенциала
Большечеменевского сельского поселения Батыревского района»
муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения
«Управление общественными финансами
и муниципальным долгом»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы
Большечеменевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
за счет средств бюджета Большечеменевского сельского поселения
Статус
|
Наименование
подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответствен-ный исполнитель,
соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
Главный распо- рядитель бюд- жетных средств
|
Раздел, подраз- дел
|
Целевая статья расходов
|
Группа (под- группа) вида расходов
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019
год
|
2020
год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
Муниципальная программа Большечеменевского сельс-кого поселенияБатыревского района
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
|
всего
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
|
|
соисполнитель – Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
993
|
x
|
x
|
x
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Подпрограмма 1
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Большечеменевскогосельского поселения Батыревского района»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
67,607
|
68,905
|
71,673
|
72,423
|
74,981
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
67,607
|
68,905
|
71,673
|
72,423
|
74,981
|
Основное меро-приятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0111
|
Ч410173430
|
800
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Итого
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Основное меро-приятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное меро-приятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприя-тие 4
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0203
|
Ч410451180
|
000
|
|
|
67,607
|
67,905
|
70,673
|
71,423
|
73,981
|
Итого
|
|
|
|
|
|
67,607
|
67,905
|
70,673
|
71,423
|
73,981
|
Основное мероприя-тие 5
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Большечеменевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Приложение № 4
к постановлению администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.01.2018 года №5
«Приложение №5
к муниципальной программе Большечеменевского
сельского поселения «Управление общественными
финансами и муниципальным долгом»
ПОДПРОГРАММА
«Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения» муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения «Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
|
–
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
|
|
|
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района
|
|
|
|
Участники Муниципальной подпрограммы
|
–
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения;
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района;
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения
|
Цели Муниципальной подпрограммы
|
–
|
повышение эффективности бюджетных расходов на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения
|
|
|
|
Задачи Муниципальной подпрограммы
|
–
|
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
развитие информационно–технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной подпрограммы
|
–
|
отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) – 5,0 процента;
отношение муниципального долга к доходам бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) – 50,0 процента;
доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики, – 1,5 процента;
удельный вес просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме долговых обязательств, подлежащих погашению в отчетном финансовом году, – 0,0 процента;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета к объему расходов бюджета – 0,0 процента;
отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году – 1,0
|
|
|
|
Срок реализации Муниципальной программы
|
–
|
2017–2020 годы
|
|
|
|
Объемы финансирования Муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы в 2017–2020 годах составляет 199,317 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 199,317 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
из них:
средства республиканского бюджета Чувашской Республики – 119,600 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 119,600 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 79,717 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2017 году – 79,717 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,00 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
|
социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в:
усилении социальной поддержки граждан за счет эффективного использования бюджетных ресурсов;
создании стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Батыревского района.
Бюджетная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в:
сокращении неэффективных бюджетных расходов;
увеличении поступлений налоговых платежей в бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Подпрограмма
Характерными особенностями проводимой в Большечеменевском сельском поселении бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Чувашской Республике, участие в республиканских пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.
В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы Большечеменевского сельского поселения, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.
К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Большечеменевского сельского поселения следует отнести:
создание целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;
переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период местного бюджета;
начало внедрения инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам;
разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников;
установление правил налогового регулирования, перечня местных налогов, их ставок, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета в условиях казначейского исполнения бюджета;
своевременное исполнение долговых обязательств, оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга;
введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета.
В настоящее время в сфере управления общественными финансами сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая Подпрограмма, в том числе:
слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития и бюджетным планированием;
отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;
ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Большечеменевского сельского поселения;
необходимость повышения действенности муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;
необходимость более целенаправленного развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;
зависимость бюджета Большечеменевского сельского поселения от финансовой помощи из республиканского бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;
необходимость совершенствования системы планирования муниципальных заказов, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
недостаточное качество оказания муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям;
необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами;
невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных Подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки.
II. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения.
Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и долгосрочными прогнозами социально-экономического развития;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности бюджетов сельских поселений, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
создание условий для качественного предоставления муниципальных услуг;
развитие информационно–технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета.
Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Подпрограммы:
отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) – 5,0 процента;
отношение муниципального долга к доходам бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) – 50,0 процента;
доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Чувашской Республики, – 1,5 процента;
удельный вес просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме долговых обязательств, подлежащих погашению в отчетном финансовом году, – 0,0 процента;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета к объему расходов бюджета – 0,0 процента;
отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году – 1,0.
Подпрограмма реализуется в 2017–2020 годах.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение цели и задач Подпрограммы планируется обеспечить за счет реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, сгруппированных по 10 разделам, отражающим основные направления действий исполнителей подпрограммных мероприятий.
В рамках Подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы является важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Большечеменевском сельском поселении, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.
В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку долгосрочной бюджетной стратегии (долгосрочного бюджетного прогноза).
Необходимым условием для разработки долгосрочной бюджетной стратегии будет являться разработка долгосрочного прогноза социально-экономического развития на соответствующий период.
Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку долгосрочной бюджетной стратегии при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Для обеспечения сбалансированности бюджетной системы района предусматривается также внесение изменений в нормативно-правовые акты Большечеменевского сельского поселения в части вопросов налогового регулирования в целях приведения в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, проведение ежегодного анализа эффективности предоставляемых налоговых льгот.
2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.
Среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Батыревского района (далее – «программный формат»).
Поскольку муниципальные программы Большечеменевского сельского поселения становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.
В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ. Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ в соответствие с принятым решением Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг.
В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг мероприятиями Программы предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг, оказываемых администрацией и муниципальными учреждениями Большечеменевского сельского поселения.
Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Мероприятиями Подпрограммы предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
4. Повышение качества управления муниципальными финансами.
Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.
Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами, включающей подсистемы муниципального уровня. Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса.
5. Развитие системы муниципального финансового контроля.
Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Подпрограммой намечена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы муниципального финансового контроля в Большечеменевском сельском поселении с учетом планируемого принятия новаций в данной сфере, предусмотренных проектом федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации».
В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля также предусматриваются:
разработка и утверждение Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Батыревского района;
внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в части обязательной проверки главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание и функционирование единой централизованной информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.
Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности.
6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Батыревского района.
Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы.
7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов.
Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета.
В связи с этим в качестве одного из основных направлений реализации мероприятий Подпрограммы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципально-частного партнерства.
Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на «программный бюджет» и отражать бюджетные инвестиции вобъекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ.
8. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
Мероприятиями Подпрограммы предусматривается осуществление регулярного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальными финансами.
В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета.
Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической инфраструктуры в органах местного самоуправления.
Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Большечеменевского сельского поселения.
Мероприятиями Подпрограммы предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг, осуществление контроля за их выполнением.
Утвержденные органами местного самоуправления ведомственные перечни оказываемых муниципальных услуг должны стать основой для формирования муниципального задания подведомственным им муниципальным учреждениям.
Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями на основе утвержденных нормативов, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений.
9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления муниципальными финансами «Электронный бюджет».
В Батыревском районе организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.
Обеспечена централизация и интеграция информационных потоков ведения бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях Большечеменевского сельского поселения.
Также предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем в целях совершенствования системы управления муниципальными финансами.
В связи с планируемой разработкой долгосрочной бюджетной стратегии (долгосрочного бюджетного прогноза) Подпрограммой предусмотрено создание информационно-аналитической подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.
10. Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов.
Программой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности Большечеменевского сельского поселения в сфере управления муниципальными финансами.
Планируется обеспечить размещение информации о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ на официальном сайте органов местного самоуправления, что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ.
Основные мероприятия Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков их реализации представлены в приложении № 1 к Подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывается возможность уточнения объемов финансирования мероприятий Подпрограммы в случае получения по результатам конкурсного отбора субсидий из республиканского бюджета на реализацию районных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы будут уточняться.
V. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ее реализацией
Механизм реализации Подпрограммы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на повышение эффективности системы управления муниципальными финансами Большечеменевского сельского поселения.
