Заслушав отчет главы Яндобинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Яндобинского сельского поселения за 2019 год, в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании части 1 статьи 21 Устава Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики РЕШИЛО:

            Утвердить отчет главы Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики  о проделанной работе за 2019 год и задачах на 2020 год (Приложение).

            Признать работу главы Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики за 2019 год удовлетворительной.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Яндобинского сельского поселения                                                 Л. М. Ильина

Глава Яндобинского

сельского поселения                                                                         Л.П.Мукин

Приложение

Отчёт

Главы Яндобинского сельского поселения о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения за 2019 год и перспективах развития на 2020 год. 

      В соответствии с действующим Федеральным законодательством главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед населением о проделанной работе. 

       Отчитываясь о работе сельского поселения за 2019 год хочу отметить, что такие отчеты-это не просто традиция, а жизненная необходимость, потому, что наглядно видно, что сделано, что предстоит сделать. 

       Администрация поселения – это тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Именно поэтому местное самоуправление должно эффективно отвечать на тот вопрос, который существует, и мы в поселении стремимся создать механизмы, которые способствовали бы максимальному стимулированию деятельности нашей поселенческой власти. И успех преобразований, происходящих в поселении, во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу – доверия людей к власти и наоборот власти к людям. 

     Это очень серьезный и важный вопрос, который является основным приоритетом  в нашей повседневной работе. 

    Главными задачами в работе администрации остается исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами. 

     Это прежде всего: 

       - исполнение бюджета поселения; 

    -обеспечение бесперебойной работы учреждений образования, здравоохранения, культуры,     спорта; 

   -благоустройство территорий населенного пункта, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения; 

     -взаимодействие с организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения; 

     Правовой основой деятельности органа местного самоуправления является: 

      -соблюдение законов; 

      -наделение государственными полномочиями; 

    -обязательное выполнение Указов и распоряжений Президента РФ, Федеральных законов и других нормативных актов Правительства России; 

  В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период издано 100 постановления, 24 распоряжений, проведено 9 заседаний Собрания депутатов Яндобинского сельского поселения,  на которых приняты решения по ряду важных вопросов в том числе: 

    -установление земельного налога;

    -внесение изменений в Устав Яндоинского сельского поселения;

    -внесение изменений в реестр муниципального имущества;

    -внесение изменений в правила благоустройства поселения; 

    -принятие бюджета на 2020 год и другое. 

       Проекты решений и постановлений направляются в прокуратуру района и находятся под постоянным контролем правового управления. 

   Работа Главы и Администрации поселения очень многогранна, неоднократно обсуждалась на заседаниях депутатов поселения и с населением на многочисленных встречах, собраниях граждан. Обязательным условием эффективной работы Главы и Администрации поселения является максимальная открытость их деятельности, достоверность и доступность информации. Это значимые инструменты сближения местного самоуправления и общества. Работа Главы и Администрации поселения по направлениям деятельности публично освещалась на сайте поселения в сети Интернет, в местных СМИ. Это говорит об открытости и публичности местной власти. Исполняя полномочия высшего должностного лица сельского поселения, все свои усилия я направила на создание на территории муниципального образования стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки и повышение ответственности исполнительной власти перед населением поселения.

    За 2019 год в администрацию сельского поселения  поступило 12 письменных обращения, на личном приеме по устным обращениям принято 67 человек. Основными проблемами, с которыми граждане обращались в администрацию,  были  вопросы: по уличному освещению, по ремонту дорог, получению свидетельства на недвижимое имущество. 

Территория сельского поселения составляет 7267га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения 5715 га.

 В состав сельского поселения входят 12 населенных пунктов, в которых расположено 537 постоянно проживающих хозяйств, количество дачников 419, 888 частных дома, 23 многоквартирных домов, общее количество хозяйств 934. Численность населения составляет — 1391 человек, постоянно проживающих 1216

 Формирование , утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением  который осуществляется администрацией поселения с соблюдением требований установленных бюджетным кодексом РФ.

