Одной из основных задач Министерства по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл (Минпредторга) является проведение единой государственной политики в сфере потребительского рынка, насыщение потребительского рынка товарами и услугами, создание условий для устойчивого функционирования предприятий отрасли всех форм собственности с современным уровнем торгового обслуживания и предоставлением услуг, а также деятельность, направленная на защиту прав потребителей.Минпредторгом постоянно проводится работа по разъяснению, информированию населения республики о происходящих изменениях в области потребительских услуг, касающихся прав и интересов населения. Поступающие жалобы на неудовлетворительное обслуживание, приобретение некачественных товаров, несоблюдение правил торговли рассматриваются с выходом на место. О результатах проведенных проверок и принятых мерах заявители извещаются письменно. В 2002 году Минпредторгом рассмотрено 1422 обращения, из них по вопросам торговли - 1 384 обращения, даны консультации в 312 случаях. В целом в Минпредторге рассмотрено 1410 обращений и направлено на предприятия, учреждения, организации - 12. С целью повышения качества и уровня предоставляемых услуг предприятиями общественного питания Минпредторгом в составе межведомственной комиссии при Министерстве образования Республики Марий Эл проводятся проверки организации питания в муниципальных учебных заведениях районов республики. В 2002 году проведены проверки в Мари-Турекском, Горномарийском, Оршанском, Параньгинском районах. Проверки показали, что в последние годы калорийность приготовляемых блюд снижается и в настоящее время она составляет в среднем 300-400 ккал. По-прежнему остается вопрос об улучшении состояния материально-технической базы школьных пищеблоков, а также обеспечения пищеблоков необходимым технологическим оборудованием. Для улучшения питания учащихся в сельской местности республики Минпредторгом предложено общеобразовательным учреждениям и Министерству образования Республики Марий Эл расширить ассортимент блюд, решить вопросы дополнительного финансирования школьного питания из местных бюджетов и приобретения нового технологического оборудования. С целью повышения квалификации специалистов общественного питания, по инициативе Минпредторга на базе ГОУ ПУ № 17 были организованы курсы повышения квалификации поваров в количестве 26 человек и буфетчиков в количестве 24 человек. В целях усиления защиты здоровья и жизни населения, совершенствования государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, Минпредторгом проводится работа по контролю за организацией торговли спиртными напитками. Для обеспечения контроля за качеством и объемами алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, а также необходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере, комиссией, созданной при Минпредторге проводится аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания. В 2002 году выдано 5 аттестатов об аккредитации, в том числе четырём организациям оптовой торговли и одному предприятию-изготовителю алкогольной продукции. На заседаниях комиссии по рассмотрению материалов о дальнейшем использовании изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводимых в Минпредторге, в 2002 году приняты решения о передаче ООО "НПФ "Геникс" изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в объеме 18522,4 л., для дальнейшей ее переработки в спиртосодержащую непищевую продукцию, а также об уничтожении алкогольной продукции, не подлежащей переработке в количестве 6437,4 л. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13.05.99. № 226 “О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции” на Минпредторг возложены функции лицензирующего органа розничной продажи алкогольной продукции. По состоянию на 01.01.03. 1670 хозяйствующим субъектам выданы лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, которые осуществляют данный вид деятельности в 2543 предприятиях торговли и общественного питания, расположенных на территории Республики Марий Эл. За 2002 год выдано 493 лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, в бюджет Республики Марий Эл от соискателей лицензий поступило денежных средств в сумме 480,7 тыс. рублей. Во исполнение распоряжения Президента Республики Марий Эл от 14.02.98. № 155-рп “О координации деятельности по осуществлению контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл” Минпредторг координирует работу государственных надзорных и контрольных органов, осуществляющих контроль за оптовой и розничной реализацией алкогольной продукцией, формирует республиканский банк данных, который содержит всю необходимую информацию о продавцах, лицензиях, нарушениях и принятых мерах.За 2002 год в ходе совместных проверок с государственными надзорными органами установлено 242 факта правонарушений, в части розничной продажи алкогольной продукции, на нарушителей наложено штрафов в сумме 124,4 тыс. рублей. Снято с реализации некачественной алкогольной продукции в количестве 12082 бутылки на сумму 509,5 тыс. рублей. За прошедший год Минпредторгом в качестве контроля за соблюдением лицензионных условий и требований проверено 249 предприятий торговли. По результатам проверок лицензирующего органа, государственных надзорных и контрольных органов приостановлено действие 14 лицензий, предупреждено 58 руководителей предприятий.