Реализация Подпрограммы предусматривает тесное взаимодействие органов местного самоуправления с муниципальными учреждениями Батыревского района в рамках выполнения подпрограммных мероприятий и обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов.
VI. Оценка социальной и экономической эффективности Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы будет обеспечена за счет постоянного мониторинга хода выполнения подпрограммных мероприятий, своевременного осуществления при необходимости мер корректирующего воздействия, применения современных информационно-телекоммуникационных технологий в рамках реализации проекта «Электронный бюджет» и программно-целевого метода управления Подпрограммой.
Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в усилении социальной поддержки граждан за счет эффективного использования бюджетных ресурсов, создании стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения Большечеменевского сельского поселения.
Бюджетная эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в увеличении поступлений налоговых платежей в бюджет Большечеменевского сельского поселения и сокращении неэффективных бюджетных расходов.
Экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет выражена в усилении влияния сбалансированной и устойчивой системы общественных финансов на повышение инвестиционной привлекательности и динамику экономического развития Большечеменевского сельского поселения.
Приложение № 1к подпрограмме
«Повышения эффективности бюджетных расходов
Большечеменевского сельского поселения»
муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий и их ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
«Повышения эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения»
муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом»
Статус
|
Наименование
подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель,
соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
Главный распо ряди- тель бюд- жетных средств
|
Раз- дел, под- раз- дел
|
Целевая статья расходов
|
Груп- па (под- груп- па) вида рас- хо- дов
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019
год
|
2020год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
Муниципальная программа Большечеменевскогосельского поселенияБатыревского района
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
|
всего
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
ответственный исполнитель –администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
|
|
соисполнитель – Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
993
|
x
|
x
|
x
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Итого
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Подпрограмма 2
|
«Повышение эффективности бюджетных расходов Большечеменевского сельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 1
|
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы бюджетной системы
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 2
|
Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 3
|
Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 4
|
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
993
|
0000
|
Ч420400000
|
000
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Итого
|
|
|
|
|
|
0,00
|
199,317
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Основное мероприятие 5
|
Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 6
|
Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 7
|
Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 8
|
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 9
|
Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 10
|
Обеспечение открытости и прозрачности муниципальных финансов
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Приложение № 5
к постановлению администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 26.01.2018 года №5
«Приложение №6
к муниципальной программе Большечеменевского
сельского поселения «Управление общественными
финансами и муниципальным долгом»
ПОДПРОГРАММА
«Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения» муниципальной программы Большечеменевского сельского поселения
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
|
–
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения
|
|
|
|
Соисполнитель муниципальной подпрограммы
|
–
|
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района
|
|
|
|
Участники Муниципальной подпрограммы
|
–
|
Администрация Большечеменевского сельского поселения;
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района;
Финансовый отдел администрации Батыревского района
Собрание депутатов Большечеменевского сельского поселения
|
Цели Муниципальной подпрограммы
|
–
|
повышение эффективности управления муниципальным имуществом
Большечеменевского сельского поселения, рационализация, оптимизация
состава и структуры муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения
|
|
|
|
Задачи Муниципальной подпрограммы
|
–
|
создание единой системы учета муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения;
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения,
совершенствование правового положения муниципальных учреждений;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной подпрограммы
|
–
|
уровень актуализации реестра муниципального имущества и показатели Большечеменевского сельского поселения - 100 процентов (нарастающим итогом);
уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов (нарастающим итогом);
доля муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в общем количестве муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения - 100 процентов (нарастающим итогом).
|
|
|
|
Срок реализации Муниципальной программы
|
–
|
2017–2020 годы
|
|
|
|
Объемы финансирования Муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы в 2017–2020 годах составляет 11,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей;
из них:
средства бюджета Большечеменевского сельского поселения – 11,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности
|
|
позволит создать условия для увеличения поступления неналоговых доходов в бюджет Большечеменевского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Характеристика проблем, на решение которыхнаправлена Подпрограмма, и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом
Управление и распоряжение муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 г. N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", Положением об учете муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения Чувашской Республики и порядке ведения реестра муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения Чувашской Республики.
Количество недвижимого имущества, относящегося к муниципальной собственности составляет 5 объектов.
От аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, в бюджет Большечеменевского сельского поселения Батыревского района в 2017 году поступило около 96 000 рублей, от аренды недвижимого имущества – 36 000 рублей. .
В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, мониторинга площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.
Для этого необходимо проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения Батыревского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническая паспортизация и государственная регистрация права собственности муниципального образования «Большечеменевское сельское поселение Батыревского района Чувашской Республики» на объекты недвижимости с учетом целевого их назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено создание единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание данной информационной базы по недвижимости согласно Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.
Для достижения этой цели необходимо проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости и информационному наполнению государственного кадастра недвижимости.
Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения, еще сделано не все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Большечеменевского сельского поселения.
Реализация поставленных в Программе целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Большечеменевского сельского поселения.
Реализация программных мероприятий носит межотраслевой и межведомственный характер и направлена на развитие мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения, что позволит проводить единую государственную политику в этой области.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
отсутствие достоверной информации о муниципальным имуществе Большечеменевского сельского поселения;
отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения;
неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Большечеменевского сельского поселения.
При отсутствии подпрограммы, являющейся одним из основных инструментов единой государственной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения, все указанные противоречия,, не будут устранены, а поставленные задачи не найдут своего решения.
II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - повышение эффективности управления муниципальным имуществом, рационализация, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения.
Для достижения основных целей должны быть решены следующие основные задачи:
обеспечение наполнения сведений о муниципальном имуществе в автоматизированной системе муниципального имущества в полном объеме (с заполнением данных о технических характеристиках, документов-оснований возникновения прав, сведений о правообладателях, реквизитов свидетельств о регистрации права собственности, иного вещного права, года ввода в эксплуатацию и др.);
внедрение программного обеспечения, позволяющего производить автоматизированный обмен сведениями о муниципальном имуществе между Администрацией и правообладателями муниципального имущества;
создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в том числе земельных участков;
повышение эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения,
совершенствование правового положения муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.
Срок реализации Программы - 2017 - 2020 годы.
III. Перечень Подпрограммных мероприятий
3.1. Мероприятия по созданию единой системы учета муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения
Планируется осуществить следующие мероприятия:
разработка технического задания и апробирование опытного образца автоматизированной информационной системы управления и распоряжения муниципальным имуществом;
материально-техническое обеспечение базы данных муниципального имущества;
разработка порядка ведения базы данных муниципального имущества;
сопровождение и информационное наполнение реестра муниципального имущества.
3.2. Мероприятия по созданию условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в том числе земельных участков
Планируется осуществить следующие мероприятия:
проведение инвентаризации объектов, находящихся в муниципальной собственности;
сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансе и принятие решений по их дальнейшему использованию;
проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, подготовка технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства;
постоянная актуализация информационной базы об оценке рыночной стоимости муниципального имущества и размера арендной платы;
государственная регистрация прав собственности на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости;
организация работ по информационному наполнению ГКН сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налогооблагаемой базы для введения налога на недвижимость.
3.3. Мероприятия по формированию эффективного муниципального сектора
Решение задач по получению максимальных доходов от использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения и земельных участков требует ужесточения контроля за соблюдением установленных процедур предоставления в собственность (сдача в аренду, безвозмездное пользование и т.п.) земельных участков, объектов недвижимости и помещений, находящихся в муниципальной собственности Большечеменевского сельского поселения, усиления контроля за деятельностью организаций, использующих в своей деятельности муниципальное имущество Большечеменевского сельского поселения.
Планируется осуществить следующие мероприятия:
осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот;
осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения;
проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам;
совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения;
совершенствование методики оценки эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, доходов от его использования в бюджет Большечеменевского сельского поселения Чувашской Республики.
проведение ежеквартального мониторинга и анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния;
выработка предложений по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;
информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения;
организация продаж объектов приватизации, обеспечение своевременного поступления денежных средств в бюджет Большечеменевского сельского поселения.
мониторинг оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение гарантий прав на землю и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
мониторинг освоения земельных участков, переведенных в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, а также переведенных из других категорий в земли сельскохозяйственного назначения;
мониторинг предоставления земельных участков многодетным семьям.
