В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, в целях повышения качества и доступности результатов предоставления услуги администрацией поселения, администрация Большечеменевского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» (приложение).
2. Настоящее постановление и регламент разместить на официальном сайте Большечеменевского сельского поселения в сети Интернет и опубликовать в информационном бюллетене «Вестник ЧЕМЕНЕВО".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Большечеменевского сельского поселения: Г.Ф.Медведев
Утверждено
Постановлением администрации
Большечеменевского сельского поселения
от 05.11.2013г.№ 57
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫРУБКУ (СНОС) НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ЛЕСНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕЧЕМЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАТЫРЕВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, установления состава, сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, порядка взаимодействия администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с физическими лицами (населением) и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями (получателями) муниципальной услуги могут являться физические и юридические лица либо их представители, наделенные соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, имеющие намерение вырубить (снести) не отнесенные к лесным насаждениям деревья и кустарники на территории Большечеменевского сельского поселения (далее – заявители).
1.3. При предоставлении муниципальной услуги должны приниматься необходимые организационные и технические меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных. Сведения о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах администрации размещены на официальном сайте администрации: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=296 и на информационном стенде в здании администрации.
Местонахождение администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики: Чувашская Республика, Батыревский район, с. Большое Чеменево, ул.Ф.Туптова, д.38.
Прием граждан осуществляется еженедельно, график приема: понедельник, пятница с 9.00 до 12.00.
Адрес электронной почты администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики: sao-bchem@batyr.cap.ru/
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги представляется:
- при непосредственном обращении;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием средств почтовой связи (в том числе электронной почты);
- с использованием информационных стендов, информационных материалов расположенных в здании администрации.
При ответах на обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления муниципальной услуги заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема документов;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
- Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Выдача разрешения на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и осуществляется главой администрации сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Большечеменевского сельского поселения либо мотивированный отказ в выдаче разрешения в письменной форме.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Жилищным Кодексом Российской Федерации;
- Уставом муниципального образования Большечеменевское сельское поселение Батыревского района Чувашской Республики;
- Решением Собрания депутатов Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики №3 от 30.03.2012г. «О правилах благоустройства территории Большечеменевского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики»;
- Настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
2.6.1. Заявление установленного образца (приложение № 1 к настоящему Регламенту) с указанием фамилии, имени отчества заявителя, юридического адреса или адреса места жительства (для физических лиц); почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона, количества и наименования насаждений, их состояния и причины вырубки. В заявлении заявитель указывает, в какой форме ему должен быть предоставлен ответ.
2.6.2. Доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, если с заявлением обратился представитель заявителя.
2.6.3. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
а) Для физических лиц –
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
- схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением
зеленых насаждений, подлежащих вырубке;
б) Для юридических лиц –
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
- топографическая съемка участка в масштабе 1:500 с нанесением зеленых
насаждений, подлежащих вырубке;
в) При рассмотрении заявлений на вырубку зеленых насаждений при строительстве, а также при выполнении инженерных изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции инженерных коммуникаций:
- копия правоустанавливающих документов на земельный участок;
- согласованная в установленном порядке проектная документация (в т.ч. План таксации существующих зеленых насаждений), имеющая положительное заключение государственной лесопатологической экспертизы;
- разрешение на производство земляных работ или на строительство.
2.6.4. В случае получения разрешения на вырубку, предусматривающее оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, заявителем предоставляется оригинал платежного документа с отметкой банка или его заверенная копия об оплате в бюджет поселения суммы по возмещению ущерба.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого заявителя);
- отсутствие в заявлении обязательных сведений, предусмотренных п.п.2.6.1. настоящего Регламента;
- непредставление документов, предусмотренных п.п.2.6.3. настоящего Регламента.
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным п.2.6. настоящего Регламента;
- отсутствие обязательных сведений, допущенные неточности в Плане таксации в соответствии с указанной ситуацией на местности;
- принятие мотивированного решения о сохранении зеленых насаждений.