За 2002 год за консультацией по вопросам лицензирования в Минпредторг обратилось 362 юридических и физических лица. Стабилизация социально-экономического положения в республике в полной мере зависит от состояния местной промышленности и первоочередной задачей в этой области является поддержка и развитие реального производства, действенным механизмом которых является проведение ярмарок-выставок. Ярмарочная деятельность позволяет обеспечить эффективное формирование и насыщение потребительского рынка товарами, поддержать взаимовыгодные хозяйственные связи торговли и промышленности. В этих целях министерством ежегодно организуются ярмарки по оптовой продаже товаров. 17 декабря 2002 года проведена республиканская ярмарка по заключению договоров поставки продовольственных и непродовольственных товаров на 2003 год. В работе ярмарки приняло участие 47 предприятий промышленности, 85 представителей организаций и предприятий торговли, потребительской кооперации, индивидуальных предпринимателей. В ходе проведения республиканской оптовой ярмарки заключено и пролонгировано 560 договоров на поставку товаров между промышленными предприятиями и покупателями. Согласно решению Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол № 2/67-2002 от 18 апреля 2002 года), постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.06.2002 г. № 240-р образована республиканская аттестационная комиссия по аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин. С августа по ноябрь 2002г. во всех центрах технического обслуживания контрольно-кассовых машин республики проведены проверки по выполнению ими Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации. В ходе проведенных проверок, членами республиканской аттестационной комиссии предложено руководителям центров устранить выявленные нарушения. На заседании республиканской аттестационной комиссии, которое состоялось 9 декабря 2002 г., были подведены итоги по аттестации центров технического обслуживания. Решено "Аттестовать и выдать Аттестат" 13 центрам технического обслуживания ККМ и "Отложить аттестацию до 6 месяцев" ЦТО ККМ "Лесторгсервис" ввиду отсутствия приборов и средств измерений, необходимых для обслуживания и ремонта некоторых моделей контрольно-кассовых машин. Кроме того, во исполнение постановления Правительства Республики Марий Эл от 14 ноября 2001 г. № 378 Минпредторгом производится регистрация Центров технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин. За истекший период 2002 года в республике вновь созданы три центра технического обслуживания - ООО "МарТО", ООО "Марийский центр сертификации и энергосбережения", ООО "Технохолодмонтаж - сервис", которым выданы соответствующие удостоверения о регистрации. В 2003 году будет проведена плановая проверка по выполнению вновь созданными центрами Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации. С целью улучшения качества предоставления бытовых услуг населению и защиты прав потребителей в этой сфере Минпредторгом в марте 2002 года была проведена проверка услуг по пошиву, ремонту обуви на соответствие Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” (с учётом изменений от 17.12.1999г в ред. Федеральных законов № 2-ФЗ от 09.01.1996 г, № 212-ФЗ от 17.12.1999 г) и “Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации” (утверждены постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 с изменениям и дополнениями, внесёнными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.10.1999 г. № 1104 и от 30.09.2000 г. № 742). Проверкой было охвачено 23 обувных мастерских, в том числе в г. Йошкар-Оле - 16, в Медведевском районе - 4, в Сернурском районе - 2, в г. Волжске - 1. В основном обувные мастерские делают мелкий, средний и крупный ремонт обуви. Из 22 проверенных мастерских только 5 занимаются индивидуальным пошивом обуви. Технологическое оборудование в мастерских старое, среди которого швейные машины, обтачивающий станок, электрические плитки. Проверка показала, что около 90% мастерских по ремонту обуви не отвечают требованиям существующих “Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации” и Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей”, не удовлетворяют современным эстетическим и гигиеническим нормам. Согласно ГОСТ Р-51-660-2000 “Услуги по ремонту и пошиву обуви” в мастерских, оказывающих услуги по ремонту обуви, должны быть созданы безопасные условия для жизни и здоровья потребителей услуг, санитарно-гигиенические и технологические требования в соответствии с ГОСТами (ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.3.002 (1,2)), а также нормами, утверждёнными Центром санитарно-эпидемиологического надзора по Республике Марий Эл. Обувь, принимаемая на ремонт, должна подвергаться гигиенической (противогрибковой) обработке дезинфицирующими препаратами. Исполнитель услуги должен быть обучен методике применения дезинфицирующих препаратов и иметь специальное приспособление для их нанесения. Ни в одной из проверенных мастерских дезинфекцию не производят. Итоги проверки были рассмотрены на совещании в Минпредторге с приглашением руководителей мастерских и заместителей глав администраций городов и районов республики, где было принято решение об устранении выявленных недостатков, повышению профессионального мастерства.