Постановление № 84
от 14 сентября 2012 г.
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 года №166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» администрация Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района .
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование».
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района.
3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на специалиста по земельным вопросам администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.
Глава Ефремкасинского
сельского поселения
Аликовского района В.М.Ефимов
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района
от 14.09.2012 г . №84
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ «АДМИНИСТРАЦИИ ЕФРЕМКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЕФРЕМКАСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛИКОВСКОГО РАЙОНА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района (далее – Администрация), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, передачу документированной информации в связи с непосредственным запросом юридического или физического лица о предоставлении ему в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района» (далее - муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявитель – юридическое либо физическое лицо, в том числе индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженном в письменной форме.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Администрацией.
Информация, предоставляемая гражданам и организациям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях Администрации Ефремкасинского сельского поселения (429259, Чувашская Республика, Аликовский район, д. Ефремкасы, ул. Садовая, дом 5 ) с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном Интернет-сайте Администрации Ефремкасинского сельского поселения.
Информация об адресах и телефонах должностных лиц Администрации Ефремкасинского сельского поселения и графике работы содержится в приложении №1 к настоящему Регламенту.
График личного приема главой администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района (далее – глава администрации): вторник с 10:00 до 14:00 часов.
График работы специалистов :
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, заявители могут получить в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом при запросе граждан и организаций за информацией лично или по телефону.
Посредством телефонной связи граждане и организации могут получить информацию:
- о режиме работы необходимого лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
- о почтовом адресе Администрации;
- об адресе официального Интернет-сайта Администрации;
- о номере телефона администрации, сопровождающего подготовку предоставления муниципальной услуги, и адресе его электронной почты;
- о требованиях к письменному запросу;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо администрации, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование администрации.
Должностное лицо обязано сообщить заявителю график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес Администрации (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Заявителям, желающим получить муниципальную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
При определении времени предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, предоставляющее муниципальную услугу, обязано назначить время, согласованное с заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.
Запись по телефону при предоставлении муниципальной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.
Письменное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Администрации, использования информационных стендов.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении Администрации.
На официальном Интернет-сайте Администрации размещается следующая обязательная информация:
полное наименование и почтовый адрес Администрации;
справочные номера телефонов администрации, сопровождающего подготовку предоставления муниципальной услуги;
график работы администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
требования к письменному запросу;
перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале государственных услуг Чувашской Республики размещена следующая информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- место предоставления муниципальной услуги;
- нормативные документы, которыми руководствуются при предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, предоставляемых получателями муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Администрации.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
«Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией по вопросам, входящим в компетенцию Администрации и осуществляется через специалистов Администрации –
Информационное и технологическое обеспечение муниципальной услуги осуществляется непосредственно Администрацией.
При предоставлении муниципальной услуги администрацией осуществляется взаимодействие с Аликовским сектором Моргаушского отдела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) при предоставлении муниципальной услуги администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 названного Федерального закона.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее – договор безвозмездного пользования);
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Решение о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов (конкурсов, аукционов) течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Регламента. В случае необходимости представления недостающих документов указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района или его заместителя, но не более чем на 15 рабочих дней.
Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества с проектом договора безвозмездного пользования в пятидневный срок, со дня принятия решения письменно направляется заявителю либо под расписку выдаются его представителю.
Время ожидания заинтересованными лицами при подаче заявления и получении оформленного договора безвозмездного пользования не должно превышать 20 минут.
Продолжительность приема у должностного лица при подаче заявления и получения оформленного договора безвозмездного пользования не должна превышать 20 минут.
Положения данного пункта не распространяются на случаи, когда договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключаются по итогам торгов.
