Аналитический доклад

о деятельности государственного учреждения Центр занятости населения

Чебоксарского района за I полугодие 2006 года

1. Ситуация на рынке труда

Официально зарегистрированные безработные. За январь-июнь 2006 года в Центр занятости населения в поиске работы обратились 1272 человека, что на 28 человека больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из числа ищущих работу граждан 45 % работали рабочими, 14 % - ИТР и служащими, 41 % - ранее не работали. В структуре обратившихся граждан, по-прежнему, преобладают женщины (57,1 %) и проживающие в сельской местности (71,1 %). Возросло количество обращений со стороны молодежи в возрасте 16-29 лет – с 48 % до 53 %.

По состоянию на 1 июля 2006 года численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, составила 282 человека, против 298 человек на 1 июля 2005 года. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте (36654 чел.) составил 0,77 процентов. По Чувашской Республике уровень безработицы составил 1,29 %. Среди других районов по уровню регистрируемой безработицы Чебоксарский район занимает третье место снизу, после Цивильского района - 0,64 % и Моргаушского района - 0,29 %.

Сравнительные данные по составу зарегистрированных безработных граждан

№ п/п	Состав безработных граждан	На 1 июля	На 1 июля	Темп роста, %
		2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
1.	Численность зарегистрированных безработных – всего, человек	298	282	94,6
2.	По полу: женщины мужчины	196 102	205 77	104,6 75,5
3.	По месту проживания: в сельской местности	201	205	101,9
4.	По возрасту: в возрасте 16-29 лет предпенсионного возраста других возрастов	128 16 157	132 13 134	103,1 81,2 85,3
5.	По образованию: имеющие высшее образование среднее професс. образование начальное професс. образование среднее общее образование не имеющие полного среднего образования	43 76 98 74 7	53 80 79 52 18	123,2 105,3 60 70,3 в 2,5 раза
6.	По причинам увольнения: уволившиеся по собственному желанию высвобожденные работники выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы по другим причинам	194 53 45 6	169 45 25 43	87,1 84,9 55,5 в 7,1 раза
7.	граждане, испытывющие трудности в поиске работы: одинокие и многодетные родители дети-сироты, лица оставшиеся без попе-чения родителей лица, освобожденные из мест лишения свободы молодежь до 18 лет уволенные с военной службы инвалиды	3 - 1 4 - 39	3 2 1 7 3 38	100 - 100 175 97,4
8.	В том числе по продолжительности поиска работы: ищут работу до 1 месяца от 1 до 4 месяцев от 4 до 8 месяцев от 8 месяцев до 1 года более 1 года		49 205 18 8 2

Если сравнить данные с ссответствующим периодом прошлого года, то в составе зарегистрированных безработных граждан значительных изменений не произошло. В составе безработных, по-прежнему, преобладают женщины - 72,7 %. Удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет составляет 46,8 %, граждан, испытывающих трудности в поиске работы – 19 %. Доля безработных, проживающих в сельской местности составляет 71,3 %, из них 11 % проживают на территории Атлашевского с/поселения, 7 % - Ишлейского с/ поселения, 9,5 % - Лапсарского с/поселения , 6 % - Синьялского с/поселения, 6,7 % - Большекатрасьского с/поселения, 4,2 % – Вурман-Сюктерского с/поселения. 31 % зарегистрированных безработных (87 чел.) проживают на территории поселка Кугеси.

В составе граждан, зарегистрированных в качестве безработных, 60 % составляют уволенные по собственному желанию, 16 % - высвобожденные с организаций, 8,8 % - выпускники учебных заведений 2005 – 2006 г. г., инвалиды – 38 человек. По образовательному уровню среди безработных граждан 53 человека имеют высшее образование, среднее профессиональное образование - 80 человек, начальное профессиональное образование - 79 человек.

Продолжительность безработицы продолжает оставаться на невысоком уровне. Средняя продолжительность безработицы по итогам 6 месяцев составила 2,7 месяца.

В текущем году деятельность Центра занятости населения была направлена на выполнение Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района на 2006 год, утвержденных постановлением главы администрации района от 27 февраля 2006 года № 087.

2. Основные итоги деятельности Центра занятости населения

по реализации государственной политики занятости населения.

Содействие в трудоустройстве. Работа центра занятости населения по взаимодействию с работодателями в отчетном периоде заключалась в оказании посреднических услуг в трудоустройстве безработных граждан. Для этого налажена постоянная связь со специалистами кадровых служб организаций в целях получения достоверной информации в потребности рабочей силы, изучения конъюнктуры рынка труда. Благодаря сотрудничеству с кадровыми службами банк вакансий ежемесячно насчитывает от 200 до 300 и более рабочих мест. В ходе реализации Мероприятий за I полугодие 2006 года трудоустроены 955 человек, включая временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Надо отметить, что работодатели больше стали обращаться в Центр занятости населения за потребностью кадрами. За январь-июнь 2006 года в Центр занятости населения поступили заявки от организаций района и города Чебоксары о потребности в 2461 работниках. Большее количество вакансий было предложено предприятиями и организациями следующих отраслей экономики: промышленность - 600 рабочих мест, сельское хозяйство – 401 рабочих мест, транспорт – 40 рабочих мест, строительство – 126 рабочих мест, другие отрасли – 598 рабочих мест.

На конец июня 2006 года Центр занятости населения располагал сведениями о 476 вакансиях рабочих мест. При этом дисбаланс спроса и предложения наиболее выражен по профессиям служащих. Сегодня на 9 заявленных вакантной должности служащих и ИТР претендовали 133 безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, что составляет 14 человек на одну вакансию. На рынке труда района остаются не востребованными такие специальности, как юристы, экономисты, учителя, бухгалтера. В то время высок спрос на профессии рабочих специальностей – продавец, водитель, сварщик, электрик, слесарь и другие рабочие специальности.

В экономике продолжает иметь место увольнения работников в связи с сокращением штатов по причине реорганизации или ликвидации предприятий. За январь – июнь 2006 года от 21 организаций района, городов Чебоксары и Новочебоксарска в Центр занятости населения поступили сведения о высвобождении работников по сокращению штатов на 50 человек, проживающих на территории Чебоксарского района, что на 34 человека меньше по сравнению с прошлым годом.

Организация общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве социальной поддержки граждан, ищущих работу. За отчетный период центр занятости заключил 27 договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ со следующими организациями: Кугесьский дом престарелых на 1 чел. - санитарка, МУДО «Детская юношеская спортивная школа» Управления образования Чебоксарского района на 16 чел. – разнорабочие по расчистке снега, ООО «Союзпромцентр» на 5 чел. – рабочие по розливу напитков, ЗАО «Паха тере» на 6 чел. – разнорабочие по очистке снега, МУП «Зеленстрой» на 1 чел. – рабочий по озеленению, ЗАО «Отделстрой» на 1 чел. – разнорабочий, ЗАО Агрофирма «Ольдеевская» на 1 чел. – разнорабочий, ОАО “Чувашское” на 4 чел. – разнорабочие, СХК «Атлашевский» 9 чел. – разнорабочие, ООО «Связьинвестстрой» на 1 чел. – делопроизводитель, сельские поселения Чебоксарского района на 112 чел.- благоустройство территории, ООО «Коопкирпич плюс» на 9 чел. – разнорабочие на производство кирпича, Кугесьский почтамт на 1 чел. – почтальон.

По договору с Чувашстатом в период проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи на временную работу трудоустроены 10 человек, в том числе 8 безработных граждан, 2 – ищущие работу граждане. Из числа направленных на сельскохозяйственный перепись 2 человека работали регистраторами, 2 – инструкторами, 4 продолжают работать переписчиками.

Всего направлены на общественные работы 180 чел., из них 40 со снятием с учета.

Финансирование мероприятий по организации общественных работ осуществлялась за счет средств федерального бюджета, а также были привлечены средства работодателей. На поддержку доходов безработных граждан, принявших участие в общественных работах, израсходованы средства федерального бюджета 41,35 тыс. рублей, затраты работодателей составили 113,541 тыс. рублей. Для материальной поддержки доходов безработных граждан заключены договора на сумму 90200 рублей.

Профессиональная ориентация и профессиональное обучение. За январь-июнь 2006 года в Центре занятости получили профориентационные услуги 1898 человек, в т. ч. профинформацию – 1617 чел., профконсультацию – 169 чел., психологическую поддержку – 41 чел.

За январь-июнь 2006 года на профессиональное обучение было направлено 65 человек, из них 69,2 % - молодежь в возрасте от 16-29 лет. Принимая во внимание потребность в квалифицированных рабочих кадрах, большинство безработных граждан обучались по рабочим профессиям (специальностям). Обучение безработных граждан осуществлялось по тем профессиям, которые явились приоритетными на рынке труда: оператор ПЭВМ, оператор котельных установок, водитель, продавец-кассир, штукатур-маляр, электросварщик.

В целях преодоления негативных последствий безработицы, восстановления мотивации к труду, обучения навыкам поиска работы в Центре занятости реализуются программы социальной адаптации длительно безработных граждан: «Клуб ищущих работу», «Новый старт» и «Технология трудоустройства». На 01.07.2006 г. 27 безработных граждан участвовали в мероприятиях по социальной адаптации.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За январь – июнь 2006 года из граждан, испытывающих трудности в поиске работы, специалистами Центра занятости населения трудоустроены 52 человека в том числе 21 инвалида, 11 многодетных и одиноких родителей, 9 человек из числа молодежи до 18 лет, 2 уволенных граждан с военной службы, 1 освобожденный из мест лишения свободы, 8 лиц предпенсионного возраста.

На фоне роста запроса работодателей к качеству рабочей силы большие трудности у специалистов центра занятости возникают по трудоустройству инвалидов. В районе насчитывается 28 крупных и средних предприятий и организаций с численностью работающих более 100 человек, в отношении которых установлена квота для приема на работу инвалидов. На сегодня в этих организация в счет квоты работают 105 инвалидов, из них 3 инвалида трудоустроены по направлению центра занятости. На сегодня только 3 организации сообщили о наличии свободных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках квоты. Хотя в соответствии с законом о занятости работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема гражданина на работу.

Положительное влияние на решение проблем трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказывают мероприятия, как участие в программах временного трудоустройства. На 01.07.2006 г. по договору об организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроены 10 человек: из них инвалиды – 6 чел., молодежь до 18 лет – 3 чел., лицо предпенсионного возраста – 1 чел. Для поддержки доходов безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключены договора на сумму 19243 рублей за счет средств федерального бюджета.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и средне профессионального образования, ищущие работу впервые. На 01.07.2006 года заключены 5 договоров для временного трудоустройства выпускников, ищущих работу впервые. Всего трудоустроено 5 выпускников:

из них выпускники средне профессионального образования - 3 человека, начального профессионального образования – 2 человека.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. В рамках реализации активных мероприятий по содействию занятости населения центром занятости приоритетное внимание уделяется организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период летних каникул. Еще в начале года Центр занятости начал вести переговоры с предприятиями о создании временных рабочих мест для несовершеннолетних, занимались формированием банка вакансий, заключением договоров, совместно с предприятиями решали вопросы об оплате труда подростков. В результате принятых мер Центр занятости населения заключил 27 договоров с предприятиями и общеобразовательными учреждениями района, на базе которых формировались подростковые трудовые бригады. В I полугодии 2006 года при содействии Центра занятости населения получили временную работу 461 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет.

Так, например, в начале года по договору с ООО "Заготовитель" и Ишлейское райпо Чувашпотребсоюза 148 подростков в свободное от учебы время собирали макулатуру и тряпье. Кроме вырученных денег за сбор вторичного сырья, ребята от Центра занятости за счет средств федерального бюджета получили материальную поддержку в размере 278,71 рублей за 12 дней участия во временных работах.

В рамках подготовки и празднования 61 – годовщины Победы в Великой Отечественной войне в марте по договору с РГУ «Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района» 48 подростков были заняты оказанием услуг социального характера участникам ВОВ. Такие «тимуровские» бригады были созданы в Ишакской школе, Ишлейской школе, Атлашевской школе. В свободное от учебы время ребята, как социальные работники, помогали участникам войны производить уборку квартир, сходить в магазин за продуктами питания, в аптеку за лекарствами. А участникам войны, проживающим в своих домах, ребята помогали убирать снег, носить воду, наколоть дрова, ухаживать за домашними животными. Такую посильную помощь подростки оказали 31 участникам ВОВ и труженикам тыла. За работу по оказанию социальных услуг участникам ВОВ члены бригад от Центра занятости получили материальную поддержку за счет средств федерального бюджета в размере 162,58 рубля за 7 дней участия. Денежные средства были перечислены на лицевые счета несовершеннолетних граждан.

В мае текущего года в 8 общеобразовательных школах района работали экологические бригады по благоустройству территории школ и сельских населенных пунктов. Такие бригады были созданы в РГОУ “Кугесьская школа-интернат” – 20 чел., в МОУ “Чиршкасинская СОШ” – 20 чел., в МОУ “Акулевская СОШ” – 22 чел., в МОУ “Янгильдинская СОШ” – 14 чел., в МОУ “Икковская СОШ” – 21 чел., в МОУ “Синьял-Покровской СОШ” – 20 чел., в МОУ “Тренькасинская СОШ” – 20 чел., в МОУ “Кшаушская СОШ” – 20 человек. Всего принимают участие 137 человек.

В июне текущего года еще 153 подростка в возрасте от 14 до 18 лет уже имели возможность подзаработать на временных работах: в МУП «Зеленстрой» - 10 чел (уход за цветочными культурами), в ОАО «Чувашское»- 8 чел. (очистка территории поселка Кугеси), в Ишлейское райпо – 72 чел. (сбор лекарственных трав), в ИЗВА – 8 чел. (благоустройство территории завода), в СХК «Атлашевский» - 25 чел. (прополка свеклы). Среди подростковых трудовых бригад хочется отметить бригаду по сбору лекарственного сырья из Ишакской школы. В июне месяце ребята собрали и сдали в ООО «Заготовитель» около 10 тонн лекарственного сырья на сумму 6 тыс. рублей. От центра занятости ребята также получат материальную поддержку по 552 рубля каждый за 23 дня участия.

При трудоустройстве на временную работу особое внимание уделяется детям-сиротам, подросткам из семей безработных граждан, из неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних.

В целях взаимодействия и обмена информацией с другими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Центре занятости населения сформирован единый банк данных о незанятых подростках, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних и комиссии по делам несовершеннолетних, а также несовершеннолетних, исключенных из общеобразовательных и начальных профессиональных учреждений. Из состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в составе подростковых бригад приняли участие следующие несовершеннолетние граждане:

1. Петров Дмитрий Владимирович - учащийся МОУ “Атлашевская СОШ” (оказание социальных услуг ветеранам ВОВ);

2. Курбанов Руслан Гумерович – учащийся РГОУ “Кугесьская школа-интернат основного общего образования” (очистка территории п. Кугеси);

3. Степанцов Александр Стефанович - учащийся РГОУ “Кугеская школа-интернат основного общего образования ” (очистка территории п. Кугеси);

4. Иванов Андрей Михайлович – учащийся МОУ «Абашевская СОШ» (сбор макулатуры);

5. Иванов Игорь Олегович – учащийся МОУ «Тренькасинская СОШ» (сбор макулатуры);

6. Тарасенко Татьяна Ивановна – учащаяся МОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» (прополка свеклы);

7. Хозилов Владимир Александрович – учащийся МОУ «Кугесьская школа № 1» (очистка территории п. Кугеси).

Центр занятости в июле-августе продолжит работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Для содействия в трудоустройстве безработных граждан в текущем году Центр занятости населения провел 5 ярмарок вакантных рабочих мест, участниками которых явились предприятия ООО «Чебоксарская птицефабрика», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ООО «Коопкирпич Плюс», СХК «Атлашевский»,

Одна специализированная ярмарка вакансий проведена для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул. В ней приняли участие 11 руководителей сельскохозяйственных предприятий района. На встречу с работодателями пришли 10 директоров общеобразовательных школ района. В итоге были заключены договора о временном трудоустройстве 375 несовершеннолетних граждан.

На организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест были израсходованы средства из федерального бюджета в сумме 4,2 тыс. рублей.

Оказание содействия самозанятости населения. В текущем году осуществлялись мероприятия по оказанию гражданам содействия в самозанятости – организации предпринимательской деятельности.

В целях привлечения граждан к организации самозанятости проводилось информирование и консультирование граждан по организации предпринимательской деятельности с использованием информационно-справочных материалов, тестирования граждан, желающих организовать собственное дело, и направление безработных граждан на обучение по профессиям, позволяющим заниматься предпринимательской деятельностью.

За счет средств федерального бюджета 4 безработным гражданам Центром занятости была оказана финансовая помощь на сумму 1770 рублей на организацию самозанятости для оплаты регистрационных документов.

Территориальная мобильность рабочей силы. В целях территориального перераспределения рабочей силы и в соответствие с заключенными договорами в сельскохозяйственные предприятия Московской области направлены 41 человек, в том числе молодежь в возрасте 16-29 лет – 9 человек.

3. Социальная поддержка безработных граждан

За январь-июнь 2006 года безработным гражданам выплачено пособие по безработице на сумму 2454938 рублей. Доля безработных, которым проводилась выплата пособия по безработице в минимальном размере (720 рублей), составила в среднемесячном исчислении 54 %, в максимальном размере (2880 рублей) – 8 %. На сегодня долг по выплате пособия по безработице у центра занятости не имеется.

4. Организация работы по выявлению лиц,

скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем

Центр занятости проводит работу по возврату средств федерального бюджета, полученных обманным путем, или пресечению получения пособия по безработице обманным путем со стороны недобросовестных безработных граждан. Для организации работы по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем, в Центре занятости населения создана комиссия. Свою работу комиссия проводит в тесном взаимодействии с органами налоговой службы, органами прокуратуры, органами внутренних дел. На сегодня в ходе проведенной работы было выявлено 7 фактов незаконного получения пособия по безработице на сумму 4528,66 рублей. Безработными были допущены сокрытие факта занятости и трудоустройства. По всем выявленным фактам получения пособия обманным путем Центр занятости населения информировал прокуратуру Чебоксарского района. По 2 фактам получения пособия обманным путем возбуждены уголовные дела по ст. 159 ч.1 «Мошенничество», которые прекращены постановлением суда в связи с деятельным раскаянием граждан. В настоящее время, незаконно полученное пособие по безработице возвращено безработными добровольно на сумму 3228,38 рублей.

5. Информационная работа

В целях информационного обеспечения политики занятости населения между Центром занятости населения и Чебоксарской районной газетой «Таван ен» заключен договор на размещение информационных материалов в районной газете "Таван ен". В отчетном периоде в районной газете опубликованы 5 информационных материалов о деятельности Центра занятости населения. В пресс-службу Управления представлены 20 информационных материалов для размещения на сайте, на сайт администрации района - 20 информационных материалов.