3.4. Информационное сопровождение реализации мероприятий Подпрограммы
Планируется осуществить следующие мероприятия:
подготовка и распространение пресс-релизов и других информационных материалов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения;
размещение в средствах массовой информации материалов об эффективности использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в том числе земельных ресурсов;
распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения путем проведения круглых столов, семинаров, конференций.
IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной подпрограммы в 2017–2020 годах составляет 11,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей.
Из них затраты бюджета Большечеменевского сельского поселения составит 11,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2018 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2019 году – 5,00 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из результатов выполнения мероприятий Подпрограммы, реальных возможностей бюджета Большечеменевского сельского поселения. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Большечеменевского сельского поселения. Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Большечеменевского сельского поселения.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы по годам и источникам финансирования представлены в Приложении 1.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям деятельности действия исполнителей мероприятий Подпрограммы в рамках поставленных задач.
Муниципальным заказчиком Подпрограммы является администрация Большечеменевского сельского поселения.
Информация о ходе и итогах реализации Подпрограммы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте администрации Большечеменевского сельского поселения.
VI. Ожидаемые результаты реализации и показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению доходности использования объектов недвижимости, в том числе земельных участков, эффективности приватизации муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, а также снижению объемов бюджетного финансирования на содержание муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения, на техническое обслуживание объектов недвижимости.
В результате проведения работ по актуализации земель будут созданы условия для внесения в ГКН актуализированных сведений о кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории в целях дальнейшей передачи их в налоговые органы. Увеличится налоговая база земельного и имущественного налогов за счет государственной регистрации права собственности Большечеменевского сельского поселения на выявленное в ходе контрольных мероприятий муниципального имущество Большечеменевского сельского поселения.
Реализация мероприятий Программы к 2021 году позволит достичь следующих индикаторов:
уровень актуализации реестра муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения - 100 процентов;
уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100 процентов;
доля муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и целевого использования муниципального имущества Большечеменевского сельского поселения, в общем количестве муниципальных учреждений Большечеменевского сельского поселения - 100 процентов.
Вместе с тем выполнение мероприятий Подпрограммы позволит оптимизировать расходы бюджета Большечеменевского сельского поселения, предусматриваемые на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Большечеменевского сельского поселения, а также вовлечь в оборот неиспользуемое и неэффективно используемое муниципальное имущество Большечеменевского сельского поселения.
Совокупность реализуемых мероприятий Подпрограммы позволит повысить качество оказываемых муниципальных услуг и сократить сроки их предоставления.
Бюджетная эффективность Программы выражается в превышении полученных неналоговых доходов, над расходами на реализацию Подпрограммы.
Приложение № 1к подпрограмме
«Управление муниципальным имуществом
Большечеменевского сельского поселения»
муниципальной программы
«Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом»
П Е Р Е Ч Е Н Ь
основных мероприятий и их ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
«Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения»
муниципальной программы «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом»
Статус
|
Наименование
подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель,
соисполнители
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
Главный распо ряди- тель бюд- жетных средств
|
Раз- дел, под- раз- дел
|
Целевая статья расходов
|
Груп- па (под- груп- па) вида рас- хо- дов
|
|
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019
год
|
2020год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
Муниципальная программа Большечеменевскогосельского поселенияБатыревского района
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
|
всего
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
ответственный исполнитель –администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
|
67,607
|
268,222
|
76,673
|
77,423
|
75,981
|
|
|
соисполнитель – Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
993
|
x
|
x
|
x
|
|
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Итого
|
|
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
Подпрограмма 3
|
«Управление муниципальным имуществом Большечеменевского сельского поселения»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
Основное мероприятие 1
|
Создание единой системы учета муниципального имущества
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 2
|
Формирование эффективного муниципального сектора
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Основное мероприятие 3
|
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
000
|
0000
|
Ч430300000
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
Итого
|
|
|
|
|
|
0,00
|
0,00
|
5,00
|
5,00
|
1,00
|
Основное мероприятие 4
|
Эффективное управление муниципальным имуществом
|
ответственный исполнитель – администрация Большечеменевского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|