2.4.2. Сроки при проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе/аукционе;
срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней, с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанных участниками конкурса, не может превышать 10 дней, с даты подписания протокола рассмотрения заявок;
направление проекта договора безвозмездного пользования победителю конкурса в течение 3 рабочих дней с даты, подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.4.3. Предоставление муниципальной услуги с проведением аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляется в следующие сроки:
извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты, окончания срока подачи заявок;
направление проекта договора победителю аукциона в течение 3 рабочих дней с даты, подписания протокола аукциона.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32, ст. 3301)*;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О муниципальной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 5 марта 2001 г. № 20-ФЗ, от 12 апреля 2001 г. № 36-ФЗ, от 11 апреля 2002 г. № 36-ФЗ, от 9 июня 2003 г. № 69-ФЗ, от 11 мая 2004 г. № 39-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 196-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ, от 30 декабря 2004 г. № 217-ФЗ, от 5 декабря 2005 г. № 153-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 206-ФЗ, от 17 апреля 2006 г. № 53-ФЗ, от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ, от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ, от 18 июля 2006 г. № 111-ФЗ, от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ, от 2 октября 2007 г. № 225-ФЗ, от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, от 23 ноября 2007 г. № 268-ФЗ, от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 22 декабря 2008 г. № 264-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ, от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ, от 17 июля 2009 г. № 174-ФЗ, от 21 декабря 2009 г. № 334-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 343-ФЗ, от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ, от 17 июня 2010 г. № 119-ФЗ, от 30 ноября 2010 г. № 328-ФЗ, от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ, от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ, от 4 июня 2011 г. № 129-ФЗ, от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 214-ФЗ, от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ), (Российская газета, 1997, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. №58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. № 195-ФЗ, от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ и № 173-ФЗ, от 18 июля 2009 г. № 181-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ и № 379-ФЗ, от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ, от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ, от 29 ноября 2010 г. № 313-ФЗ, от 1 марта 2011 г. № 22-ФЗ, от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ, от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ, от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ), (Российская газета, 2006, 27 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 6 апреля 2011 г. № 65-ФЗ, от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ, от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ, от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 299-ФЗ), (Российская газета, 2010, 30 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179)*;
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 « О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров экономики, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (Российская газета, 2010, 24 февраля), (с изменениями и дополнениями от 20 октября 2011г, 30 марта 2012 г.);
- Законом Чувашской Республики от 3 мая 2001 г. № 12 «Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 31 декабря 2002 г. № 33, от 29 декабря 2003 г. № 52, от 29 ноября 2005 г. № 56, от 30 ноября 2006 г. № 67, от 8 ноября 2010 № 43), (газета «Республика», 2001, 12 мая; газета Хыпар, 2001, 15 мая; Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2001, № 39, Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, № 5, ст. 214)*;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2004 г. № 103 «Вопросы Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июля 2005 г. № 178, от 14 ноября 2005 г. № 278, от 14 августа 2007 г. № 201, от 10 апреля 2008 г. № 96, от 29 августа 2008 г. № 251, от 10 июня 2009 г. № 186, от 23 сентября 2009 г. № 310, от 12 августа 2010 г. № 259, от 24 ноября 2010 г. № 393, от 25 февраля 2011 г. № 63,), (Портал органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru), 2004, 27 мая; газета Вести Чувашии, 2004, 28 мая; Собрание законодательства Чувашской Республики, 2004, № 5, ст. 257)*;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;
Уставом Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики;
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Документы и информация, которые заявитель должен представить самостоятельно (при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов):
- для юридического лица/индивидуального предпринимателя:
заявление о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование (оригинал, 1 экз.), (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
копии учредительных документов юридического лица, а также изменения в них (при предъявлении оригинала) (в 1 экз.);
копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица/индивидуального предпринимателя (при предъявлении оригинала) (в 1 экз.).
2.6.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (при передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов):
копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (при предъявлении оригинала) (1 экз.);
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при предъявлении оригинала) (1 экз.);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за 6 месяцев до подачи заявления (1 экз.);
- для гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя):
заявление о передаче муниципального имущества в аренду (оригинал, 1 экз.), (приложение № 3 к настоящему Регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность гражданина (1 экз.);
справка о размере пенсии (для граждан пожилого возраста или инвалидов), справка о размере среднемесячного дохода (для граждан трудоспособного возраста) за последние шесть месяцев (оригинал, 1 экз.).