Доходная часть бюджета за 2019 г. составила-27 557 099 руб. (в 2018 г – 1 718 209 .руб.)

Из чего складываются собственные доходы

НДФЛ (подоходный налог) -  44 430 руб.

ЕСХН   -   57 132 .руб.

Налог на имущество физических лиц -  424 006 руб.

Земельный налог – 347 746 руб.

Госпошлина -  9500,00 тыс.руб.

Безвозмездные поступления из бюджетов различных уровней – 24 897 312.руб.(субсидий—17 827 940 руб., субвенции – 4 401 307 руб.)

Неналоговые доходы 1 505 589 руб.

     В 2019 году расходы составили  – 25 615 754. руб.

Основные статьи расходов:

   - содержание муниципального имущества;

   -выплата заработной платы работникам сельского поселения, специалисту .

Обще государственные расходы в 2019 году составила — 1 504 306  .руб.

Мобилизационная и вневойсковая оборона-186 603,00 .руб.

КУЛЬТУРА,КИНЕМАТОГРАФИЯ  240 098 руб.

Коммунальное хозяйство- 19 719 823 руб

Благоустройство- 100 тыс.руб. /содержание уличного освещения,/

Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселения-

380 800руб.

       В декабре 2019 года депутатами Яндобинского сельского поселения утвержден бюджет на 2020 год. Доходная часть составляет  - 3 393,3  тыс.руб.

К сожалению сегодня благополучие любого муниципалитета напрямую зависит от того, сколько денег оно получит из бюджета вышестоящего уровня. Не могу не отметить, что по этой причине приходится сталкиваться с обстоятельствами уязвленности и незащищенности.

Я, как Глава поселения, по-прежнему чувствую себя зависящей в большей степени от вышестоящих государственных органов, чем от граждан. В этой связи Администрация поселения обречена на невыполнение многих ожиданий населения. Жители поселения справедливо предъявляют повышенные требования к стандартам жизни, к благоустройству и состоянию дорог, инженерной и коммунальной инфраструктуре. Жители, Администрация и депутаты сельского поселения хотят двигаться вперед, но ограниченные финансовые ресурсы, которые не сбалансированы с ответственностью муниципалитета, не позволяют этого сделать. Как и год назад, мы по-прежнему находимся в плену необеспеченных полномочий. Состояние бюджета поселения в 2019 году, как и в прежние годы, характеризуется структурной несбалансированностью доходных источников и расходных обязательств.

Но, несмотря на вышеперечисленные объективные трудности, основная задача бюджета – стабилизировать ситуацию на территории поселения – выполнена. Вместе с тем, несмотря на трудности, не могу не отметить, что в отчетном периоде у нас были достижения и успехи. Это Строительство водопроводной сети в с. Яндоба и д. Синькасы протяженностью 5000 метров.       Для пополнения бюджета проводилась работа по отработке недоимки во все уровни бюджета. Проводились беседы с налогоплательщиками об обязательном погашении задолженности в кратчайшие сроки и своевременной оплате текущих налогов.

Обращаю внимание собственников земельных участков, которые не узаконили свои права в установленном законом порядке, Вам необходимо обратится в регистрирующие органы, для регистрации прав собственности.

   Содержание и ремонт дорог

Одним из важнейших вопросов поселения является дорожная деятельность. 
Всего протяженность дорог в сельском поселении внутри поселенческих 25045 м.

  В зимний период остро стоит вопрос по очистке дорог от снега. Ежегодно администрация поселения заключает договора с организациями, имеющими специализированную технику. Уборка снега в поселении производится своевременно. Я обращаюсь ко всем гражданам быть терпимее в дни снегопадов, снегоочистительная техника одновременно не может работать на всех дорогах поселения одновременно, но без внимания не останется ни один населенный пункт. В зимний период производится очистка дорог от снега в населенных пунктах. Подрядчиком  содержания зимних дорог в 2019 году являлся- ИП Иванов Андрей Сергеевич. С ним составлен договор по зимнему  содержанию дорог (с 2018 г.). Сумма договора составляет 341514 руб.

