В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, руководствуясь ст. 14 Устава Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Назначить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики на 29 марта 2008 года в 9.00 часов, в администрации Большевыльского сельского поселения, по адресу: Чувашская Республика, Аликовский район, с. Большая Выла, ул. Калинина, д. 1 в форме слушания с участием представителей общественности Большевыльского сельского поселения со следующим проектом решения: О внесении изменений и дополнений в Устав Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики. Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов о 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ, от 27.07.2006г, № 258-ФЗ, от 10.05.2007г. № 69-ФЗ, от 15.06.2007 г. № 100-ФЗ, от 18.06.2007 г. № 101 –ФЗ, от 21.07.2007 г. № 187 –ФЗ от 18.10.2007 г. № 230 –ФЗ, от 08.11.2007 г. № 257 –ФЗ, от8.11.2007 г.), Федеральным законом от .03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 05.10.2007 г. № 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике» I. Внести в Устав Большевыльского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 17 ноября 2005 года (с изменениями от 19 мая 2006 года) следующие изменения: 1. В части 1 статьи 7: а) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевыльского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»; б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Большевыльского сельского поселения»; в) в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»; г) пункт 16 признать утратившим силу; д) в пункте 19 слова «использования и охраны лесов» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий»; е) пункт 20 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов Большевыльского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большевыльского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большевыльского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большевыльского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения». ж) дополнить пунктами 31-33 следующего содержания: «31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»; «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»; «33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»; з) часть 1.1 признать утратившей силу; и) часть 2 считать утратившей силу. 2 . Дополнить статьей 7.1 следующего содержания: «Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Большевыльского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» 1. Органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения имеют право на: 1) создание музеев Большевыльского сельского поселения; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большевыльского сельском поселении нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально–культурных автономий на территории Большевыльского сельского поселения; 7) оказание содействия национально–культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большевыльского сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16. 10. 2003г. №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики)». 3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений». 4. Статью 9 изложить в следующей редакции: «Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий В соответствии с федеральным законом органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики – законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Большевыльского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов». 5. Пункт 1 части 1 статьи 14 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» 6. В пункте 3 части 6 статьи 17 слова «содержанию жилищного фонда» исключить; 7. Статью 19 изложить в следующей редакции: «Статья 19: Обращение граждан в органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения «1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения. 2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Большевыльского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». 8. В статье 21: а) пункт 10 части 14 считать пунктом 13; б) Пункт 8 части 14 статьи 21 дополнить словами: «,приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»; в) дополнить пунктами 10-12 части 14 следующего содержания: «10) преобразования Большевыльского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»; «11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»; «12) увеличением численности избирателей Большевыльского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевыльского сельского поселения или объединения Большевыльского сельского поселения с городским округом». 9. В статье 23: а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Заседание Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов». б) второй абзац части 3 изложить в следующей редакции: «Вновь избранное Собрание депутатов Большевыльского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Большевыльского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения в правомочном составе». 10. Абзац 3 статьи 26 изложить в следующей редакции: «Статус депутата Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 11. В статье 32: а) абзац 4 дополнить словами: «осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Аликовского сельского поселения»; б) абзац 5 изложить в следующей редакции: «- роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 12. Пункт « з » части 1 статьи 33 дополнить словами: «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, и в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»; 13. Статью 38 изложить в следующей редакции: «Статья 38. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления Большевыльского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большевыльского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большевыльского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации». 14. Главу V изложить в следующей редакции: «Глава V Муниципальная служба Большевыльского сельского поселения Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Большевыльского сельского поселения. 1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Большевыльского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 40. Статус муниципального служащего Большевыльского сельского поселения. 1. Муниципальный служащий Большевыльского сельского поселения – гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большевыльского сельского поселения. 2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Большевыльского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции. Статья 41. Реестр должностей муниципальной службы Большевыльского сельского поселения. 1. Должности муниципальной службы Большевыльского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики. 2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Большевыльского сельского поселения. 1. Оплата труда муниципального служащего сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее-должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением собрания депутатов Большевыльского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Статья 43. Аттестация муниципального служащего Большевыльского сельского поселения. 1. Аттестация муниципального служащего Большевыльского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. 2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Большевыльского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики. 15. Абзац 2 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 16. В части 1 статьи 45 слова « с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами» заменить словами « с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большевыльского сельского поселения». 17. Статью 50 изложить в новой редакции: «Статья 50 . Муниципальный заказ Большевыльского сельского поселения. 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94_ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Большевыльского сельского поселения. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Большевыльского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большевыльского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». 18. Второе предложение части 2 статьи 51 слова: «Собранием депутатов» заменить словом «администрацией » II. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования. Дополнения в пункт 8 части 14 статьи 21, пункт « з » части 1 статьи 33 Устава Большевыльского сельского поселения (в редакции настоящего решения) не распространяются на депутатов Собрания депутатов Большевыльского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления Большевыльского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей». Глава Большевыльского сельского поселения Н.А. Лаврентьева