2.6.3. Перечень документов, представляемых заявителями в администрацию (лично или через своего представителя) для участия в торгах (конкурсах, аукционах) на право заключения договоров безвозмездного пользования (далее - торги):
2.6.3.1. Перечень документов для участия в торгах, осуществляемых в форме конкурса:
3аявка на участие в конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования подается в письменной форме в запечатанном конверте (приложение № 3 к настоящему Регламенту) или в форме электронного документа. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
По своей инициативе заявитель вправе представить полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц, полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.3.2. Перечень документов, представляемых заявителем для участия в торгах, осуществляемых в форме аукциона:
3аявка на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования подается в срок и по форме, установленной документацией об аукционе (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно – правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя – юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении республиканского имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
По своей инициативе заявитель вправе представить полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц, полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.3.3. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. №210 при предоставлении муниципальной услуги Администрация не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основаниями для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги в случае передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего Регламента;
б) принятие администрацией решения о приватизации объекта, запрашиваемого в безвозмездное пользование, о проведении торгов на право заключения договоров аренды (за исключением случаев предоставления муниципальной услуги путем заключения договоров аренды по итогам торгов), об использовании объекта для муниципальных нужд Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района;
в) проведение процедуры ликвидации заявителя - юридического лица/ индивидуального предпринимателя, решение арбитражного суда о признании заявителя банкротом или об открытии конкурсного производства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе или аукционе.
2.8.1. Заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.3.1 и 2.6.3.2 настоящего Регламента либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам конкурсов или аукционов;
3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
6) наличия решения о ликвидации заявителя – юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
7) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Заявители (в случае предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов) могут обратиться с заявлением непосредственно в Администрацию.
Время ожидания в очереди заявителя при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать в Администрации - 15 мин.
Продолжительность приема заявителя сотрудниками Администрации, осуществляющего прием документов, при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуг иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.11.1. Порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов.
2.11.1.1. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию документы, указанные в п.2.6. настоящего Регламента:
- лично или через своего представителя;
- доставкой через курьера;
- почтовым отправлением.
В день поступления документов специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в системе электронного документооборота с присвоением регистрационного номера и даты получения и передаёт полученные документы главе Администрации Ефремкасинского сельского поселения.
2.11.2. Порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги посредством проведения торгов.
В целях организации и проведения торгов Администрацией создается постоянно действующая единая комиссия по проведению конкурсов или аукционов (далее – Комиссия).
Состав Комиссии формируется из представителей Администрации и утверждается постановлением Администрации. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным постановлением Администрации.
Уполномоченный специалист Администрации (член Комиссии), ответственный за прием и регистрацию документов (далее – уполномоченный специалист), в присутствии заявителя проверяет комплектность документов и правильность заполнения заявки.
При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов установленным требованиям, уполномоченный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Заявка, оформленная надлежащим образом, с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным специалистом в журнале «Регистрации заявок на участие в торгах на право заключения договоров безвозмездного пользования» с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки. По требованию заявителя выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. В журнале приема заявок заявитель либо его представитель, доставивший заявку, расписывается о сдаче документов, уполномоченный специалист расписывается о принятии документов.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, предоставляющих государственную услугу.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования граждан о работе Администрации и предоставляемой муниципальной услуге (размещение информации на официальном сайте: ;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления муниципальной услуги (включая необходимые документы), информация о правах заявителя;
- условия доступа к территории, зданию Администрации (территориальная доступность, обеспечение пешеходной доступности, наличие необходимого количества парковочных мест;
- обеспечение свободного доступа граждан в здание Администрации, помещение структурного подразделения Администрации.