В 2019 году за счет средств бюджета сельского поселения и субсидии на софинансирование расходов за счет республиканского бюджета на содержание и ремонт дорог местного значения в границах населенных пунктов произведен ремонт участка грунтовой автомобильной дороги по ул. Гагарина  в деревне Самушкино протяженностью 640 м, по ул. Советская в д. Пизенеры протяженностью 320 метров,  шириной 3,5 м., по ул. Нагорная и переулкам до пруда протяженностью 590 метров. На выполнение работ выделено из бюджета 3 351 164 рублей.в том числе\

республиканский бюджета – 2 334 715 рублей

местного бюджета – 1061449 рубле ( население вложил по инициативному бюджетированию 330000 рублй).

Скажу огромную благодарность инициативным группам и жителям д. Самукино и д. Пизенеры  за проявленную инициативу по ремонту дорог. С.жителями и инициатормаи населенных пунктов сельское поселение может участвовать в различных конкурсах проектах по благоустройству и ремонту дорог на территории сельского поселения.

  Подрядчиком ремонтных работ являлся индивидуальный предприниматель Иванов Андрей Сергеевич. Программа по ремонту и содержанию грунтовых дорог в 2020 году будет продолжена.

      На 2020 год в бюджете поселения на ремонт и содержание дорог заложено – 355660.руб.

        Несмотря на проделанную, в данном направлении, работу не все граждане с пониманием относятся к этому. Восстановление и ремонт дорог происходят по утвержденному плану и в случаях крайней необходимости. Мы с вами должны понимать, что одновременно и сразу не предоставляется возможным выполнить ремонт дорог всех улиц сельского поселения. Надо бережнее относиться к тому, что имеем, тогда все будет долговечнее.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Организация освещения улиц

        На территории Яндобинского сельского поселения в настоящее время работают энергосберегающие светильники.

— оплата за электроэнергию в 2019 г. — 105468.руб. 23коп.(  лимит 100000 руб) На приобретение материала для уличного освещения— из бюджета деньги не выделяются.

 По мере возможности администрация Яндобинского сельского поселения производит ремонт фонарей и замена лампочек уличного освещения, по заявкам жителей. Так в 2019 году в деревне Сатлайкино и д. Пизенеры по договору произвели ремонт и замена светильников. Затраты на ремонт фонарей и замену ламп составили 11500 руб. (физ. лицо по договору) .Предлагаю населению  на приобретение приборов освещения  с экономииэлектроэнергии за потребление  питьевой воды

                                                            Водоснабжение

В десяти деревнях работает система центрального водоснабжения. Система водоснабжения в деревнях эксплуатируется более 30 лет. Водопроводные сети, водонапорные башни физически изношены. В водонапорных башнях деревень Тушкасы, Челкасы, Анаткасы внутренние днища залиты бетоном. Это только временный выход из положения.

В 2019 году начато строительство водоснабжения деревень Яндоба, Синькасы. Проложена 5 км водопроводной сети, установлена водонапорная башня 75 куб.м., установлены в трех местах противопожарные резервуары емкостью 60 куб.м в каждых местах. На все работы израсходовано более 13 миллионов рублей из федерального, республиканского  бюджетов. Строительство должно завершиться в третьей декаде этого  года   Все артезианские скважины с водонапорными башнями и сетями, оформлены права муниципальной собственности сельского поселения

В 2019 году заменен глубинный насос на артезианской скважине  деревни Анаткасы и с. Яндоба.

                            Потребление электрической энергии и газа

  В 2019 году построен жилой дом  из средств федерального и республиканского бюджетов по улучшению жилищных условий многодетной семье Яковлевых. Субвенция составила 4 401307 рублей. Семье предоставлен этот жилой дом по социальному найму в конце декабря 2019 года.

Благоустройство.