В апреле 2002 года училищем № 8 г. Йошкар-Олы были организованы курсы повышения квалификации обувщиков, а в октябре 2002 года прошёл первый профессиональный конкурс обувщиков в г. Йошкар-Оле “Золотая подкова”. В ноябре 2002 года специалистами Минпредторга совместно со специалистами Марийского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства было изучено состояние и развитие услуг по ремонту и изготовлению ювелирных изделий в республике на соответствие Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей” и “Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации”. В республике функционирует 12 мастерских по ремонту и изготовлению ювелирных изделий, в том числе в г. Йошкар-Оле - 10, в г. Волжске - 1, в г. Козьмодемьянске - 1. В мастерских трудится 50 человек, оказывающих услуги разнообразного характера вплоть до выполнения эксклюзивных изделий. Было проверено 9 мастерских г. Йошкар-Олы и г. Волжска. Проверялось техническое и санитарное состояние помещения, условия работы, укомплектованность мастерских необходимым оборудованием, наличие сертификатов безопасности к оборудованию, эстетическое оформление, наличие вывески и режима работы, порядок применения бланков строгой отчётности (квитанций), сроки исполнения заказов, кадровый состав и их квалификация, наличие нормативно-технической документации. В результате проверки было составлено 3 акта. Общим наиболее характерным недостатком для ювелирных мастерских является то, что устарели или вообще отсутствуют вывески (то есть внешняя информация) для потребителей об исполнителе услуг, в нарушение ст. 9, 10 Закона “О защите прав потребителей”, п. 2, 3 “Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации”. По итогам проверки Министерство провело совещание с руководителями ювелирных мастерских, а в декабре на координационном совете данный вопрос был рассмотрен вновь, где было принято решение по устранению выявленных недостатков и расширению данного вида услуг. С целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы бытовых услуг Министерством во взаимодействии с учебными заведениями (ГУП РМЭ “УПК БОН”, Йошкар-Олинский технологический колледж, Школа-студия “Арт-Виза”, Йошкар-Олинское училище №8) осуществляется подготовка программ обучения, организованы курсы повышения квалификации парикмахеров, косметиков-визажистов, маникюрш, мастеров по ремонту обуви, закройщиков, портных. В 2002 году повысили свою квалификацию 20 парикмахеров, 20 обувщиков и 10 маникюрш. Также в целях повышения профессионального мастерства работников службы быта, качества оказываемых услуг, росту их престижа и конкурентоспособности, Минпредторгом в 2002 году совместно с общественными организациями (Союз швейников, Союз парикмахеров, Союз косметиков) организованы фестивали, конкурсы, выставки. Так, 14 марта 2002 года состоялся республиканский показ моделей одежды и причёсок, посвящённый Дню работников бытового обслуживания населения. В марте же в г. Волжске прошёл Второй городской фестиваль художников-модельеров, парикмахеров и визажистов. 17 мая 2002 года в г. Йошкар-Оле проводился III региональный фестиваль “Детская мода - 2002”, в котором приняли участие художники-модельеры из городов Йошкар-Олы, Волжска, Чебоксар, Казани. Минпредторгом 28 мая 2002 года была организована поездка на открытый фестиваль детской моды в г. Чебоксары. Республику Марий Эл представляли художники-модельеры из городов Йошкар-Олы, Волжска, Козьмодемьянска. Во всех номинациях марийские художники-модельеры заняли 3-и места. Минпредторгом совместно с предприятиями бытового обслуживания 5 июня 2002 года были организованы выставка моделей одежды, обуви, косметических услуг, народных промыслов и показ коллекций моделей одежды и причёсок на Конференции Союза женщин РМЭ в зале заседаний Госсобрания РМЭ. Было оказано содействие предприятиям бытового обслуживания населения в участии в 16-ой Московской международной специализированной выставке одежды, белья и аксессуаров “Мода, Москва, Весна 2002”, которая состоялась 27 февраля - 2 марта 2002 года в Экспоцентре на Красной Пресне в г. Москве. Минпредторгом 5 ноября 2002 года проведён III открытый республиканский фестиваль “Мода - 2002”, посвящённый 450-летию вхождения Марийского края в состав Российского государства. В рамках фестиваля состоялся конкурс 24-х ведущих художников-модельеров Республики Марий Эл, Татарстана, Чувашии, а также показ 15 лучших моделей причёсок. Минпредторгом оказано содействие художникам-модельерам в участии в IV Всероссийском конкурсе “Серебряная нить”, состоявшимся 14-16 ноября в г. Казани. Минпредторгом республики совместно со Школой-студией “Арт-Виза” 20 декабря 2002 года проведён второй открытый конкурс косметиков, стилистов и визажистов, в котором участвовало 20 человек, а в 1998 году их было 5. Вопросы повышения качества услуг и защиты прав потребителей при реализации товаров находятся на постоянном контроле в Министерстве по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл. В настоящее время Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл
осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. При осуществлении указанной деятельности не возникает вопросов, связанных с обеспечением прав потребителей.Вместе с тем, Управление ценовой и тарифной политики Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл осуществляет ряд функций, таких как экспертиза экономического обоснования регулируемых цен и тарифов, а также осуществление контроля за соблюдением государственной дисциплины регулируемых цен и тарифов, применяемых хозяйствующими субъектами республики. Названная деятельность направлена на обеспечение и защиту прав потребителей.Управлением ценовой и тарифной политики осуществляется работа в пределах полномочий, предоставленных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 г. № 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)”, другими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, обеспечивая проведение единой ценовой политики на территории республики.Управление занимается вопросами совершенствования ценообразования, содействуя обеспечению эффективного расходования средств республиканского бюджета;оказывается методическая и практическая помощь по вопросам ценообразования органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам республики независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;проводится экспертиза экономического обоснования регулируемых цен и тарифов;разрабатываются прогнозные индексы цен и индексы дефляторы по отраслям экономики республики;осуществляется контроль за соблюдением государственной дисциплины регулируемых цен и тарифов, применяемых хозяйствующими субъектами республики.Проводимая ценовая политика направлена на сдерживание необоснованного роста цен и тарифов, проведение анализа эффективности применения действующих цен и тарифов, анализа ценовой ситуации и факторов, влияющих на динамику цен, осуществление контроля за соблюдением действующего порядка применения регулируемых цен и тарифов с целью устранения выявленных нарушений.Приоритетное значение в формировании ценовой ситуации, как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Марий Эл, имеют свободные цены на продукцию, товары и услуги.В 2002 г. ценовая ситуация в Республике Марий Эл характеризуется следующими показателями:Темп прироста цен замедлился во всех секторах экономики по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.За январь - ноябрь 2002 года инфляция на потребительском рынке составила 13,0%, что на 4,2 пункта ниже, чем за 11 месяцев 2001 года (17,2%).Продовольственные товары подорожали на 10,3% (против 12,7% за 11 месяцев 2001 года).На платные услуги населению прирост цен составил 28,0% (против-52,4% за 11 месяцев 2001 года). В промышленности прирост цен составил 3,1% против 15,7% за 11 месяцев 2001 года.Тарифы на грузовом транспорте за 11 месяцев 2002 года в среднем приросли на 7,9%. Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию за 11 месяцев текущего года составил 95,7% против 113,8% за соответствующий период 2001 года.В текущем году на инфляцию повышающее давление оказывал рост издержек на производство продукции, товаров и услуг, связанный с повышением оплаты труда, значительным ростом цен на нефтепродукты во 2 квартале, а также повышением уровня цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий; высоким ростом тарифов в секторе жилищно-коммунальных услуг.С целью совершенствования ценовой политики, Управлением проводится прогнозная, методическая, аналитическая и контрольная деятельность.С целью выработки единых подходов к регулированию цен и тарифов на территории республики с участием специалистов Управления подготовлено постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 февраля 2002 г. № 33 “Об установлении предельных размеров, торговых надбавок при формировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, реализуемые на территории Республики Марий Эл”.Подготовлены заключения к проектам постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл по вопросам:регулирования тарифов на проезд пассажиров автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугороднем сообщениях (постановление от 24 января 2002 г. № 20 “О тарифах на проезд в троллейбусах и автобусах общего пользования в Республике Марий Эл”);регулирование тарифов на проезд пассажиров речным транспортом (распоряжение от 13 мая 2002 г. № 179-р “О согласовании утвержденных ОАО “Порт Козьмодемьянск” тарифов на проезд пассажиров на водоизмещающих судах местной линии Козьмодемьянск-Юрино на период навигации 2002 г.”);регулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации (постановление от 24 мая 2002 г. № 157 “О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 апреля 2000 г. № 164).Приказом Министра экономики и промышленности Республики Марий Эл от 1 августа 2002 г. № 77 утверждены Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов (цен) на услуги систем водоснабжения и водоотведения на территории Республики Марий Эл.Проводится анализ расчетных материалы по 3 муниципальным образованиям (Звениговский район, Сернурский район, г. Козьмодемьянск). Специалисты Управления ежегодно участвуют в разработке индексов цен по отраслям экономики, применяемых при формировании бюджета республики; проводится систематическое наблюдение за динамикой цен на социально-значимые товары и услуги, действующие на территории республики и Приволжского округа;ежемесячно осуществляется разработка и уточнение прогнозных показателей по отраслям экономики. Специалисты Управления участвуют в проведении конкурсных торгов при осуществлении государственных закупок лекарственных средств для нужд медицинских учреждений республики и других товаров и услуг. Управлением проводится аналитическая работа при согласовании регулируемых цен и тарифов в целях обеспечения баланса экономических интересов производителей товаров и услуг, потребителей, а также бюджетов муниципальных образований и бюджета республики. Актуальные вопросы порядка формирования и применения цен и тарифов на жилищно-коммунальные, платные медицинские, ветеринарные и другие услуги, рассматривались на коллегиях Министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл (предприятия Мари-Турекского и Оршанского районов). Подготовлены соответствующие предложения по устранению выявленных нарушений.За отчетный период специалистами Управления проводился анализ достоверности экономического обоснования расчетных материалов, представляемых отдельными хозяйствующими субъектами для получения дотаций из бюджета республики (услуги железной дороги, речного и автомобильного транспорта).Управлением рассмотрены предложения ГИБДД Республики Марий Эл по уровню стоимости проверки технического состояния транспортных средств при техническом осмотре с использованием средств технического диагностирования.Специалистами управления подготовлены заключения к представленным материалам по утверждению цен и тарифов. В результате экспертизы затрат по возмещению убытков (дотаций) на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении экономия бюджетных средств составила 9,9 млн. руб., за перевозку пассажиров речным транспортом - 3,2 млн. руб., за услуги легкового автотранспорта, оказываемые Автобазой Правительства органам представительской и исполнительной власти Республики Марий Эл, - 1,8 млн. руб., за услуги связи Гидрометцентру г. Йошкар-Олы - 0,03 млн. руб. Общая сумма экономии составила 14,93 млн. руб.Кроме того, снижен предлагаемый уровень платы за услуги ГИБДД Республики Марий Эл на 28%, на платные услуги Госкомстата Республики Марий Эл - на 11,6%.Наряду с проводимыми мероприятиями по осуществлению государственной политики в вопросах ценообразования, повышения их роли в условиях рыночных отношений особое внимание уделялось работе по контролю за соблюдением действующих законодательных и нормативных актов в области регулирования цен и тарифов на товары и услуги.Специалистами управления ценовой и тарифной политики министерства экономики и промышленности Республики Марий Эл и органов местного самоуправления за 9 месяцев 2002 года проведено 378 проверок по вопросам соблюдения порядка формирования и применения цен и тарифов. Нарушения государственной дисциплины цен выявлены в 20 предприятиях и организациях. Сумма необоснованно полученных средств самостоятельно возвращенная потребителям составила 335,6 тыс. руб.Указанные нарушения установлены при проверках предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий промышленности, транспорта и других.Контроль осуществлялся в соответствии с планом работ, заданий Департамента цен Российской Федерации, Правительства республики, просьб органов местного самоуправления и жалоб населения.Так, в 2002 г. по заданию Департамента цен Минэкономики России проведены проверки правильности формирования и применения договорных цен на продукцию оборонного назначения, соблюдения установленного минимального уровня цен на алкогольную продукцию, а также соблюдения антимонопольного законодательства по всей цепочке при формировании цен на хлебопродукты.Проверки цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов не выявили фактов реализации указанной продукции по ценам ниже установленного минимального уровня. Проверки реализации хлеба и хлебобулочных изделий показали, что формирование свободных розничных цен осуществлялось с применением торговой надбавки на уровне от 5 до 25 процентов к ценам предприятий-изготовителей.Принимая во внимание остроту проблемы в жилищно-коммунальной сфере, специалистами Управления усилен контроль в этой отрасли. В результате, в каждом (из 11) проверенном предприятии выявлены факты необоснованного завышения затрат и взимаемой платы за жилищно-коммунальные услуги.Проведены проверки по соблюдению действующего порядка формирования и применения цен и тарифов на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, платные медицинские, ветеринарные услуги, услуги почтовой связи и землеустроительные работы.В каждом проверенном предприятии установлены следующие факты нарушений в части формирования или применения цен и тарифов на оказываемые услуги:не соблюдается принцип единообразия учета, планирования и калькулирования затрат, что позволяет предприятиям достаточно свободно перераспределять затраты по статьям себестоимости и по видам выполняемых работ;отсутствуют технологические нормы расхода материалов и энергоресурсов;отсутствуют утвержденные нормативы потерь энергоресурсов (воды, теплоэнергии, электроэнергии).не обеспечивается полнота отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности в учетной политике предприятий и др.