2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений);
- компетентность сотрудников Администрации в вопросах предоставления муниципальной услуги;
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность сотрудников Администрации, готовность оказать эффективную помощь заявителю при возникновении трудностей);
- строгое соблюдение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. В случае предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов муниципальная услуга может быть Администрацией.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме законодательством не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по решению администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района.
Порядок предоставления муниципальной услуги «Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района», по решению администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района указан в блок-схеме (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- заключение договора безвозмездного пользования.
3.1.1. Прием документов для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Администрацию.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, непосредственно в Администрацию.
В день поступления документов в Администрацию специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует их в системе электронного делопроизводства (далее – СЭД) в порядке делопроизводства с присвоением регистрационного номера и даты получения и передает данные документы главе района или заместителю глава района для резолюции.
Результатом процедуры является направление специалистом Администрации, ответственным за делопроизводство, документов в отдел экономики для рассмотрения (в день получения резолюции главы района или заместителя главы района).
3.1.2. Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
3.1.2.1. Основанием для начала рассмотрения представленных документов является поступление документов в отдел экономики.
Начальник отдела экономики определяет сотрудника отдела экономики ответственным исполнителем по данным документам.
Специалист отдела экономики, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в срок, не превышающий 4 рабочих дней.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах специалист отдела экономики должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник отдела экономики готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, специалист отдела экономики готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который визируется начальником отдела экономики и подписывается главой района или его заместителем.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.8.1 настоящего Регламента, специалист отдела экономики готовит мотивированный отказ, который визируется начальником отдела экономики и подписывается главой района или его заместителем.
Результатом процедуры, срок которой не должен превышать 20 рабочих дня, является направление специалистом отдела экономики письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги по почте в адрес заявителя.
При наличии полного пакета документов начинается административная процедура по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.1.3. Принятие решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов
Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов является соответствие представленных документов перечню, определённому подпунктом 2.6.1. настоящего Регламента.
Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества принимает глава администрации в форме постановления.
В случае, если объект безвозмездного пользования закреплен на балансе юридического лица, передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по согласованию с балансодержателем.
Балансодержатель в течение 10 календарных дней со дня поступления обращения должны направить в Администрацию ответ о согласовании или об отказе в согласовании по передаче объекта в безвозмездное пользование заявителю. Отказ в согласовании на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества заявителю должен быть мотивирован. В случае, если отказ не содержит обоснований, он не принимается во внимание.
Администрация в течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления и предоставления всех необходимых документов готовит проект постановления администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества (далее – проект постановление) направляет его на согласование. При этом срок согласования не должен превышать 1 рабочего дня со дня получения проекта.
Срок юридической экспертизы проекта постановления в прокуратуре Аликовского района не должен превышать 5 рабочих дней.
По результатам согласования и юридической экспертизы проект постановления администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики и материалы к нему представляются главе Администрации Ефремкасинского сельского поселения.
Результатом административной процедуры является издание постановления администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
3.1.4. Оформление договора безвозмездного пользования
Основанием для начала административной процедуры по оформлению договора безвозмездного пользования является постановление Администрации Ефремкасинского сельского поселения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
Специалист, являющийся ответственным исполнителем, на основании постановления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование готовит проект договора безвозмездного пользования с приложением (акт приема - передачи объекта), который визируется главой Ефремкасинского сельского поселения .
Специалист, являющийся ответственным исполнителем, направляет заявителю копию постановления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в пятидневный срок со дня его принятия вместе с проектом договора безвозмездного пользования, почтовым отправлением либо под расписку выдает заявителю.
В случае если муниципальное имущество закреплено за муниципальными (казенными) унитарными предприятиями и автономными (бюджетными) учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, копия постановления о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в пятидневный срок со дня его принятия направляется указанным организациям для оформления договора безвозмездного пользования.
Подписанный и скрепленный печатью со стороны заявителя и балансодержателя (в случае, если объект безвозмездного пользования закреплен на балансе юридического лица) договор безвозмездного пользования заявитель представляет в отдел экономики в экземплярах по количеству сторон.