2.9. Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является:
- не предоставление оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии при выдаче разрешений на вырубку, предусматривающих оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям на срок – до предоставления оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.12. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день подачи заявления.
2.13. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальных услуг.
2.13.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Количество мест для ожидания в очереди должно быть не менее трех.
2.13.2. В указанном помещении размещаются стенды с информацией о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцами заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами.
2.13.4. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.14.2. Показателями качества услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Состав и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение и принятие решения по заявлению на вырубку зеленых насаждений.
- оформление и выдача разрешения на вырубку (отказа в выдаче разрешения на вырубку).
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к регламенту).
3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением в администрацию Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
Обращение заявителя осуществляется следующими способами:
- лично физическими и юридическими лицами либо их законными представителями;
- почтовым отправлением;
- посредством электронной почты.
Заявления, направленные в администрацию почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, принимаются и регистрируются ведущим специалистом администрации в порядке делопроизводства в Журнале регистрации входящих документов. По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре ведущий специалист администрации, осуществляющий прием и регистрацию заявлений, проставляет отметку о принятии заявления с указанием присвоенного регистрационного порядкового номера.
Максимальная длительность выполнения действия составляет не более 20 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
Глава администрации сельского поселения проверяет наличие необходимых документов, прилагаемых к заявлению, правильность оформления документов.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне предоставляемых документов и предъявляемых к ним требованиям;
- о времени приема заявителей;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
Максимальный срок выполнения процедуры регистрации составляет 1 день.
При наличии оснований, указанных в п. 2.7 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, глава администрации сельского поселения отказывает в приеме заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявления письменное заявление принимается ведущим специалистом администрации, регистрируется в журнал регистрации заявлений и затем направляется – главе администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района. Заявление в соответствии с резолюцией, поставленной на нем главой администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, поступает на исполнение главе администрации сельского поселения.
Заявления, поступившие по электронной почте, принимаются специалистами и регистрируются в установленном порядке.
3.1.2. Рассмотрение и принятие решения по заявлению на вырубку зеленых насаждений.
Основанием для начала процедуры рассмотрения и принятия решения по вырубке зеленых насаждений является получение (главой администрации сельского поселения) заявления и пакета документов с отметкой о регистрации.
Принятые к рассмотрению заявления классифицируются на две группы.
Первая группа – заявления на вырубку зеленых насаждений в сложившейся застройке (далее – первая группа заявлений).
Вторая группа – заявления на вырубку зеленых насаждений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции инженерных коммуникаций по представленной проектной документации, согласованной в установленном порядке (далее – вторая группа заявлений).
Глава администрации сельского поселения осуществляет проверку поступившего заявления и прилагаемых документов на соответствие настоящему Регламенту.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 дня.
Глава администрации сельского поселения в случае обнаружения ошибок (отсутствии обязательных сведений или неточностей в проектной документации (в т.ч. в Плане таксации) информирует заявителя и предлагает устранить замечания в течение 7 дней. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), лично (с отметкой о возврате заявителю документов в журнале регистрации заявлений).
Максимальная длительность выполнения действия составляет 1 день.
Глава администрации сельского поселения, в зависимости от классификации поступивших заявлений:
1) При рассмотрении заявлений первой группы:
а) Назначают дату выездного совещания по обследованию зелёных насаждений.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме выездных совещаний по обследованию зеленых насаждений. По результатам выездного совещания, Комиссия принимает решение о разрешении (запрещении) вырубки.
Максимальный срок выполнения действия – 5 дней.
б) Оформляют решение Комиссии актом обследования зеленых насаждений в двух экземплярах и подписывает его членами Комиссии.
Максимальный срок выполнения действия – 5 дней.
2) При рассмотрении заявлений второй группы Глава администрации сельского поселения:
а) рассматривают представленную проектную (План таксации) и разрешительную документацию.
Максимальный срок выполнения действия – 6 дней;
б) проводят расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений, подлежащей уплате в бюджет.
Максимальный срок выполнения действия – 4 дня;
в) выдают заявителю расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений с банковскими реквизитами.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.