      Начиная разговор о благоустройстве нашего поселения в истекшем году, хочется сказать спасибо всем жителям, работникам предприятий и организаций, которые приняли активное участие в благоустройстве сельского поселения. 

  С начала года проведено  субботники по уборке территории поселения, прилегающих территорий к учреждениям культуры и образования, к домовладениям, к памятникам; кладбища, обочины дорог от мусора и сухостоя.

Жителями сельского поселения регулярно проводится очистка от бытового и растительного мусора придомовых территорий. Огромное спасибо всем тем людям, которые приняли участие в благоустройстве и наведении порядка на кладбищах.

             Особо остро стоит вопрос сбора и вывоза мусора. В 2019 году на территории Яндобинского сельского поселения завершена работа по обустройству контейнерных площадок. В рамках реализации проектов инициативного бюджетирования обустроено 26 площадок.

В рамках конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории Яндобинского сельского поселения завершились работы по устройству контейнерных площадок в количестве 26 штук, из них в с. Русская Сорма – 3, д. Самушкино – 1, д. Сатлайкино – 1, д. Пизенеры - 2, д. Анаткасы – 3, с. Яндоба – 3, д. Синькасы -2, д. Кивкасы – 2, д. Чиркасы – 2, д. Тушкасы – 2, д.Ягунькино – 2, д.Челкасы – 3.

Цена контракта составляет 1627715 рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 995500 рублей, за счет средств бюджета Яндобинкого сельского поселения Аликовского района – 606215 рубля, за счет средств самопожертвования с населения – 45000 рублей.

 Установлены  контейнера за счет регионального оператора МВК «ЭКОцентр». В количестве  56 штук. Контейнеры поставили двух цветов для осуществления в будущем перехода на раздельный сбор твердых коммунальных отходов.

Очень много вопросов по «двойным» квитанциям – когда человек прописан по одному адресу, а проживает по другому. Или является собственником двух жилых помещений - к примеру, квартиры в городе и дома в деревне, куда он приезжает только летом. 

Порядок начисления платы за ТКО  четко регламентирован. Если у вас  прописка в квартире, то выставляется по прописке. Если  помимо квартиры есть другая собственность, но в ней никто не прописан, счет выставляется по количеству собственников. Оплачивать квитанции за мусор вы должны там, где фактически проживаете и производите мусор, так сказать, в процессе своей жизнедеятельности.  Если в  квартире  прописаны, но не проживаете, то должны обратиться с заявлением в адрес регионального оператора, чтобы  он произвел перерасчет. Причем свое отсутствие по месту прописки  требуется  подтверждать документами каждые 6 месяцев. Двойной оплаты с  человека быть не должно!

Нужно взять соответствующую справку в администрации сельского поселения или управляющей организации о том, что вы фактически проживаете (или не проживаете) по конкретному адресу – и с этим документом обратиться в офис  регоператора ООО «Экоцентр» или к уполномоченному представителю регионального оператора. Он находится в с.Аликово, куда граждане  смогут  не только позвонить, но и подойти, чтобы прояснить  интересующие их  вопросы.

Установка контейнеров в сельских населенных пунктах позволил перейти на механизированный сбор мусора, что, несомненно, скажется на улучшении экологии и повышении качества услуг по обращению с ТКО в сельской местности.

        Благоустройство - это прежде всего чистота и порядок на наших улицах, выгонах и проезжих местах. Неприятно наблюдать ту картину, когда постепенно захламляются  овраги, лесополосы, мусор на автобусной остановке и в местах сбора молодежи. Порой зарастают сорняком и кленом личные подсобные участки из-за бездействия самих собственников.  Сумма, затраченная на благоустройство, составляет 75 100 руб. 

Пожарная безопасность

  Администрацией сельского поселения с населением проводились профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту. Совместно с работниками МЧС  проводились обследования жилых помещений одиноких престарелых жителей и  склонных  к злоупотреблению спиртным. По стабилизации обстановки с пожарами проделана определенная работа: действует в летнее время добровольная пожарная охрана на пожарной машине ГАЗ-66 в составе 2 человек, в населенных пунктах имеются сигналы громкого боя. Для забора воды имеется пожарные  водоемы в населенных пунктах: в с. Русская Сорма, в д. Пизенеры, в д. Анаткасы. Водоснабжение д. Самушкино имеет 8 пожарных гидрантов. Не во всех населенных пунктах поселения имеются места для забора воды пожарной машиной.  По проекту строительства  водоснабжения с. Яндоба и д. Синькасы  установленые пожарные резервуары емкостью 60 куб.м. в трех местах. Особенно сложная обстановка в зимнее время в деревнях Чиршкасы, Челкасы Необходимо в этих деревнях установить подземные емкости.

В 2019 году на территории сельского поселения было 3 возгорании сухой травы и 1 пожар в жилом секторе. В результате неосторожного обращения с огнем произошло возгорание жилого дома с надворными постройками  в д. Самушкино. Было 4 выездов пожарной машины сельского поселения.

Нотариальное делопроизводство

          В 2019 году в администрации Яндобинского поселения было совершено 28 нотариальных действий на сумму 9500 руб.

           Так я вкратце постарался охарактеризовать объем выполненных работ администрацией сельского поселения, а сейчас мне бы хотелось остановиться на тех организациях и учреждениях, без которых жизнь нашего поселения была бы неполноценной. 

Земельные вопросы и сельское хозяйство

На территории сельского хозяйства работают: ООО «Алмаз», КФХ Петрова,  КФХ Леонтьева, КФХ Захарова, КФХ Михайлова, КФХ Кислых, КФХ Узянова и физические лица.

Основной вид деятельности хозяйств – производство продукции растениеводства.

Обновленная техника работает и на полях КФХПетрова. Около 1000 голов свиней имеется в хозяйстве. Все это придает уверенность в завтрашнем дне и в своевременности принятого и ныне успешно реализуемого приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

.

Из 5764 га пашни осталось не введенными в с/х оборот земельные участки площадью около 230 га. Часть участков заросли древесиной и  кустарниками.

Наше будущее зависит от каждого из нас, от нашей совместной инициативы, эффективной работы, от заинтересованности в общем результате.

Отмечаю, что структурные подразделения Администрации поселения в течение отчетного периода не занимались популизмом, а в силу возможностей методами убеждения и разъяснения боролись с нарастающими признаками неверия в собственные силы и иждивенчеством. Полагаю, что будет уместно выразить публичную признательность и благодарность всем предпринимателям, учреждению образования, всем инициативным и трудолюбивым жителям нашего поселения за участие в жизни поселения, за поддержку и понимание.

      Несмотря на ряд решенных вопросов, важными проблемами остаются дальнейшее развитие и благоустройство поселения. 

         Приоритетные направления на 2020 год: 

-- достойно провести выборы депутатов в местные органы власти

- пройти экспертизу сметной документации по строительству гаража на одно машино-место в с. Яндоба( утепленное пожарное депо)

 - оформление дорог в собственность поселения; 

 - организация  сбора мусора; 

 - ремонт дорог по ул. Речная и ул. Восточная в д. Челкасы ,  по ул. Советская и по ул. Луговая в д. Пизенеры; а также по улице Колхозная и переулку между улицами Колхозная и Центральная  в д. Анаткасы.

- составление сметной документации для ремонта здания  Тушкасинского  сельского клуба

- участвовать во всех возможных конкурсах и проектах по благоустройству и развития инфраструктуры сельской территории, объявленных в республике;

- провести инвентаризацию выморочного недвижимого имущества на территории сельского поселения;

- реализовать через торги муниципальное имущество сельского поселения

       Для выполнения намеченных планов необходимо работать администрации поселения с депутатским корпусом, уличными комитетами, предпринимателями и всем населением в целом, при поддержке администрации Аликовского района. 

В прошедшем 2019 году администрацией сельского поселения была проделана определенная работа, о результатах которой судить вам, уважаемые жители. 

Спасибо за внимание.