Специалист, являющийся ответственным исполнителем, проверяет экземпляры договора, передает на подпись главе Администрации Ефремкасинского сельского поселения.
Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры регистрируются в Журнале регистрации договоров безвозмездного пользования и по одному экземпляру договора в течение 3 рабочих дней с момента подписания Администрацией выдаются представителю заявителя и представителю балансодержателя (в случае, если объект безвозмездного пользования закреплен на балансе юридического лица) под роспись.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества.
Порядок предоставления муниципальной услуги «Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района», путем проведения торгов указан в блок-схеме (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
3.2.1. Предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципального имущества включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявок на участие в конкурсе или аукционе, регистрация заявок;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе или аукционе;
рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе;
подведение итогов определение победителя торгов;
заключение договоров безвозмездного пользования по результатам конкурса;
Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров экономики, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
До опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона постановлением администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района создается постоянно действующая комиссия (далее комиссия), в котором определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
Состав комиссии формируется из физических лиц администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района. По мере необходимости в комиссии возможно участие независимых экспертов и представителей других органов местного самоуправления Аликовского района.
В состав комиссии не могут входить физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса или аукциона, подавшие заявки на участие, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса или аукциона.
Замена члена комиссии допускается только постановлением администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района.
Конкурсной комиссией осуществляются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокол об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе
Аукционной комиссией осуществляются:
рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе
Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
Порядок предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указан в блок-схеме (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
3.2.2. Прием заявок на участие в конкурсе или аукционе, регистрация заявок
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, определенных пунктами 2.6.3.1 и 2.6.3.2 (для участия в конкурсах или аукционах) настоящего Регламента.
Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной/аукционной документацией.
Заявка, оформленная надлежащим образом, с прилагаемыми к ней документами регистрируется уполномоченным специалистом в журнале «Регистрации заявок на участие в торгах на право заключения договоров безвозмездного пользования (далее - журнал приема заявок) с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки. По требованию заявителя выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения. В журнале приема заявок заявитель либо его представитель, доставивший заявку, расписывается о сдаче документов, уполномоченный специалист расписывается о принятии документов.
Заявка, поступившая по окончании срока приема заявок, не рассматривается и возвращается заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в торгах. Задаток указанному заявителю возвращается в течение пяти рабочих дней с даты поступления уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Результатом административной процедуры является регистрация заявки с прилагаемыми к ней документами в журнале приема заявок с присвоением заявке номера и указанием даты и времени подачи заявки.
3.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе/аукционе.
Основанием для начала процедуры является наличие принятых заявок на участие в конкурсе или аукционе (далее – заявка) на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
Комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении, вскрываются конверты с заявками.
В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, комиссия объявляет лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе/аукционе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной/аукционной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru в течение дня, следующего за днем его подписания и хранится у организатора конкурса 3 года.
3.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе/аукционе
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней, с даты, вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе/аукционе.
Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса/аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе/аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Приказа ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", которым не соответствует заявитель, положений документации о конкурсе, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям к конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. Заявителям направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, в случае если в конкурсной /аукционной документации было установлено данное требование, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся.
3.2.5. Подведение итогов определение победителя торгов и заключение с ним договора безвозмездного пользования по результатам конкурса/аукциона
Победителем конкурса или аукциона признается участник, предложения которого отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной/аукционной документации, и предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном конкурсной/аукционной документацией.
Организатор конкурса/аукциона в течение трех рабочих дней с даты, подписания протокола комиссией передает победителю один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса/аукциона.
Участникам конкурса или аукциона, не ставшим победителями, направляются соответствующие уведомления не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о результатах конкурса или аукциона (уведомления отправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом). Организатор конкурса обязан возвратить задаток в течение пяти рабочих дней с даты, подписания протокола подведения итогов участникам конкурса/аукциона, которые не стали победителями конкурса.
Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Задаток возвращается победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты, заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе, которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты, заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса
В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Подписанный сторонами и скрепленные печатью договор регистрируются в Журнале регистрации договоров безвозмездного пользования и по одному экземпляру договора выдаются (или его представителю) и представителю балансодержателя (в случае если имущество закреплено на балансе юридического лица) под роспись. В случае, когда заключен договор безвозмездного пользования имущества на срок более года, все экземпляры оформленного договора аренды представляются в Аликовский сектор Моргаушского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, осуществляющим функцию регистрации прав на объекты недвижимости, после чего выдаются по одному экземпляру договора арендатору (или его представителю) и представителю балансодержателя (в случае если объект аренды закреплен на балансе юридического лица).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Формы контроля за исполнением настоящего Регламента, контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации Ефремкасинского сельского поселения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается глава администрации района.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.5. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги организуются на основании постановления главы администрации района.
4.7. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе контролировать предоставление муниципальной услуги с использованием средств Интернета, электронной почты, почтовой, телефонной связи, знакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, для участия в проверке сроков и качества предоставления муниципальной услуги.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - запрос), устно к главе Администрации, ответственному лицу администрации, курирующему предоставление муниципальной услуги, либо письменно в Администрацию или в форме электронного документа.
5.2. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, а также должностные лица, муниципальные служащие при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий муниципальную услугу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо, либо ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу либо ответственному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Чувашская Республика, д. Ефремкасы, ул. Садовая, д.5
- по телефону/факсу: 8(83535) 66-2-50;
График работы:
понедельник – пятница с 8.00 до 17.00
перерыв – с 12.00 до 13.00
выходные дни – суббота, воскресенье.
- по электронной почте: sao-efrem@alikov.cap.ru
5.4. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество руководителя, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц – документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.6. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды определяются законодательством Российской Федерации.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо либо ответственное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Приложение № 1
к административному регламенту администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района
по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
Сведения
о месте нахождения и графике работы администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района
Администрация Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики
Адрес: 429250, Чувашская Республика, Аликовский район, д. Ефремкасы ул. Садовая д.5 телефон (83535) 66-2-50
Адрес официального сайта администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района – sao-efrem@alikov.cap.ru
Руководство
Ф.И.О. Должность № каб. Служебный
телефон Электронный адрес
Ефимов Вячеслав Михайлович Глава администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района (83535) 66-2-50 sao-efrem@alikov.cap.ru
Андреева Алина Васильевна заместитель главы администрации района Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района (83535) 66-2-50 sao-efrem@alikov.cap.ru
Моисеева Алина Петровна специалист (83535) 66-2-50 sao-efrem@alikov.cap.ru
Семенова Елена Леонидовна специалист (83535) 66-2-50 sao-efrem@alikov.cap.ru
График работы специалистов администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района:
- ежедневно с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (выходные дни - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни),
- в предпраздничные дни график работы: с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут,
- перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.
Приложение № 2
к административному регламенту администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района
по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
Главе администрации Ефремкасинского
сельского поселения
Аликовского района
Ефимову В.М.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в безвозмездное пользование сроком на ______ имущество (наименование объекта) общей площадью _______ кв. м., расположенное по адресу:___________ _________________________________________________, находящееся на балансе ________________________________________________________
(наименование юридического лица, на балансе которого находится объект пользования)
_______________________________________________________________________,
являющееся объектом муниципальной собственности Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района,
в целях ______________________________________________________________.
Сообщаю сведения о себе:
1._________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно- правовая форма)
2. _______________________________________________________________
(место нахождения, контактный телефон)
К заявлению прилагаю:
- для юридического лица/индивидуального предпринимателя:
копии учредительных документов юридического лица, а также изменения в них (для юридического лица);
копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц/ индивидуальных предпринимателей (полученная не ранее чем за шесть месяцев) до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (если от имени заявителя действует иное лицо);
копии бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа по месту учета заявителя об их принятии;
копию документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица/индивидуального предпринимателя;
- для гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя):
копию документа, удостоверяющего личность гражданина;
справку о размере пенсии (для граждан пожилого возраста или инвалидов), справка о размере среднемесячного дохода (для граждан трудоспособного возраста) за последние шесть месяцев.
Подпись руководителя юридического лица / гражданина (индивидуального
предпринимателя)_______________________
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
на право заключения договора безвозмездного пользования
1. Изучив конкурсную документацию и сообщение о проведении конкурса, применимые к данному конкурсу законодательство и нормативные правовые акты, ______________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
в лице ______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя или уполномоченного лица)
сообщаем о своем согласии на участие в конкурсе на право заключения договора безвозмездного пользования______________________________________________________,
(характеристика и адрес объекта безвозмездного пользования)
на условиях, установленных конкурсной документацией, и сообщением о проведении конкурса и направляет настоящую конкурсную заявку.
2. Настоящей заявкой подтверждаем, что против ____________________________
(наименование заявителя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства; деятельность не приостановлена, а также, что задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период не имеет.
3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной в заявке информации.
4. С конкурсной документацией, а также проектом договора безвозмездного пользования ознакомлен.
5. __________________________________________________________________
(наименование заявителя)
согласен с тем, что утрачиваем задаток на участие в конкурсе, который перечисляется в бюджет Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, в случаях:
- отказа от участия в конкурсе по истечении срока, установленного для заявления об отказе в участии в конкурсе;
- отказа от подписания протокола конкурса в случае признания победителем конкурса;
- признания заявителя победителем конкурса и его отказа от заключения договора безвозмездного пользования.
6. Юридический адрес и реквизиты заявителя (для физических лиц указать паспортные данные и сведения о месте жительства).
К настоящей заявке прилагаются документы, подлежащие включению в конкурсную заявку по условиям конкурсной документации на ___ листах.
Руководитель юридического лица*
(индивидуальный предприниматель) ___________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П.
или уполномоченный представитель, действующий по доверенности.
Приложение № 4
к административному регламенту администрации Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района
по предоставлению муниципальной услуги «Передача муниципального имущества Ефремкасинского сельского поселения Аликовского района в безвозмездное пользование»
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право заключения договора безвозмездного пользования
1. Изучив извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе, применимые к данному аукциону законодательные и нормативные правовые акты, ______________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
в лице ______________________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя или уполномоченного лица)
сообщает о своем согласии на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования
_____________________________________________________________________________,
(характеристика и адрес объекта безвозмездного пользования)
на условиях, установленных документацией об аукционе и извещением о проведении аукциона, и направляет настоящую заявку.
2. Настоящей заявкой подтверждаем, что против
_______________________________________________________________________
(наименование заявителя)
не проводится процедура ликвидации, банкротства; деятельность не приостановлена, а также, что задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший отчетный период не имеет.
3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной в заявке информации.
4. С документацией об аукционе, а также проектом договора безвозмездного пользования ознакомлен.
5. _________________________________________________________________
(наименование заявителя)
согласен с тем, что он утрачивает задаток на участие в аукционе, который перечисляется в бюджет Ефремкасинского сельского поселения сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, в случаях:
- отказа от участия в аукционе по истечении срока, установленного для заявления об отказе в участии в аукционе;
- отказа от подписания протокола аукциона в случае признания победителем аукциона;
- признания заявителя победителем аукциона и его отказа от заключения договора безвозмездного пользования.
6. Юридический адрес и реквизиты заявителя (для физических лиц указать паспортные данные и сведения о месте жительства).
К настоящей заявке прилагаются документы в соответствии с условиями документации об аукционе на ___ листах.
Руководитель юридического лица*
(индивидуальный предприниматель) ___________________ (Ф.И.О.)
М.П. (подпись)
или уполномоченный представитель, действующий по доверенности
Дата размещения: 02 октября 2012 г.