3.1.3. Оформление и выдача разрешения на вырубку (отказа в выдаче разрешения на вырубку).
Разрешение на вырубку оформляется главой администрации сельского поселения, рассматривающими заявление:
- при принятии Комиссией решения о разрешении вырубки зеленых насаждений (при рассмотрении первой группы заявлений);
- после оплаты заявителем в бюджет суммы по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям (при рассмотрении второй группы заявлений);
Разрешение на вырубку оформляется в виде Распоряжения за подписью главы администрации Большечеменевского сельского поселения в 4-х экземплярах.
Один экземпляр разрешения на вырубку с документами подшивается в дело администрации Большечеменевского сельского поселения для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Второй экземпляр разрешения на вырубку выдается заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью главы администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
Разрешение на вырубку, предусматривающее оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, выдается заявителю после предоставления им оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.
3.1.4. Оформление отказа в выдаче разрешения на вырубку.
Глава администрации сельского поселения, рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит письмо в двух экземплярах на бланке администрации об отказе в выдаче разрешения на вырубку с указанием оснований для отказа и с приложением Акта обследования зеленых насаждений по первой группе заявлений.
Максимальный срок выполнения действия – 1 день.
Подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения на вырубку направляется в порядке делопроизводства на подпись главе Большечеменевского сельского поселения Батыревского района, с последующей регистрацией в Журнале регистрации исходящей документов.
Один экземпляр письма с отказом в выдаче разрешения на вырубку направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр - подшивается в дело администрации сельского поселения для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Максимальный срок выполнения действия –2 дня.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим регламентом, соблюдением положений настоящего регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, проводится главой Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
В ходе текущего контроля проверяются:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.3. По результатам текущего контроля главой Большечеменевского сельского поселения Батыревского района даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.4. Контроль за исполнением положений настоящего регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателей муниципальной услуги.
4.5. В случае выявления в результате осуществления контроля за исполнением регламента нарушений прав заявителя привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Глава администрации сельского поселения несет персональную ответственность за неисполнение административных процедур и несоблюдение сроков, установленных настоящим регламентом.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.2. Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
5.1.3. При обжаловании действий (бездействия) и решений должностных лиц заявитель подает обращение (жалобу) в администрацию Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
5.1.4. Личный прием физических и юридических лиц проводится главой администрации сельского поселения. Информирование о месте и графике приема осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в здании администрации Большечеменевского сельского поселения Батыревского района.
5.1.5. Обращение (жалоба) заявителя в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество физического лица либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.1.6. Все поступившие обращения (жалобы) рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения (жалобы). Срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.1.7. Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги и повлекшие за собой обращение (жалобу).
5.1.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется мотивированный ответ.
5.1.9. Обращение (жалоба) остается без рассмотрения в случае:
- отсутствия в обращении (жалобе) информации, предусмотренной пунктом 5.1.4 настоящего регламента;
- если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
5.2. Порядок судебного обжалования.
Действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
«Выдача разрешения на вырубку (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников
на территории Большечеменевского сельского поселения»
Главе администрации
Большечеменевского сельского поселения
Батыревского района
_________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________
почтовый адрес: _________________
_________________________________
телефон: ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Большечеменевского сельского поселения
|
|
Прошу выдать разрешение на производство вырубки ___ деревьев, ___ кустарников на земельном участке, находящемся _________________________________________________________________
(указать наименование организации или Ф.И.О. и вид права на земельный участок)
и расположенном на землях_____________________________________________________
(указать населенный пункт)
Земельный участок характеризуется наличием:
Деревьев ______________________ шт.
Кустарников _________________________ шт.
Предполагаемый срок проведения работ________________________
Перед производством работ по вырубке деревьев и кустарников обязуюсь возместить затраты на производство работ по компенсационному озеленению.
Заявитель_____________________ ______________________
(Подпись) «____» _________________ 20___г.
Тел. __________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
«Выдача разрешения на вырубку (снос)
не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников
на территории Большечеменевского сельского поселения»
Блок-схема
Начало предоставления услуги: поступление заявления
|
последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги