Об утверждении программы комплексного развития социальной

инфраструктуры Яндобинского сельского поселения на 2016-2021годы

и на период до 2025 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики Собрание депутатов Яндобинского сельского поселения решило:

1. Утвердить программу комплексного развития систем социальной инфраструктуры Яндобинского сельского поселения Аликовского района на 2016-2021 годы и на период до 2025 года согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

Глава Яндобинского

сельского поселения А.А. Ананьев

Приложение 1

к постановлению администрации сельского поселения

от «15» деабря № 64

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ЯНДОБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

на 2016 – 2021 годы и на период до 2025 года

Паспорт программы

Общие положения.

Формирование проекта Комплексной программы развития социальной инфраструктуры Яндобинского сельского поселения на 2016-2021 годы и на период до 2025 года осуществлялось по инициативе администрации Яндобинского сельского поселения в лице главы Яндобинского сельского поселения Ананьева Анатолия Александровича.

Заказчик:

Администрация Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики

Глава сельского поселения – Ананьев Анатолий Александрович.

Разработку проекта программы комплексного развития социальной инфраструктуры Яндобинского сельского поселения на 2016-2021 годы и на период до 2025 года провела рабочая группа Яндобинского сельского поселения в составе:

Л.П. Мукина – заместитель главы Яндобинского сельского поселения, руководитель рабочей группы

Члены рабочей группы:

- Степанова Земфира Григорьевна, ведущий специалист-эксперт администрации сельского поселения;

- Миронова Галина Александровна, специалист администрации сельского поселения;

Генеральным планом Яндобинского сельского поселения к развитию определены 12 населенных пунктов: с. Яндоба, д.Синькасы, д.Челкасы, д.Ягунькино, д.Тушкасы, д.Кивкасы, д.Чиршкасы, с. Русская Сорма, д.Анаткасы, Пизенеры, д.Сатлайкино, д.Самушкино.

С учетом «Программы социально-экономического развития Аликовского района на 2008-2013 г.г. и на перспективу до 2025 г.» определены приоритеты развития Яндобинского сельского поселения

При разработке мероприятий максимально учитывались конкретные проблемы и интересы сельского поселения.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Яндобинского сельского поселения Аликовского района на 2014-2015 годы и на период до 2025 года разработана на основании Федерального закона от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, Генерального плана Яндобинского сельского поселения.

Краткая характеристика Яндобинского сельского поселения.

Юридический адрес администрации сельского поселения: 429256, РФ, Чувашская Республика, Аликовский район, село Яндоба, ул. Школьная, дом № 8

Почтовый адрес администрации сельского поселения: 429256, РФ, Чувашская Республика, Аликовский район, село Яндоба, ул. Школьная, дом № 8

Глава сельского поселения – Ананьев Анатолий Александрович

Тел. – (83535) 65-2-23, E-mail: sao-yand@alikov.cap.ru

Яндобинское сельское поселение расположено на северо-восток по северной границе сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина, идет по течению реки Сорма, доходит до безымянного ручья проходит против течения реки. Поворачивает на юго-восток, идет по южным границам кварталов 43,42 Малиновского лесничества Опытного лесхоза.

Восточная граница идет по северным и северо-восточным границам кварталов 44,47,48,49 и далее по восточной границе квартала 54 Сорминского лесничества Опытного лесхоза. Проходя по юго-восточным границам сельскохозяйственного производственного кооператива имени Калинина, переходит автомобильную дорогу «Аликово-Чебоксары», затем меняет направлении на юг, идет по реке Сорма по течению в юго-восточном направлении. Затем направление границ меняется на юго-запад и проходит по юго-восточной границе сельскохозяйственного производственного кооператива «Слава».

Южная граница проходит по южным границам сельскохозяйственного производственного кооператива «Слава», переходит автомобильную дорогу «Калинино-Чебоксары» и идет по автомобильной дороге «Аликово-Чебоксары», проходит по южным границам земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Звезда».

Западная граница проходит по западным границам земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Звезда» в северном и северо-восточном направлении, проходит против течения реки Сорма в северо-западном направлении, по южным границам земель сельскохозяйственного производственного кооператива им. Калинина в юго-западном направлении и затем северо-западном направлении переходя безымянный ручей, далее граница идет на запад против течения реки Ламсанар, по западным границам кварталов 78,76 Сорминского лесничества Опытного лесхоза.

В соответствии с законом Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом сельского, городского поселения, муниципального района и городского округа» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решения Собрания депутатов Аликовского района от 10 августа 2004 года «О границах сельских поселений и муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» Яндобинская сельская администрация было объединено с Русско-Сорминской сельской администрацией..

Административным центром Яндобинского сельского поселения является село Яндоба, которая связана с населенными пунктами поселения муниципальными дорогами 111-V категории. Расстояние до районного центра с. Аликово – 18 км. Село Аликово имеет регулярную автобусную связь с центром республики – с г.Чебоксары (расстояние – 75 км) , по территории поселения проходит автомобильная дорога «Чебоксары-Сурское», что в совокупности обеспечивает поселению транспортное сообщение с областным центром, соседними районами, г.Москвой и страной в целом.

Общая площадь территории Яндобинского сельского поселения - 7267 га. Площадь земель сельского поселения в границах населенных пунктов составляет -6122,6 га.

Численность населения в поселении составляет 1839 человек.

На территории поселения расположено особо охраняемая территория заказник «Сорминский», протекает река Сорма.

Численность населения в поселении составляет на 01.01.2016 года- 1839 человек, число хозяйств -970. Детей в возрасте до 18 лет 370 человека.

В 2015 году родилось 15 человек, умерло 26 человек, за 2014 год родилось 13 человек, умерло 21 человек.

Всего населенных пунктов – 12.

Наименования населенных пунктов: село, Яндоба, село Русская Сорма, дер. Синькасы, дер. Кивкасы, дер. Чиршкасы, дер. Тушкасы, дер. Ягунькино, дер. Челкасы, дер. Анаткасы, дер. Пизенеры, дер. Самушкино, дер. Сатлайкино

Самые крупные населенные пункты дер.Анаткасы – 303 чел., дер. Челкасы –291 чел, с. Русская Сорма- 200 чел.. В 3 населённых пунктах население составляет до 100 человек.

В 391 личном подсобном хозяйстве содержится - 706 головы крупного рогатого скота (в том числе коров 420 головы), 123 гол.- свиней, 291 гол. - овец, 64 гол. коз, 1 гол. - лошадей, 3446 - голов птицы, 144 - пчелосемьи, 167 гол.- кроликов. (Сведения о наличии скота на 01.01.2016 года).

На территории Яндобинского сельского поселения работают учреждения социальной сферы:

- МБОУ «Яндобинская СОШ», в школе обучается - 203 ученика.

- 2 библиотеки – Яндобинская и Русско-Сорминская;

- 1 Дом культуры - Яндобинский;

- 2 сельских клуба – Тушкасинский и Русско-Сорминский;

- 1 фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) – Русско-Сорминский;

- 1 врачебная амбулатория- Яндобинский;

- 2 отделения почтовой связи– Филиал ФГУП «Почта России» - с. Яндоба и с. Русская Сорма.

На территории сельского поселения работают следующие сельскохозяйственные предприятия:

ООО «Алмаз», ООО «Агрофирма «Рабия», КФХ Петрова.

Промышленные предприятия:

ИП «Захаров Ф.В», ИП «Волков С.Р», ИП «Иванов А.И.», ИП «Илларионов В.Г»

На территории сельского поселения работают 12 предприятий торговли: магазины Аликовского райпо: в селе Яндоба, дер. Чиршкасы, дер. Ягунькино, дер. Челкасы, дер. Анаткасы, дер. Пизенеры, с. Русская Сорма, торговый киоск: в селе Яндоба, дер. Кивкасы, дер. Тушкасы, с. Русская Сорма.

Обеспечение населения хозяйственно-питьевой водой осуществляется за счет артезианских и грунтовых вод. Большая часть населения пользуется водой из шахтных колодцев. Водоснабжение животноводческих ферм базируется на одиночных скважинах.

Сельские населенные пункты в основном не канализованы. Население пользуется выносными уборными с выгребными ямами.

В сельском поселении преобладает одноэтажная застройка с природным газовым отоплением.

Перспективное совершенствование и развитие производственной сферы будет зависеть от факторов, способствующих ее развитию и, наоборот, сдерживающих этот процесс.

Основными сдерживающими факторами являются:

- ограниченность имеющих промышленное назначение полезных ископаемых и сырьевых ресурсов;

- ограниченность трудовых ресурсов;

- ограниченность инвестиционных вложений;

- удаленность большинства населенных пунктов сельского поселения от административного центра с.Аликово;

- удовлетворительное состояние дорог общего пользования;

Факторами, способствующими дальнейшему развитию отдельных отраслей являются:

- наличие земель, которые могут быть дополнительно вовлечены в сельскохозяйственное производство;

- благоприятные условия для производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции;

- наличие территорий лесного фонда;

На основе оценки природных, экономических и планировочных факторов территории Яндобинского сельского поселения относится к ограниченно благоприятной для градостроительного и хозяйственного освоения. Наиболее благоприятными для промышленного гражданского строительства являются территории, расположенные вдоль автодорог «Чебоксары-Сурское».

Наличие больших лесных территорий с богатыми природными и охотничьими угодьями, живописных берегов реки Сорма, объектов культурного и исторического наследия создают предпосылки для организации рекреационной и туристской деятельности, размещения объектов кратковременного и длительного отдыха.

Резервом для развития сельскохозяйственного производства являются заброшенные и необрабатываемые в последние годы сельхозугодья, имеющиеся в сельском поселении в достаточном количестве.

Однако, ввиду ограниченности инвестиционных вложений, активное освоение территории поселения по всем направлениям использования в рассматриваемом периоде маловероятно.

Характеристика существующего состояния объектов и сетей энергоснабжения

Все населенные пункты Яндобинского сельского поселения электрифицированы.

Электроснабжение обеспечивается с электрических трансформаторных подстанций напряжением 35/10кВ в с.Яндоба воздушными ЛЭП 10 кВ.

В населенных пунктах установлены понижающие подстанции напряжением 10/0,4 кВ ( 16 шт.). Наибольшую протяженность на территории поселения имеют распределительные сети ВЛ – 0,4/10 кВ. Загрузка трансформаторных подстанций составляет от 10 до 50 % установленной мощности. Состояние электрического оборудования и воздушных линий удовлетворительное.

По территории поселения проходят воздушные линии напряжением 35 кВ Яндоба – Аликово.

Характеристика существующего состояния объектов и сетей связи

Телефонизация.

Телефонизация объектов Яндобинского сельского поселения предусматривается от существующих автоматических телефонных станций, расположенных по следующим адресам:

Таблица 6.13.6-1

Характеристика существующего состояния объектов и сетей газоснабжение

Все населенные пункты, объекты социальной сферы газифицированы.

Использование газа предусмотрено:

- На хозяйственно-бытовые нужды населения;

- приготовление пищи;

- На отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий, как от индивидуальных отопительных приборов, так и от котельных установок;

Есть дома населенных пунктах с индивидуальным отоплением, дровами.

По основным климатическим характеристикам территория Яндобинского сельского поселения находится в умеренно-континентальной климатической зоне, которая характеризуется холодной многоснежной зимой и теплым летом. В течение всего года на территории Яндобинского сельского поселения преобладают ветры северо-западного и юго-западного направлений.

Комплекс задач по развитию социальной инфраструктуры Яндобинского сельского поселения состоит из двух блоков: социально-гарантированного и коммерческо-делового.

Первый блок задач предполагает развитие сети социально значимых объектов, обеспечивающих нормируемый социально-гарантированный уровень обслуживания. К ним относятся такие сферы обслуживания, как образование, здравоохранение, сфера социальной защиты населения.

Образование. Основными задачами по развитию образования являются:

• обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей поселения путем реконструкции и модернизации существующих объектов образования с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов взамен ветхих и аварийных в объемах, соответствующих действующим нормативам с учетом демографической структуры населения;

• формирование образовательной сети, обеспечивающей возможность выбора школьных учреждений различных специализаций и организационно-правовых форм;

• достижение обеспеченности местами:

• в общеобразовательных школах – до 100% детей школьного возраста;

Здравоохранение. Основными задачами по развитию здравоохранения являются:

• повышение эффективности системы здравоохранения с целью создания условий по улучшению демографической ситуации в поселении, сохранению и укреплению здоровья населения, поддержанию активной долголетней жизни всех категорий населения;

• сокращение затратного стационарного лечения, увеличение объемов стационарозамещающих видов медицинской помощи и приемов больных в поликлинических учреждениях и на дому;

• повышение качества и количества предоставляемых медицинских услуг путем реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности в объемах, соответствующих действующим нормативам;

• обеспечение условий для развития специализированных медицинских центров, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги;

• поэтапное развитие многопрофильных и специализированных лечебных учреждений здравоохранения;

• развитие сети учреждений здравоохранения с доведением на расчетный срок посещаемость амбулаторно-поликлинических учреждений до 29 посещений в смену в пересчете на 1000 жителей.

Учреждения социальной защиты населения. Основными задачами по развитию сферы социальной защиты населения являются:

• обеспечение условий для развития сети учреждений социальной защиты населения, повышение качества и количества предоставляемых услуг группам населения, нуждающихся в социальной защите;

• развитие новых типов учреждений социальной защиты населения (домов-интернатов малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов, центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, центров социальной помощи семье и детям и др.).

При размещении новых объектов социального обслуживания с круглосуточным пребыванием в них граждан пожилого возраста, инвалидов и детей и планировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту таких учреждений необходимо предусматривать обеспечение беспрепятственных путей подъезда пожарной, медицинской и другой техники к зданиям и сооружениям учреждений, к местам пожарного водоснабжения этих учреждений.

При строительстве объектов социальной защиты должны быть учтены права инвалидов, лиц пожилого возраста на доступную среду обитания и предусмотрено в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 52882-20007 «Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания») оснащение учреждений пандусами, креслами - колясками и другим оборудованием.

Второй блок задач предполагает развитие сети объектов коммерческо-деловой сферы, включающей потребительский рынок, культуру и искусство, физическую культуру и спорт.

Потребительский рынок. Основными задачами по развитию данной сферы являются:

• обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг, реконструкция и модернизация существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов с учетом размещения в них предприятий социально-гарантированного уровня;

• размещение сети предприятий потребительского рынка в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый);

• формирование торговых сетей, современных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов;

• развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением на расчетный срок уровня обеспеченности населения на 1000 жителей:

  • предприятия торговли – до 300 кв. м торговой площади;

  • предприятия общественного питания – до 40 посадочных мест;

  • предприятия бытового обслуживания – до 7 рабочих мест.

Культура и искусство. Основными задачами по развитию сферы культуры являются:

• обеспечение условий для развития духовного и культурного потенциала поселения, повышения качества и количества предоставляемых услуг на базе сохранения и более широкого использования историко-культурного наследия, увеличения объемов реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов, в том числе новых типов учреждений, таких как многопрофильные центры культурно-досугового назначения, клубы по интересам, семейные, детские, развлекательные комплексы и др.;

• размещение сети учреждений культуры и искусства на территории поселения в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый).

Физическая культура и спорт. Основными задачами по развитию физической культуры и спорта являются:

• комплексное развитие физкультуры и спорта, направленное на создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физкультурой и спортом за счет развития массовых видов спорта, в т.ч. объектов социально-гарантированного уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания;

• размещение сети учреждений физкультуры и спорта на территории поселения в соответствии с принятыми уровнями обслуживания (районный, поселковый, межпоселковый);

• дальнейшее совершенствование и расширение сети объектов, в том числе для новых массовых видов спорта;

• обеспечение условий для развития уникальных и специализированных спортивных сооружений, дающих возможность проведения крупных соревнований;

• развитие сети объектов физкультуры и спорта с возведением на расчетный срок спортивного комплекса (спортивный зал и бассейн) минимальной вместимости по технологическим требованиям;

• достижение уровня обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями 0,9 га на 1000 жителей.

1. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

• Создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг (прежде всего, медицинского обслуживания и образования), расширение возможностей выбора их населением.

1. Образование

• Организация доставки детей к месту учебы.

• Создание условий для использования здания школы из-за низкой наполняемости другими учреждениями социальной инфраструктуры (групп дошкольного образования, центры воспитательной работы и т.п.).

• Создание условий для развития дополнительного образования и досуга для детей и их родителей.

• Обновление материально-технической базы школы.

1. Здравоохранение

• Обновление основных фондов учреждений здравоохранения.

1. Культура

• Реконструкция и модернизация существующих клубов и домов культуры с повышением технической оснащенности и преобразованием их в многофункциональные центры культурно-досугового назначения (клубы по интересам, семейные, детские развлекательные комплексы и др.).

• Модернизация существующих библиотек с расширением спектра предоставляемых услуг.

1. Физическая культура и спорт

• Создание оптимальных условий для спортивного и физического совершенства, укрепления здоровья граждан, приобщения к спорту различных групп населения.

2. Мероприятия по развитию туризма

Туризм может явиться перспективной отраслью поселения при создании необходимых условий и объектов туристической инфраструктуры.

Водные и лесные пространства района, чистая в экологическом отношении местность позволяет организовывать туристические базы.

Кроме этого уже в настоящее время в нескольких населенных пунктах поселения существуют дачные хозяйства. Дачники живут в поселении в дачный сезон - с мая по сентябрь, проводят отпуска. Развитие дачных поселков в малонаселенных деревнях поселения дает возможность избежать их окончательного запустения, а существование дачных хозяйств в более крупных населенных пунктах дополняет и расширяет их хозяйственную сферу, позволяет более полно использовать имеющиеся земельные ресурсы и не требует такого большого количества финансовых вложений, как в организацию туристической отрасли.

1. Мероприятия по возрождению и развитию народных художественных
   промыслов и ремесел

• Организация научно-изыскательских работ по изучению традиционных ремесел и промыслов региона.

• Возрождение и развитие традиционных ремесел и промыслов на базе результатов изысканий и активный информационный маркетинг уникальной продукции художественных промыслов и ремесел.

1. Мероприятия по сохранению, регенерации и использованию объектов
   историко-культурного наследия

• Обеспечение безусловного сохранения объектов историко-культурного наследия, предметов градостроительной охраны, ценных средовых характеристик с возможностью проведения мероприятий для преобразования объектов недвижимости, которые необходимы для их соответствия требованиям современной жизни.

• Разработка проектов зон охраны памятников истории и культуры сельского поселения с установлением в них градостроительных регламентов к данным зонам.

• Разработка градостроительных концепций восстановления исторической среды на отдельных территориях сельского поселения.

• Реставрация или воссоздание объектов историко-культурного наследия.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень мероприятий по проекту генерального плана поселения включает в себя предложения по размещению, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, развития производственной базы, социальной сферы, транспортного обслуживания населения и инженерного обеспечения территории, а также развитию рекреационного использования территории и сохранению объектов культурного наследия.

Перечень мероприятий по проекту генерального плана
и последовательность их выполнения